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第一條為貫徹落實(shí)《*市肉菜市場研究與發(fā)展規(guī)劃(*－2010）》（以下簡稱《肉菜市場規(guī)劃》），規(guī)范肉菜市場的建設(shè)和管理，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱肉菜市場是指占地面積和建筑面積均大于500平方米，且攤檔數(shù)超過50個(gè)的單純經(jīng)營肉類、蔬菜或含有肉類蔬菜經(jīng)營項(xiàng)目的集貿(mào)市場。

對不屬前款規(guī)定的肉菜經(jīng)營場所，由各鎮(zhèn)區(qū)按統(tǒng)籌規(guī)劃的原則嚴(yán)格控制。

第三條肉菜市場建設(shè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中心城區(qū)的肉菜市場服務(wù)人口約10000人，服務(wù)半徑約500米；

（二）各鎮(zhèn)的肉菜市場服務(wù)人口約7000人，服務(wù)半徑約1000

米。

第四條肉菜市場項(xiàng)目申請立項(xiàng)須提交下列資料：

（一）立項(xiàng)申請報(bào)告（附市場所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見），內(nèi)容包括：1、建設(shè)項(xiàng)目提出的理由和依據(jù)；2、占地面積和建筑面積；3、投資額（不含地價(jià)）及分年度投資計(jì)劃；4、計(jì)劃動(dòng)工和竣工時(shí)間；5、籌措資金的方案；6、建設(shè)用地要求。

（二）投資額500萬元及以上的項(xiàng)目，需提交可行性研究報(bào)告。

（三）資金來源證明或銀行貸款意向書（投資額的30%）。

（四）投資單位的營業(yè)執(zhí)照或市工商局的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（五）土地使用證明或土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）平面規(guī)劃圖、選址意見書。

第五條肉菜市場項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序：

（一）市場所在區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府或區(qū)辦事處審核立項(xiàng)申請報(bào)告并加具意見；

（二）申請單位將第四條所列資料送市計(jì)委，由市計(jì)委審批立項(xiàng)（建筑面積*平方米及以上的肉菜市場項(xiàng)目，由市計(jì)委征得市財(cái)貿(mào)委的意見后予以審批立項(xiàng)）。

第六條建設(shè)單位憑市計(jì)委的立項(xiàng)批文到市有關(guān)部門辦理項(xiàng)目開工前手續(xù)。

肉菜市場動(dòng)工前必須到市計(jì)委領(lǐng)取《廣東省固定資產(chǎn)投資許可證》。

新辦肉菜市場必須到有關(guān)部門辦理消防和建筑驗(yàn)收手續(xù)，手續(xù)完備后再到工商部門辦理《市場登記證》，方可開業(yè)。

第七條符合《肉菜市場規(guī)劃》，已營業(yè)但未立項(xiàng)的肉菜市場，必須補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。

第八條補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)需提交下列資料：

（一）補(bǔ)辦立項(xiàng)申請報(bào)告（附所在鎮(zhèn)區(qū)的審核意見），內(nèi)容包括：建設(shè)地址、占地面積、建筑面積、投資額（不含地價(jià)）、動(dòng)工和竣工日期、資金來源等；

（二）投資單位的營業(yè)執(zhí)照；

（三）土地使用證明；

（四）平面規(guī)劃圖、選址意見書。

第九條補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)應(yīng)按下列程序辦理：

（一）建筑面積*平方米以上（含*平方米）的肉菜市場項(xiàng)目，申請單位將第八條所列資料送市計(jì)委，由市計(jì)委會(huì)同市財(cái)貿(mào)委等有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審?fù)ㄟ^后，由市計(jì)委補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)；

（二）建筑面積*平方米以下的，申請單位將第八條所列資料送市計(jì)委，由市計(jì)委審批補(bǔ)辦立項(xiàng)。

第十條肉菜市場補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)后，投資單位應(yīng)憑市計(jì)委的補(bǔ)辦立項(xiàng)批文到有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)。

第十一條規(guī)范新肉菜市場建設(shè)，根據(jù)《肉菜市場規(guī)劃》市場布點(diǎn)和需求，綜合考慮周邊居民的消費(fèi)水平、城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、人口變動(dòng)趨勢、市場輻射面積、周邊市場狀況，做好新肉菜市場建設(shè)的可行性分析。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對新肉菜市場的建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，防止盲目建設(shè)，并督促建設(shè)單位辦理各項(xiàng)手續(xù)，不得先動(dòng)工、后立項(xiàng)。

