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黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》都提出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。**省是農業大省，社會主義新農村建設的任務比較繁重，人口、資源環境、經濟的約束力較強，因此，必須從**省的實際出發，重要約束條件需要用技術替代去突破，應該用強有力的科技支撐來推進社會主義新農村建設。

**省社會主義新農村建設的背景分析

建設社會主義新農村是一項龐大的系統工程，從**省的現實基礎分析，既有許多有利條件，也存在一些不利因素。有利條件突出表現在：

（一）地形地貌多樣，形成了豐富多彩的農業類型

**省環繞京津，國土面積18.7萬平方公里，海岸線400多公里，地形、地貌類型多樣，幾乎是中國農業的縮影。從現代社會需求和農業生產、生態區域特點出發可以分為山區、山前平原區、低平原區、壩上地區、城鎮郊區和沿海及灘涂區等六個生態經濟類型區。北部為高原農牧交錯農業，西部為干旱山區、丘陵農業，中間為環京津都市城郊農業，南部為山前平原農業，東部為沿海、灘涂農業。栽培作物種類繁多，優勢農產品特色突出豐富多彩的農業類型和農業資源，為我省新農村建設奠定了豐厚的物質基礎，不同的區域特色和產業優勢，也為新農村建設提供了多種發展模式。

（二）“晏陽初平民教育”、“科教興村計劃”和“創建文明生態村”等成功范例，為推進社會主義新農村建設積累了豐富的經驗

上世紀20—30年代晏陽初博士等在**省定縣（現為定州市）搞“平民教育實驗區”，致力于中國人“腦礦”的開發，塑造農村新人，以文藝教育攻愚，生計教育治窮，衛生教育就弱，公民教育除私，成為我國進行教育性農業推廣的先驅者，其做法和經驗，在現今仍有重要的借鑒意義。**省易縣柴廠村作為全國“科教興村計劃”的第一個試點村，*年始，經過科技人員5年的努力，全村物質文明、精神文明水平大大提高，為科技、教育直接進村入戶提供了成功實施的案例。*年3月，**省委、省政府從改善農村環境入手，以推進農村物質文明、政治文明、精神文明和可持續發展為目標，組織開展了文明生態村創建活動。大大改變了農村臟亂差的面貌，有力推動了農村生態經濟的發展和農民收入的提高，明顯提高了農民的文明程度。全省已有7374個村基本完成了文明生態村創建任務，成為新農村建設的重要載體。

（三）京津冀都市圈和環渤海經濟圈加速崛起，為推進**省新農村建設提供了得天獨厚的條件

未來五年，京津冀都市圈和環渤海經濟圈將成為我國經濟發展的第三增長極，“南資北移”、曹妃甸示范區投入開發和建設，生產要素向沿海轉移等，對該地區城鎮體系的發展以及新農村建設產生了深刻影響，將促進新農村建設與城鎮發展的融合。

（四）縣域經濟的發展，為推進新農村建設創造了廣闊的空間

我省縣域經濟進入發展提高階段，縣域經濟總量不斷增加，發展速度不斷加快，經濟效益不斷提升。民營經濟已經成為經濟發展的主體力量，在促進經濟增長、擴大就業、活躍市場和增加財政收入中的作用日益增強。

不利因素突出表現在：

（一）人與資源矛盾突出，農民素質較低

人口問題是推進社會主義新農村建設的第一制約因素，也是最大難點。從*—*年，**省增加了134.48萬人口，自然增長率平均為5.26‰。再加上人口增長對資源環境的壓力日益增長，人與資源矛盾日益尖銳。

（二）資源稟賦不足，約束著社會主義新農村建設

1、耕地面積減少，質量下降。**省人均耕地面積只相當于世界水平的1/3，從*年、*年、*年，**省耕地面積3年來累計減少耕地282.3千公頃，年均減少94.1千公頃。過小的土地經營規模阻礙了農業新技術和新農藝的采納和應用，特別是對那些綜合性強、系統配套、需要區域連片應用的農業高新技術成果，農戶的有效需求更低，嚴重制約了生產率的提高和抵抗自然災害的能力。

2、水資源匱乏。**省水資源總量為203億m3，人均311m3，畝均208m3，分別為全國平均水平的1/7和1/9，按國際標準屬極度貧水區。**省水資源可利用量僅為170億m3—180億m3，而目前年用水量高達210—220億m3，年超采地下水40—50億m3。按照目前用水技術水平預測2010年，**省工農業用水總量將達到270億m3—280億m3。

