前言：本站為你精心整理了漁業局海域使用管理制度范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為了加強海域使用管理，維護海域國家所有權和海域使用權人的合法權益，促進海域的合理開發和可持續利用，根據《中華人民共和國海域使用管理法》和《*省海域使用管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱海域，是指本市行政區域內海岸線向海一側的內水、領海的水面、水體、海床和底土。

第三條凡在我市所轄范圍內，持續使用特定海域從事排他性用海活動三個月以上，以及進行海域使用監督管理的，均須遵守本辦法。

第四條海域使用必須符合海洋功能區劃，遵循統一規劃、綜合利用、合理開發與環境保護相結合的原則。

單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。

第五條市海洋行政主管部門負責本市行政區域毗鄰海域使用的監督管理工作，其所屬的海洋監察機構負責海域使用的有關具體監督檢查工作。

第六條市海洋行政主管部門應當依據上級海洋功能區劃，會同有關部門編制我市海洋功能區劃。

海洋功能區劃的報批、備案、變更和公布，按照國家、省有關規定執行。

第七條市海洋行政主管部門應當根據經批準的我市海洋功能區劃、經濟和社會發展狀況、海洋環境保護和海上交通安全的需要，按照總量控制、提高利用效率和可持續利用的原則，編制海域使用規劃。

建設、國土資源、水利、環境保護、交通、旅游及其它有關部門，在制定與海域使用有關的開發規劃時，應與海洋行政主管部門協調，按照海域使用總體規劃綜合安排。

第八條鼓勵有利于海洋資源和生態環境保護的開發利用活動。嚴禁擅自改變海域自然屬性或者從事影響海洋生態環境和在城控區毗鄰海域內從事圍海填海活動。

第九條海域使用權可以通過申請方式取得，也可以通過招標或者拍賣的方式取得。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

市海洋行政主管部門應當將取得海域使用權的依據、條件、程序、期限、收費標準等向社會公示。

第十條單位和個人向市海洋行政主管部門提出海域使用申請，應當提交下列材料：

（一）海域使用申請書；

（二）海域使用論證材料；

（三）相關的資信證明材料；

（四）法律、法規規定的其他書面材料。

第十一條申請從事填海、圍海以及投放人工構造物等改變海域自然屬性的用海項目，海域使用申請人應當提交海域使用論證報告。

凡在《中華人民共和國海域使用法》施行（2002年1月1日）前，已進行填海、圍海以及投放人工構造物等改變海域自然屬性的用海項目，海域使用權人應自本辦法之日起六十日內，依照《海域使用權登記辦法》的規定到市海洋行政主管部門辦理注冊登記手續。

第十二條下列項目用海，由市人民政府審批：

（一）鹽田、魚池、半封閉式港池等圍海型項目以及海上人工構造物用海不滿十公頃的；

（二）增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動等開放型項目用海不滿二百公頃的。

第十三條有下列情況之一的，不得批準使用海域：

（一）不符合海洋功能區劃和海域使用規劃的；

（二）破壞海域資源、環境、自然景觀和生態平衡的；

（三）造成航道、港區淤積、堵塞以及其他有礙錨地、港口生產作業的；

（四）導致岸灘侵蝕和危害海堤等海岸工程安全的；

（五）在生物養殖場及其他重要工程區內開采海砂的；

（六）妨礙航行、消防、救護、汛期行洪的；

（七）對軍事管理區有不利影響的；

（八）法律、法規禁止的其他項目。

第十四條市海洋行政主管部門收到用海申請后，應當按照下列規定處理：

（一）對屬于我市政府審批權限范圍內的用海申請，應當在五個工作日內完成實地調查工作，并按照有關規定在十十個工作日內，完成審核、提出建議批準或者不予批準的審核意見并報市政府審定。不予批準用海申請的，應當將市政府不予批準的書面決定通知申請人，并說明理由。

（二）對屬于上級人民政府審批權限范圍內的用海申請，應當在十個工作日內提出初審意見，經市人民政府同意后，按規定程序報上級海洋行政主管部門審核或者復核。

（三）將批準并頒發海域使用權證書情況向社會公告。

第十五條重大工程建設項目需要使用海域的，有關主管部門在審查項目建議書或者進行可行性論證時，應當征求有審核海域使用權的海洋行政主管部門的意見。

第十六條同一用海項目使用相同類型海域的，應當依據總體設計整體提出申請，不得化整為零，分散報批。

同一用海項目使用不同類型海域的，應當依據總體設計整體提出申請，按照審批權限分別審批。

第十七條海域使用申請人自海域使用權證書領取之日起，取得海域使用權。

經依法登記的海域使用權及其他項權利受法律保護，任何單位和個人均不得侵犯。

第十八條海域使用權最高期限，執行下列規定：

（一）增殖、養殖用海十五年；

（二）拆船用海二十年；

（三）旅游、娛樂用海二十五年；

（四）鹽業、礦業用海三十年；

（五）公益事業用海四十年；

（六）港口、修造船廠等建設工程用海五十年。

第十九條凡屬下列情況之一者，需提前六十日到市海洋行政主管部門重新辦理變更登記或換發證書：

（一）改變使用證規定用途的；

（二）使用證有效期滿需要續期的；

（三）轉讓海域使用權的。

未申請續期或者申請續期未獲批準的，海域使用權終止。

海域使用權終止，海域使用權人應當拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和人工構造物，交還海域使用權證書，依法辦理注銷登記。

第二十條因公共利益（城市規劃依法調整、海洋生態環境保護、海上交通安全、國家重大建設項目、科學研究、海上執法監察等）或者國家安全的需要，原批準用海的人民政府可以依法收回海域使用權，并根據海域使用權前必須依法組織聽證，并根據海域使用權人已使用的年限和開發利用的實際情況，經評估后給予相應的補償。

因公共利益或者國家安全的需要，海域使用權人應當執行批用海的人民政府的統一規劃。

第二十一條海域使用權屬發生爭議且協商解決不成的，當事人可依照《海域使用權爭議調解處理辦法》向市海洋行政主管部門申請調處或向人民法院提起訴訟。

在海域使用權爭議解決前，任何一方不得改變爭議范圍的海域現狀和破壞已有的設施。

第二十二條海域珍權人必須依照《*省海域使用金征收管理辦法》的規定，按照繳納海域使用金。

對海域使用權發生爭議的海域，海域使用權人應按雙方有爭議部門以外的實際用海面積交納海域使用金。

第二十三條違反本辦法規定和國家有關海域使用管理法律、法規規定的，由市海洋行政主管部門依法予以處罰；造成海洋資源損害的，承擔賠償責任。

第二十四條海洋行政主管部門的管理人員有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由有關部門追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條在本市毗鄰海域內使用特定海域不足三個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用海活動，依照《臨時海域使用管理暫行辦法》辦理臨時海域使用證。

第二十六條本辦法施行前使用海域的，海域使用權人應于2004年12月31日前按規定程序到市海洋行政主管部門辦理登記手續，領取新版《中華人民共和國海域使用證》，同時繳同《*縣人民政府淺海、灘涂、曬場使用證》、《中華人民共和國國家海域使用權證書》。逾期不辦理的，原《*縣人民政府淺海、灘涂、曬場使用證》和《中華人民共和國國家海域使用權證書》自動作廢。

第二十七條本辦法由市海洋與漁業局負責組織實施。

第二十八條本辦法自之日起施行。