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第一章總則

第一條為規(guī)范*市產(chǎn)學(xué)研合作專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高其使用效益，努力促進(jìn)*大學(xué)園區(qū)各高校和國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新型*建設(shè)，加快建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等院校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型科技創(chuàng)新體系，不斷發(fā)展*大學(xué)科技園和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，積極鼓勵我市與廣東省產(chǎn)學(xué)研合作工作的聯(lián)動開展，根據(jù)《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金管理暫行辦法》（粵財教[*]180號）、《加強(qiáng)*市科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步資金管理的配套政策》（珠財外[*]2號）、《關(guān)于設(shè)立和發(fā)展*市大學(xué)科技園的實施意見》和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條專項資金每年投入不少于1000萬元，從“*市科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金”中切塊使用。專項資金的使用，由市科技行政主管部門會同市財政部門共同負(fù)責(zé)。

第三條專項資金的使用，要服務(wù)于*市科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要符合產(chǎn)學(xué)研合作的宗旨，堅持目標(biāo)明確、突出重點、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、專款專用的原則。

第四條專項資金支持的方向

（一）高等院校、科研機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)聯(lián)合開展的具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新并以我市企業(yè)為主要承擔(dān)單位的項目。

（二）大學(xué)園區(qū)各高校和我市企業(yè)合作申報的符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)項目。

（三）高等院校、科研機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)共建的工程中心、博士后工作站和產(chǎn)學(xué)研基地的相關(guān)項目。

（四）*市大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和公共實驗室的相關(guān)項目。

（五）以我市企業(yè)為主體申報《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金》并獲得資助的項目的配套。

第五條專項資金的支持方式

一般性項目采取一次性補(bǔ)助的支持方式，每個項目的支持額度原則在30—50萬元之間，重大項目可獲連續(xù)2—3年的連續(xù)支持。為廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金項目的配套經(jīng)費(fèi)，原則按不低于50%的資金額度撥付。

第六條專項資金的支出范圍

專項資金的支出范圍包括項目費(fèi)和組織管理費(fèi)。項目費(fèi)主要用于科研與技術(shù)開發(fā)工作發(fā)生的相關(guān)支出，主要包括：原材料及標(biāo)（樣）本購置費(fèi)、儀器設(shè)備購置費(fèi)及相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)等，項目費(fèi)由項目（任務(wù)）承擔(dān)單位管理和使用。組織管理費(fèi)主要用于開展項目評審、監(jiān)督檢查、會議及調(diào)研等工作發(fā)生的支出，組織管理費(fèi)按有關(guān)規(guī)定控制在5%以內(nèi)，支出預(yù)算經(jīng)市財政主管部門核定后，由市科技主管部門管理和使用安排。

第二章項目申報與審批

第七條市科技主管部門根據(jù)*市科技發(fā)展的需要和廣東省產(chǎn)學(xué)研工作的要求，制定并年度《*市產(chǎn)學(xué)研合作專項資金申報指南》。

第八條項目的申報

申報的項目必須符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。專項資金一般每年申報一次，各申報單位根據(jù)市科技主管部門的《*市產(chǎn)學(xué)研合作專項資金申報指南》和受理通知的要求，按規(guī)定的時間填報《*市產(chǎn)學(xué)研合作項目申報書》及相關(guān)材料，送市科技局或其指定的統(tǒng)一受理窗口。

第九條項目的審批

項目實行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項審批制度。

（一）市科技主管部門依據(jù)本辦法和《*市產(chǎn)學(xué)研合作專項資金申報指南》對申報項目進(jìn)行形式審查。

（二）市科技主管部門或委托有資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對通過形式審查的項目以評審或論證等方式進(jìn)行審查，提出綜合評價意見。

（三）市科技主管部門根據(jù)評審或論證意見進(jìn)行綜合平衡后，會同市財政主管部門對重點項目進(jìn)行現(xiàn)場考察。

（四）由市科技主管部門和市財政主管部門聯(lián)合召開辦公會，討論項目資助額度，確定后報市政府審批。

（五）市政府批準(zhǔn)的項目由市科技主管部門和市財政主管部門共同下達(dá)，由市科技主管部門與項目承擔(dān)單位簽訂合同書，并按相關(guān)規(guī)定撥付資金。

第三章項目管理

第十條由專項資金形成的科研儀器設(shè)備等資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由項目承擔(dān)單位行使使用權(quán)，并納入*市科研儀器設(shè)備共享網(wǎng)。項目成果應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣迹⑹紫仍?市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

第十一條項目承擔(dān)單位要為項目的實施提供必要的條件，嚴(yán)格組織管理。專項資金要與其它來源的資金統(tǒng)籌安排，專款專用，單獨(dú)做帳核算。項目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向市科技主管部門和市財政主管部門報送年度專項資金使用情況及項目完成進(jìn)度報告。

第十二條市財政、審計等監(jiān)督部門要對項目的工作進(jìn)展、項目資金的使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，及時反映和糾正存在的問題。對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金等違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的行為，市科技主管部門將收回部分或全部資金，情節(jié)嚴(yán)重者取消項目承擔(dān)單位以后年度專項資金和其他相關(guān)資金的申報資格。項目因故中止，市科技主管部門將根據(jù)具體情況收回部分或全部資金。

第十三條在項目申報、審批、管理過程中，一切接觸申報材料的單位和個人對申報項目內(nèi)容涉及的技術(shù)和商業(yè)等秘密負(fù)有保密的義務(wù)。

第四章項目的結(jié)題與驗收

第十四條項目驗收的組織工作，由市科技管理部門或授權(quán)相關(guān)有資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

第十五條項目驗收程序，一般要符合下列要求：

（一）項目驗收工作需在合同完成后半年內(nèi)進(jìn)行，確有理由需要延期的，須向市科技主管部門提交《項目延期申請報告》，經(jīng)批準(zhǔn)方可延期。

（二）承擔(dān)單位在項目完成后，應(yīng)按規(guī)定的材料格式，向市科技主管部門提出驗收申請并提交有關(guān)驗收資料和數(shù)據(jù)。

（三）市科技主管部門批復(fù)驗收申請，主持或委托相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織驗收，驗收小組由3位或3位以上專家組成。市科技主管部門批準(zhǔn)驗收結(jié)果。

（四）被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

1、合同任務(wù)完成不到80%。

2、預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學(xué)和使用價值。

3、提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實。

4、擅自修改合同的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線并未向市科技主管部門提出申請的。

5、超過合同約定半年以上未完成任務(wù)，且事先未作聲明。

未通過驗收的項目，承擔(dān)者可在接到通知半年內(nèi)，整改完善有關(guān)項目資料后，提出復(fù)議申請，如再次未通過驗收，項目承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再承擔(dān)同類計劃項目。