（三）農業生態環境問題日益突出

近年來，**省水土流失、沙漠化、水土污染等生態環境問題日趨嚴重。據《*年**農村統計年鑒》，*年，**省水土流失面積7071.62千公頃，年流失泥沙6740萬噸，折算成0.4厚度的表土相當于每年損失耕地1.3萬hm3，流失的土壤養分折合化肥174萬噸。由于工業“三廢”的排放，使許多有害、有毒物質進入水、土生態系統，危及人畜健康。畜牧業是**省農業的第一主導產業，同時，每年產出的畜禽廢棄物約2億噸不能得到有效處理，成為面源污染主要問題。

（四）投入不足，農業基礎設施薄弱，產業結構還沒有走向良性布局

長期以來，**省財政負擔重，投入農業資金不足，達不到全國的平均水平，直接導致了農業基礎薄弱，省內農田水利設施老化嚴重，缺乏維修保養，極大影響了農業生產的抗災能力。僅*年，我省農業受災面積達1543.22千公頃，成災人口達369.64萬人，減產糧食106.94萬噸。

推進**省社會主義新農村建設對科技的需求

（一）糧棉生產需要節本增效

**省農作物種植結構大體為“三三制”。即小麥、玉米3000萬畝。設施蔬菜*萬畝和果樹1000萬畝，共3000萬畝。棉花和雜糧3000萬畝。按照**省優勢農產品區域進行布局。從糧食生產分析，小麥、玉米年畝產800公斤，總產240億公斤。雜糧畝產200公斤，總產20億公斤。小麥、玉米、雜糧總產可達260億公斤，可保證的糧食安全。從用水總量分析，設施蔬菜生產采用雨水收集利用技術，節約地下水60—80億立方米；小麥、玉米用水70—80億立方米，果樹用水30—40億立方米，棉花、雜糧用水12—15億立方米，農業總用水量112—135億立方米，比目前減少45—58億立方米。從工農業用水分配分析，農業用水120億立方米左右，工業用水南水北調和自產水資源共100億立方米左右。工農業用水總量在220億立方米左右，基本實現水資源平衡利用和農產品種類的豐富。

**省農科院重點在糧棉節本增效方面進行了有益嘗試，在**省邱縣、成安縣、吳橋縣、景縣、藁城市等不同生產、生態類型區的數千畝耕地上試驗、示范成功“糧棉畝增200元工程集成技術”，糧棉畝可節約生產成本100元左右，畝增產增收100元左右，為農民增收拓寬了渠道。結果說明，通過技術替代是可以實現**省糧棉作物節本增效的。

（二）蔬菜、果樹生產需要提質增效

市場農業發展使**省蔬菜、果樹類作物迅速發展起來，成為農民增收重要途徑。目前，**省果樹、蔬菜總面積為2583萬畝，幾乎占**省總耕地面積的三分之一，果樹、蔬菜是高效作物，同時也是高耗水作物。高效利用降水方面做了嘗試性研究。如，在平原區設施農田把雨水收集、控制蒸發和節水灌溉三種技術結合起來，收集設施農田本身占地的雨水進行設施蔬菜生產。兩年的研究結果證明，利用這種綜合技術足以滿足設施蔬菜生產對水的需求，實現了平原區設施蔬菜一塊天對一塊地，完全靠降水進行生產的目的。**省設施蔬菜面積已經發展到600多萬畝，還有增長的勢頭。如果在全省應用，僅此一項就可減少地下水開采近20億m3。

針對梨果大省缺乏優質早熟梨品種，**農科院制定了早熟、優質、抗黑星病的育種目標，培育出“黃冠”、“冀蜜”、“早冠”等兼具成熟早、品質優、抗黑星病、自花結實等優良特性的新品種應用于生產，可將梨果的品質大大提高，品種系列配套。

（三）畜牧業需要農牧結合，發展循環經濟

目前，畜牧業已經成為**省第一大農業主導產業，產值已經占整個農業產值的43％。“十一五”期間，要實施“千萬噸奶工程”，全省畜牧業產值將占整個農業產值的52％。隨著人民生活水平的提高，食物結構變化。人們對肉、蛋、奶的需求還在不斷增加，按人均糧食400kg計，生產糧食的1/2以上要變成飼料。同時糧食生產的副產品秸稈，每年有近3500―4000萬噸。通過有效的種植結構調整，**省有*萬畝優質飼料作物的布局潛力。加大優質蛋白質飼料比重，發展高賴氨酸玉米、青貯青飼玉米、高產苜蓿、黑麥草等優質飼料作物比重，建立一個以糧食生產為基礎，飼料生產為重點，經濟作物生產為動力、并有機配合和協調發展的糧―經―飼三元種植業新模式。

