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生態區建設資金管理制度

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生態區建設資金管理制度

第一條生態專項資金按照“統籌安排、保證重點”和對經濟欠發達地區適當照顧的原則,分輕重緩急,每年安排一次,視項目的實際情況給予資金補助。

第二條生態區建設專項資金(以下簡稱“生態專項資金”)是指區政府專項用于生態區建設、生態區投入獎勵和補助的專項資金。

第三條生態專項資金的使用范圍

(一)項目補助

1、生態鄉鎮(村)建設規劃編制。

2、重要生態功能區(含重要水系源頭保護區、自然保護區、集中式飲用水源保護區等)保護。主要包括規劃編制、保護、恢復和重建工程項目,生物多樣性搶救性保護措施等。

3、農業農村污染綜合防治工程項目。主要包括畜禽養殖業污染防治及綜合利用工程、農村環境基礎設施建設工程(小城鎮及農村生活污水處理工程、生活垃圾處理工程等)、農業固體廢棄物污染防治及綜合利用工程、有機食品基地建設等項目。

4、生態環境管理系統能力建設項目。主要包括生態環境保護基礎性科學研究和政策研究、生態保護實用新技術的研發和推廣應用等。

5、區級以上環境保護重點嚴管區環境污染整治項目。

(二)工作獎勵

生態區、國家環境保護模范城市(區)、國家級生態示范區、全國環境優美鄉鎮、省市級生態鄉鎮、市級生態村等的創建及區政府對鄉鎮、街道及區級有關部門的生態工作考核獎勵。

(三)生態區建設宣傳教育。主要包括生態區建設宣傳廣告、各類宣傳教育活動等。

(四)區生態辦能力建設和日常辦公費用。

(五)生態區建設工作領導小組確定的其他支出。

第四條生態專項資金的使用條件

(一)屬項目補助類的,申報項目應符合生態區(鄉、鎮)建設規劃。

(二)屬工作獎勵類的,必須具有相應級別相關部門[國家環保總局、省生態辦(省環保局)及其他省級相關部門、市人民政府、市生態辦(市環保局)、區生態辦(區環保局)]的正式命名(認可)文件。

(三)屬區生態辦能力建設、宣傳教育和日常辦公費用的,應編制年度預算,報區財政局審核。

第五條獎勵或以獎代補類生態專項資金的申報程序

(一)符合工作考核獎勵或以獎代補類生態專項資金安排使用范圍和申請條件的項目,由各有關部門、各鄉鎮(街道)書面行文向區財政局、區生態辦申報。

(二)申請獎勵或以獎代補類生態專項資金的項目,須填寫《*生態區建設項目專項資金申請表》,同時附報經法定程序批準的批文、項目可行性研究報告、項目實施方案和經費預算,以及配套資金落實情況等資料。申報項目應提出實施后或預期實施后的環境效益、社會效益和經濟效益分析。

(三)申請生態專項資金應于每年3月或9月按規定程序上報。

第六條獎勵或以獎代補類生態專項資金的審批程序

(一)由區生態辦、財政局牽頭組織審查小組按照本辦法第三、四、五條規定,結合當年生態區建設工作重點和實際情況,進行審查和必要的現場抽查,對符合要求的項目提出項目審查意見及資金安排建議。

(二)區財政局、生態辦依據審查小組的審查意見及資金安排建議,共同研究確定具體項目和經費數額,經媒體公示后,按照規定程序下達補助計劃。

第七條生態專項資金的管理和監督

(一)生態專項資金的撥付按現行有關財務制度規定辦理。

(二)生態專項資金實行項目管理責任制,并在項目完成后進行績效考評。

(三)項目單位應嚴格按照國家、省、市有關財務制度規定使用專項資金,加強財務管理和會計核算,提高資金使用效益。使用生態專項資金的項目完成后,項目實施結果應報送區財政局和區生態辦。

(四)生態專項資金的使用,應接受財政、審計、生態辦的監督和檢查。對違反本辦法規定,資金使用過程中擠占、挪用及擅自改變專項資金用途的,除收回專項資金外,并依照有關法律、法規規定追究有關責任人的責任。同時,取消該部門(單位)三年內使用生態專項資金的申請資格。

第八條本管理辦法由區財政局、區生態辦負責解釋。

第九條本管理辦法自發文之日起執行。

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