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第一章總則

第一條為加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路路產(chǎn)不受侵占和破壞，保障公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《公路條例》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省轄區(qū)內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理適用本條例。

第三條公路、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

第四條公路路政管理是指各級(jí)公路路政管理部門為管理、保護(hù)公路路產(chǎn)和檢查、監(jiān)督公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)所進(jìn)行的行政行為。

第五條省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省公路路政管理和本條例的實(shí)施。各級(jí)公路路政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公路路政管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、*、工商等有關(guān)部門應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好路政管理工作。

第二章路產(chǎn)管理

第六條在公路、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行：

（一）設(shè)置棚屋、經(jīng)商攤點(diǎn)、維修和洗車場(chǎng)點(diǎn)等設(shè)施；

（二）傾倒和堆放垃圾、余泥、雜物或其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

（三）設(shè)置路障、廣告牌、招牌等；

（四）挖溝、采礦、取土、挖沙、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、曬物等；

（五）填塞、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門；

（六）在公路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道；

（七）擅自移動(dòng)、毀壞或涂改公路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線；

（八）其他侵占、破壞、污染路產(chǎn)的行為。

第七條下列行為，需利用、占用公路或公路用地的，必須經(jīng)公路路政管理部門批準(zhǔn)，簽定協(xié)議，并根據(jù)利用、占用公路路產(chǎn)具體情況給予補(bǔ)償或賠償：

（一）與公路接線、設(shè)置道口；

（二）埋設(shè)管線，設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；

（三）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；

（四）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；

（五）機(jī)動(dòng)車輛在公路上試剎車的；

（六）設(shè)置各類站、卡、亭等。

以上各項(xiàng)規(guī)定如涉及交通安全的，還須經(jīng)*交通管理部門批準(zhǔn)。

第八條車輛運(yùn)輸易灑漏、易拋撒、易觸及公路路面的貨物時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施，不得污染和損壞公路路面。

第九條在公路的大、中型橋梁、渡口上下游各200米，小型橋（涵）上下游各80米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，禁止下列行為（正常的公路和航道養(yǎng)護(hù)除外）：

（一）采沙石、挖掘、修筑堤壩、縮窄或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、砍伐以及其他類似行為；

（二）傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)物資，停泊客貨船只、竹木排筏，停放裝載危險(xiǎn)品的車輛以及其他類似行為；

（三）其他妨礙公路橋梁、渡口碼頭、隧道安全暢通的行為。

第十條車輛超過公路橋梁、隧道、渡船等的限載標(biāo)準(zhǔn)通行時(shí)，須持有公路路政管理部門批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。影響交通安全的還須經(jīng)*交通管理部門批準(zhǔn)。

第十一條機(jī)動(dòng)車輛不得在路肩上行駛。

超過核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛，除由*交通管理部門依法處罰外，公路路政管理部門可根據(jù)對(duì)路產(chǎn)損壞情況向責(zé)任人追索路產(chǎn)損失賠償。

第十二條對(duì)污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可暫扣交通行政主管部門核發(fā)的證照或責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。

第十三條*交通管理部門在處理交通事故時(shí)，對(duì)涉及路產(chǎn)損壞的，應(yīng)及時(shí)知會(huì)公路路政管理部門，公路路政管理部門有權(quán)向當(dāng)事人追索路產(chǎn)損失賠償。

第十四條進(jìn)行分路改建、擴(kuò)建和公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工，施工單位應(yīng)當(dāng)按公路施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并在施工路段按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志或繞道行駛標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證車輛和行人的安全通行。

第十五條公路沿線的城鎮(zhèn)和管理區(qū)編制建設(shè)總體現(xiàn)劃和進(jìn)行建設(shè)，必須符合本條例有關(guān)公路不準(zhǔn)建筑區(qū)的規(guī)定，不得沿公路進(jìn)行布局建設(shè)。

對(duì)已成為城市道路的國(guó)道、省道，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)公路改線作出規(guī)劃，并按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)改線工程的投資。改線工程竣工經(jīng)公路管理部門驗(yàn)收合格后，一年內(nèi)辦理新舊路產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條公路改線、擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按以下規(guī)定處理：

（一）在不準(zhǔn)建筑區(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理；在不準(zhǔn)建筑區(qū)以外的，可依法用以換取公路管理部門新建公路設(shè)施所需要征用的土地；改變用途的，由公路管理部門申請(qǐng)，土地管理部門依法辦理變更手續(xù)；報(bào)廢的，須經(jīng)公路路政管理部門核準(zhǔn)，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十九條規(guī)定辦理手續(xù)。變更或報(bào)廢手續(xù)辦理完畢前，任何單位和個(gè)人不得占用；