**省鮮畜禽廢棄物的年產出量近2億噸，折合優質有機肥5700萬噸，相當于氮磷鉀含量25%的復合肥1140萬噸，是寶貴的有機肥資源。**省農林科學院的科研人員針對農畜廢棄物利用問題，開展了以有益微生物資源的發掘和高效利用為核心的研究與攻關。目前，研制出了利用微生物將畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物發酵轉化為發酵有機肥、有機無機復混肥和具有改良土壤、防治土傳病害和促進作物生長功能的土壤生態調理劑（功能型生物有機肥）技術。該技術產品已成功解決了草莓、番茄和黃瓜的連作障礙難題，還具有提高產量，改善品質，減少化肥農藥投入的作用，非常適于優質無公害食品、綠色食品和有機食品的生產。此外，一個存欄3000只雞的養殖場就可以建一個沼氣廠，一個10立方米的沼氣池產生的沼氣就可以供一個普通家庭日常生活使用、1畝設施蔬菜大棚的能源消耗。大型成規模養殖場通過沼氣產業化，將沼氣罐裝，實行規模生產。沼渣、沼液當作肥料用于農田。形成一個產業鏈。

推進**省社會主義新農村建設提供科技支撐的保障措施

（一）構建新型的農業科技創新體系

良好的體制、機制是創新要素迸發活力的重要載體。**省應當以國家農業科技創新體系建設為契機，加強與省內外涉農科研機構的協作和聯合，構建**省的農業科技創新體系。一是依據環京津區位優勢，與國家隊協作，承接一批國家農業科技創新基地任務；二是依據專業優勢，與兄弟省市涉農科研機構、高校協作，發揮**省的特色和優勢。三是依托區域優勢明顯的研究所和市院建成國家級的試驗站。通過項目帶動，形成上接國家涉農科研院所及高校，橫聯兄弟省市涉農科研機構、高校和市院，下輻射到我省社會主義新農村建設的主要方面，服務于政府、行業協會、農業企業和農業大戶的全省農業科技創新體系。

（二）加強產學研結合，促進科技成果的轉化

農業科技成果轉化是指農業科技成果由知識形態轉變為物質形態，進而轉變為現實生產力的一個從量變到質變的動態過程。據有關部門統計，資金投入產出比方面，科技是1：3.7，大大高于固定資產投入產出比1：1.11。因此，通過創新科技管理體制和建立有效的利益機制促進農業科研、農業科技教育、農業科技企業實現強強聯合，發揮協作優勢，提高三方的整體質量和發展水平，使科技成果順利進入農業生產領域，實現其向現實生產力的轉化。另外，要建立農業科技成果轉化融資機制，設立“農業科技成果轉化風險投資基金”，完善農業科技成果轉化的融資機制，是現階段**省推進農業科技成果轉化的有效途徑。

（三）實施“三個一工程”，加速科技成果推廣

1、開發一系列成熟配套的“傻瓜式”技術成果。根據農民需求，將一些成熟的單項科技成果組裝配套，形成易被農民簡便操作的“傻瓜式”技術，向農民展示并傳播。

2、建立一批承載科技成果展示與轉化的基地。農民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛。“基地”可以為農民提供可看、可學、可選的平臺，從而加速先進實用技術與成果的轉化與推廣。如：**省農林科學院自*年與遷安市合作，建立科技成果示范基地。以“冀薯98”為標志的甘薯產業化推進項目，以富硒谷子“冀優1號”、高油大豆“冀黃13號”等為標志的優質雜糧項目，以蔬菜新品種、有機無土生態蔬菜栽培技術為標志的蔬菜產業技術，以板栗、核桃優種改良、幼樹豐產技術為核心的果品高效技術惠及全市19個鄉鎮的332個村，應用規模達到23.4萬畝，直接受益4萬多戶、12萬農民，經濟效益達億元以上。

3、組織一支從事農業科技服務工作的專家隊伍。專家在農業生產的關鍵季節，帶著感情，帶著技術，帶著信息，深入田間地頭，向農民傳授技術，開展技術培訓，發放科技書籍、技術資料，接受咨詢，解疑釋惑。實現科技與農民的零距離接觸。

總之，推進**省社會主義新農村建設需要強有力的科技支撐，方方面面應緊緊貼近**省社會主義新農村建設的實際尋找自己的位置，突出自己的特色，發揮自己的作用，主動成為農業增效，農民增收的重要支撐。只有這樣才能為**省社會主義新農村建設做出更大貢獻。