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第一條為了加強(qiáng)探礦權(quán)管理,維護(hù)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)秩序,促進(jìn)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條在我縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查,實(shí)施探礦權(quán)活動(dòng),必須遵守本辦法。
第三條*縣國(guó)土資源局是*縣人民政府負(fù)責(zé)探礦權(quán)管理的職能部門,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)探礦權(quán)監(jiān)督管理工作。
第四條勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)登記、領(lǐng)取勘查許可證、取得探礦權(quán)。探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定的轉(zhuǎn)讓條件,并報(bào)經(jīng)省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
第五條探礦權(quán)的設(shè)置,必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的原則;必須符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃;符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的要求。
第六條探礦權(quán)審批權(quán)限和出讓方式,執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
第七條個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和政府機(jī)關(guān)不能作為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
第八條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)具備與申請(qǐng)勘查、開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備。
凡在本縣轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)(包含探礦權(quán)到期延續(xù)),探礦權(quán)申請(qǐng)人必須在本縣注冊(cè)公司,探礦權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)資金不得低于300萬(wàn)元,銀行提供的資金證明不得低于勘查設(shè)計(jì)的投資預(yù)算,達(dá)不到條件的一律不予批轉(zhuǎn)上一級(jí)管理部門。
第九條探礦權(quán)人違法被吊銷勘查許可證,自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi),不得申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),也不得通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得探礦權(quán)。
第十條探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范編制勘查設(shè)計(jì)和勘查實(shí)施方案,明確項(xiàng)目需要完成的實(shí)物工作量、年度工作計(jì)劃和完成項(xiàng)目所需的工作年限、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十一條探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料:
㈠探礦權(quán)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的勘查區(qū)塊范圍圖;
㈡勘查單位的資質(zhì)證書復(fù)印件;
㈢勘查合同或者委托勘查的證明文件;
㈣勘查設(shè)計(jì)和勘查實(shí)施方案及附件;
㈤勘查項(xiàng)目資金來源證明;
㈥申請(qǐng)由政府出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的,還應(yīng)提交該探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、確認(rèn)及處置的有關(guān)證明材料;
㈦勘查登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
第十二條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:
㈠第一個(gè)勘查年度,每平方公里2000元;
㈡第二個(gè)勘查年度,每平方公里5000元;
㈢從第三個(gè)勘查年度起,每個(gè)勘查年度每平方公里10000元。
探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低標(biāo)準(zhǔn)的,高于的部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的投入。
第十三條勘查投入不足的由縣國(guó)土資源局責(zé)令探礦權(quán)人按投資不足部分占計(jì)劃投資的比例縮減勘查面積,并須在設(shè)計(jì)的時(shí)間內(nèi)完成勘查工作,提交勘查報(bào)告。
第十四條縣國(guó)土資源局在審查上報(bào)探礦權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行規(guī)劃審查。規(guī)劃審查的內(nèi)容包括:
㈠是否符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃:
㈡是否符合產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
㈢是否符合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃;
㈣是否符合土地利用總體規(guī)劃;
㈤是否存在探礦權(quán)、采礦權(quán)的交叉重疊。
第十五條縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法審查上報(bào)探礦權(quán)。
第十六條有下列情形之一的,不予審查上報(bào):
㈠不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃,勘查、開局明顯不合理的;
㈡應(yīng)當(dāng)整體勘查、規(guī)模開發(fā)的礦產(chǎn)地,分割申請(qǐng)勘查、開采的;
㈢探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件,所出具的資金證明與申請(qǐng)勘查項(xiàng)目不符的;
㈣探礦權(quán)有重疊交叉或者有權(quán)屬爭(zhēng)議的;
㈤申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料的;
㈥申請(qǐng)人違反礦產(chǎn)資源法律、法規(guī),未經(jīng)行政處罰或者處罰尚未執(zhí)行完畢的;
㈦按照規(guī)定應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán),但未進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌的;
㈧勘查項(xiàng)目區(qū)塊面積不足一個(gè)基本區(qū)塊的;
㈨其他不宜審批發(fā)證的情形。
第十七條探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證后,應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)組織開工,并向縣國(guó)土資源局報(bào)送開工報(bào)告。
第十八條探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起未滿2年或者沒有按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)組織施工并提交勘查報(bào)告的,不得轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。
探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)提交較上一次轉(zhuǎn)讓更高勘查程度的勘查報(bào)告。
第十九條轉(zhuǎn)讓無償取得政府出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的,轉(zhuǎn)讓人必須繳納經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)的探礦權(quán)價(jià)款。
第二十條勘查許可證有效期滿需要繼續(xù)勘查的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)。
申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
㈠延續(xù)申請(qǐng)登記書;
㈡年度檢查報(bào)告;
㈢原頒發(fā)的勘查許可證。
第二十一條探礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記,必須符合以下條件:
㈠已按勘查設(shè)計(jì)組織施工,各類實(shí)物工作量完成70%以上;
㈡沒有無故停工6個(gè)月以上的情況;
㈢無持勘查許可證采礦、非法承包、轉(zhuǎn)讓等違法行為;
㈣已依法繳納有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用;
㈤依法履行其他法定義務(wù)。
