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為切實加強對村村通水泥路工程建設的監督管理,提高工程建設質量,確保如期實現全區*公路工程建設規劃目標,根據交通部《公路工程標準》等有關法律法規的規定和區人民政府《關于印發*區村村通水泥路工程建設實施方案的通知》(*政[20*]6號)精神,特制定本考核獎勵辦法。
一、考核對象及內容
考核對象為各鎮、街道;考核主要內容為年度村村通水泥路工程建設完成情況(以年初區政府與各鎮街道簽訂的目標責任書為依據)、公路養護和管理工作情況。
二、考核標準
1、村村通水泥路工程按四級公路及以上標準實施,盡量利用老路,避免大填大挖、大改大調、占用耕地。路基寬不低于4.5m(不含邊溝),砂礫石(碎石)墊層面寬不少于4.0m。邊溝按上口寬60cm,底寬40cm,深50cm的規格開挖,路面鋪裝原則上應達到次高級路面以上,路面寬不少于3.5m。
2、路面結構層由基層和面層組成,基層類型按照“因地制宜,就地取材”的原則,根據預測的車輛荷載情況,砂礫石墊層厚度不小于20cm,基層強度必須達到相應標準,水泥路面厚度不小于18cm,砼強度標準不低于C30。
3、小橋涵和附屬設施應同時配套,涵洞處路面應平順無跳車,有關技術標準不低于交通部《公路工程技術標準》要求。
4、嚴格工程建設程序,實行招投標制度(參與投標的企業必須具有三級以上工程建設資質或公路養護工程二類乙級以上資質)、政府項目審批制度,嚴格執行建設投資計劃,按時足額落實配套資金,無違規使用村村通水泥路工程補助資金的行為發生。
5、本轄區的施工現場管理有序、規范,及時協調解決工程施工中出現的重大問題,做好施工環境保障、道路暢通等協調工作;加強對施工單位的監督管理,確保“質量、工期、造價、安全、廉政”五大目標的實現。
6、成立監督組負責轄區內工程質量監督,配備專職質量監督員全天侯現場控制好路面砼的強度、厚度、寬度、平整度等主要指標,并在工程所在村選派得力人員實行監督。
7、采取統籌建養、民養公助、自助自養等方式建立長期穩定的農村公路養護管理機制,對已完工的村村通水泥路工程項目按要求(材料以砂石為主的混合料,路肩寬度為兩側各0.5m,壓實厚度不得低于18cm)培護路肩;制定鄉規民約,制止侵占和損害農村公路的行為發生,保證農村公路發揮良好的經濟效益和社會效益。
8、年度農村客運站、渡口改造及渡改橋建設項目任務按期按質按量完成。
三、考核組織
考核工作由區村村通水泥路工程建設領導小組辦公室負責組織實施,抽調相關單位和人員組成考核小組對工程計劃、進度、質量、資金、廉政及道路養護等情況進行綜合考核,考核結果報區“村村通水泥路”工程建設領導小組審定。
四、嚴格獎懲
對按期完成年度村村通水泥路工程建設任務且符合考核標準(評分在80分以上)的鎮街道,按照每公里1000元的標準實行以獎代補;對按期完成年度農村客運站、渡口改造和渡改橋建設項目任務的鎮、街道,給予一定資金獎勵;對村村通水泥路工程建設工作成績突出的,給予重獎。
對未能按時、按質、按量完成村村通水泥路工程建設以及農村客運站、渡改橋和渡口改造任務的鎮街道,取消下年度計劃安排,扣減補助金額,并予以通報批評。
對出現違規使用或貪污挪用資金,行賄受賄行為的,將追究有關責任人的責任。情節嚴重構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。