（二）利用外資、貸款、集資方式對(duì)原公路擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后收取過路、過橋費(fèi)的，原路產(chǎn)需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后作價(jià)納入投資；工程竣工后，仍由公路路政管理部門實(shí)施統(tǒng)一的路政管理；

（三）戰(zhàn)備渡口、碼頭、公路，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條公路改建、擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)把有關(guān)路產(chǎn)資料移交公路路政管理部門。

第十八條任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自砍伐公路樹木；確需砍伐的，必須經(jīng)公路路政管理部門批準(zhǔn)。

第十九條公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查公路路政管理部門批準(zhǔn)事項(xiàng)的實(shí)施情況。協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險(xiǎn)路況，維護(hù)公路完好暢通。

公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效證件。公路路政管理巡查車輛應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

第三章不準(zhǔn)建筑區(qū)管理

第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)公路改造規(guī)劃，按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定本轄區(qū)內(nèi)各類公路的不準(zhǔn)建筑區(qū)：公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣，國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米；公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的不準(zhǔn)建筑區(qū)還須按國(guó)家規(guī)定滿足行車視距或改作立體交叉的需要。

第二十一條禁止在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)興建各種構(gòu)筑物和設(shè)施。確需設(shè)置供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管線設(shè)施的，必須經(jīng)公路路政管理部門同意后，有關(guān)部門方能批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十二條在公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)外進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，不得堵塞公路排水系統(tǒng)。填土、挖土必須設(shè)置永久性排水系統(tǒng)或擋土墻（護(hù)坡），排水不得損壞公路。

第二十三條本條例實(shí)施前已在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)修建的構(gòu)筑物設(shè)施，按下列情況處理：

（一）*年5月7日前，在公路邊溝外緣國(guó)道15米，省道、縣道10米范圍內(nèi)，影響公路擴(kuò)建、改建或交通安全的，應(yīng)予拆遷；拆遷時(shí)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

（二）*年5月8日至*年12月31日期間，在本條第一項(xiàng)所述范圍內(nèi)的，必須無(wú)償拆除；與公路管理部門簽定協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行；

（三）*年1月1日《公路條例》實(shí)施前，在本條第一項(xiàng)所述范圍外，《公路條例》規(guī)定范圍內(nèi)的，對(duì)公路擴(kuò)建、改建或交通安全無(wú)嚴(yán)重影響的，可暫維持原狀，但不得重建、擴(kuò)建或加層，并應(yīng)與所在地縣以上公路管理部門補(bǔ)簽協(xié)議；因公路改造、擴(kuò)寬需拆遷的，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

（四）《公路條例》實(shí)施后，在《公路條例》規(guī)定范圍內(nèi)新建的，一律無(wú)償拆除。

第四章法律責(zé)任

第二十四條對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，由公路路政管理部門按下列規(guī)定予以處罰；

（一）對(duì)違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條和第十一條第一款的規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其停止違法行為并負(fù)責(zé)清理，恢復(fù)原狀，處以100元以上500以下的罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并處以公路路產(chǎn)損失50%的罰款；

（二）對(duì)違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令其停止行駛，補(bǔ)辦手續(xù)；造成公路路產(chǎn)損壞的，除責(zé)令賠償外，并處以賠償金額100%的罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，賠償因措施不當(dāng)所造成的車輛、行人的損失，并對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下的罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令其停止作業(yè)，賠償損失，沒收違法所得，每損壞一棵樹，處以100元以上500元以下罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以2000元以上10000元以下的罰款。

第二十五條對(duì)違反條例第十五條第一款規(guī)定的，由審批部門予以糾正違反第二十條、第二十一條的規(guī)定，在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)新建構(gòu)筑物和設(shè)施的，由公路路政管理部門限期拆除，逾期不拆除的，由公路路政管理部門依法強(qiáng)制拆除。

第二十六條公路路政管理部門收到需利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路設(shè)施等本條例規(guī)定由公路路政管理部門批準(zhǔn)的申請(qǐng)后，應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

因公路路政管理部門或管理人員履行職責(zé)失誤，造成管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)損失的，由公路路政管理部門負(fù)責(zé)賠償。公路路政管理工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、濫施處罰、詢私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十七條違反本條例，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條當(dāng)事人對(duì)公路路政管理部門作出的行政處罰不服的，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰的公路路政管理部門依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。