第十二條改造舊肉菜市場，以中心城區(qū)為重點(diǎn)制定舊肉菜市場改造計(jì)劃，對場地?fù)頂D、基礎(chǔ)設(shè)施差的市場進(jìn)行改造，區(qū)域密度過大的可適當(dāng)調(diào)整重組，同時(shí)必須配套相應(yīng)面積的停車場。中心城區(qū)舊肉菜市場的改造調(diào)整由*公用事業(yè)集團(tuán)公司作出計(jì)劃，分步實(shí)施。

第十三條整頓未登記肉菜市場，對本區(qū)域內(nèi)未登記的肉菜市場進(jìn)行甄別，符合規(guī)劃布點(diǎn)要求和規(guī)范經(jīng)營的，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)督促其盡快補(bǔ)辦立項(xiàng)并完善各項(xiàng)手續(xù)；符合規(guī)劃布點(diǎn)要求但不符合《肉菜市場規(guī)劃》的經(jīng)營管理要求的，限期整改，或逐步拆建、改建、擴(kuò)建，向規(guī)模化和規(guī)范化過渡；不符合規(guī)劃布點(diǎn)要求的，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造，由附近符合要求的市場取代。

第十四條穩(wěn)步推進(jìn)肉菜市場超市化，鼓勵(lì)有條件的超市或百貨商場經(jīng)營肉菜；鼓勵(lì)建設(shè)肉菜市場配送中心，不斷提高我市市民的生活質(zhì)量。

第十五條各肉菜市場必須自覺接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理。工商行政管理部門要加強(qiáng)對肉菜市場的管理和行政執(zhí)法，指導(dǎo)肉菜市場的開辦單位按規(guī)范化管理市場。市場開辦單位必須設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

第十六條火炬區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處要積極配合有關(guān)部門，切實(shí)做好對本區(qū)域肉菜市場的規(guī)范管理工作，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)肉菜市場管理統(tǒng)一化、專業(yè)化，促進(jìn)對肉菜市場的管理由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)移。

第十七條本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

㈠投資額在市審批權(quán)限范圍內(nèi)，符合國家、省和市產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目（外資項(xiàng)目和公有投資項(xiàng)目除外），把立項(xiàng)審批改為登記制，在1個(gè)工作日內(nèi)完成登記手續(xù)；

㈡對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，市規(guī)劃局、建設(shè)局可委托各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦公室審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案，辦理施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)；

㈢除高層建筑（包括高層工業(yè)廠房、庫房），以及涉及易燃易爆、危險(xiǎn)物品等工業(yè)項(xiàng)目外，消防局可委托消防大隊(duì)審查有關(guān)消防事項(xiàng)；

㈣擁有員工500人以下、沒有“三廢”的工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)保事項(xiàng)，市環(huán)保局可委托鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所審核；如工業(yè)園區(qū)已作環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，并有集中的污水處理廠的，除重污染項(xiàng)目外其他工業(yè)項(xiàng)目只需填寫《環(huán)境影響登記表》，并由鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保所按市環(huán)保局的委托進(jìn)行審核；

㈤工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)需辦理土地、房產(chǎn)審批或權(quán)屬證明的，市國土資源局應(yīng)優(yōu)先給予辦理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)盡量縮短辦證時(shí)間；

㈥其他相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)對工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先辦理并盡量簡化審批手續(xù)。

八、完善工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施配套建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)電力設(shè)施的審批和建設(shè)進(jìn)度，在相關(guān)手續(xù)齊備后，電力部門要保證電力設(shè)施配套建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步。

九、全面調(diào)整和清理對工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，屬已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，必須取消；允許繼續(xù)收取的，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按最低限收取，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

十、建立企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，采取有力措施解決中小企業(yè)融資難問題，減緩工業(yè)企業(yè)的融資壓力，推動(dòng)中小企業(yè)競爭能力迅速提升，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

十一、加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督和管理。市屬各有關(guān)單位要積極支持工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，及時(shí)解決工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)遇到的困難和問題，加快我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)必須明確一名主管工業(yè)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)建設(shè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促工業(yè)園區(qū)的建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)管理和服務(wù)。