第二十二條勘查項(xiàng)目因勘查程度提高需要繼續(xù)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的,按照探礦權(quán)延續(xù)登記的規(guī)定辦理。勘查項(xiàng)目申請(qǐng)相同勘查程度的延續(xù)登記,申請(qǐng)人必須核減50%的勘查區(qū)塊面積。
第二十三條探礦權(quán)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi),向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù):
㈠擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)塊范圍的;
㈡改變勘查工作對(duì)象的;
㈢經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;
㈣探礦權(quán)人改變名稱或者地址的;
㈤變更勘查單位的。
第二十四條申辦探礦權(quán)變更登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
㈠探礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書;
㈡縣國(guó)土資源行政主管部門的審查意見;
㈢原頒發(fā)的勘查許可證;
㈣變更勘查區(qū)塊范圍的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的勘查區(qū)塊范圍圖;變更勘查工作對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)提交變更勘查礦種的勘查設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;變更探礦權(quán)人名稱的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
變更勘查單位的,應(yīng)當(dāng)提交變更后勘查單位的勘查資質(zhì)證和探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同;經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。
第二十五條探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查工作對(duì)象,必須符合以下條件:
㈠領(lǐng)取勘查許可證1年以上;
㈡已按勘查設(shè)計(jì)組織施工,各類實(shí)物工作量完成50%以上;
㈢無持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為;
㈣依法繳納有關(guān)規(guī)定費(fèi)用;
㈤依法履行其他法定義務(wù)。
第二十六條探礦權(quán)人享有的權(quán)利:
㈠按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查;
㈡在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通迅管線,但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通迅管線;
㈢在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行;
㈣根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地;
㈤優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán);
㈥優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);
㈦自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品,但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外。
探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十七條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù):
㈠在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;
㈡向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況;
㈢按照探礦工程設(shè)計(jì)施工,不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng);
㈣在查明主要礦種的同時(shí),對(duì)共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià);
㈤編寫礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,提交有關(guān)部門審批;
㈥按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料;
㈦遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;
㈧勘查作業(yè)完畢,及時(shí)封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隱患。
第二十八條縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)秩序,禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查活動(dòng),依法維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。
第二十九條縣國(guó)土資源局在年度檢查工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照礦業(yè)權(quán)年度檢查的有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)每一個(gè)探礦權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí),并上報(bào)處理意見。
第三十條登記機(jī)關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料、不得虛報(bào)、瞞報(bào),不得拒絕檢查。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的,超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的,根據(jù)《*省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,由縣國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或試采的,根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十七條規(guī)定由縣國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒收違法所行,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,擅自印刷或者偽造、冒用勘查許可證的,根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第二十八條規(guī)定,由縣國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)登記管理辦法》第二十九條規(guī)定,由縣國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證:
㈠不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的;
㈡未完成最低勘查投入的;
㈢已領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目滿6個(gè)月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個(gè)月的。
第三十五條探礦權(quán)人持勘查許可證6個(gè)月以上無正當(dāng)理由不開工;或已開工但未進(jìn)行勘探工程(槽探、坑探或鉆探工程)施工的均屬圈而不探行為,由登記機(jī)關(guān)注銷勘查許可證。探礦權(quán)人自首次設(shè)立探礦權(quán)日起,勘查期限滿3年,累計(jì)完成的工作量未達(dá)設(shè)計(jì)工作量的30%按圈而不探處理,由登記機(jī)關(guān)注銷勘查許可證。
第三十六條探礦權(quán)人不按勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行探礦施工,擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)并進(jìn)行礦產(chǎn)品銷售的,要依法沒收礦產(chǎn)品或違法所得,并處以罰款,責(zé)令限期進(jìn)行整改,逾期未完成整改的,依法吊銷勘查許可證。
第三十七條探礦權(quán)人私下協(xié)議、未報(bào)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理變更登記的屬于違法轉(zhuǎn)讓,違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)一律無效、不受法律保護(hù),一經(jīng)查實(shí),由縣國(guó)土資源局沒收違法所得,對(duì)受讓方按無證勘查處理,對(duì)違法轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)依法予以吊銷。
第三十八條探礦權(quán)人必須接受縣國(guó)土資源局的監(jiān)督檢查,按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況和提交年度報(bào)告。
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