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第一條為貫徹落實(shí)**市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，促進(jìn)我市自主創(chuàng)新能力全面提升，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力的若干規(guī)定》（大政發(fā)[2006]60號(hào)），決定設(shè)立**市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新專項(xiàng)資金）。為規(guī)范創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用和管理，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱的創(chuàng)新專項(xiàng)資金是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持自主創(chuàng)新的政府性資金。

第三條創(chuàng)新專項(xiàng)資金的安排應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、集中使用、效率優(yōu)先”原則。

第四條創(chuàng)新專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持：

（一）自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景好，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目和能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的高新技術(shù)項(xiàng)目；

（二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（三）為全面提高產(chǎn)品綜合性能和重大裝備成套能力，開展提升設(shè)計(jì)和工藝制造水平，解決行業(yè)產(chǎn)品共性的關(guān)鍵性的技術(shù)環(huán)節(jié)或具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；

（四）四大基地和產(chǎn)業(yè)集群中，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，帶動(dòng)作用大的主導(dǎo)產(chǎn)品和成套整機(jī)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目及為骨干企業(yè)龍頭產(chǎn)品配套的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；

（五）以國(guó)家重點(diǎn)工程成套為依托，以工程配套為重點(diǎn)，以提高產(chǎn)品光、機(jī)、電、液、儀一體化水平為目標(biāo)的技術(shù)裝備研制項(xiàng)目；

（六）初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

（七）科研院所、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及國(guó)際技術(shù)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；

（八）科技企業(yè)孵化器、科技中介機(jī)構(gòu)等提供專業(yè)化服務(wù)的項(xiàng)目；

（九）國(guó)家、省（市）級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

（十）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（十一）市政府確定的其他需要支持的科技項(xiàng)目。

第五條創(chuàng)新專項(xiàng)資金包括重大科技成果轉(zhuǎn)化資金、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)資金、科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)資金以及科技投融資引導(dǎo)資金等。

第六條重大科技成果轉(zhuǎn)化資金，主要用于支持國(guó)家科技計(jì)劃、國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新工程產(chǎn)生的重大科技成果在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過200萬元。

第七條技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)資金，主要用于支持市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、重大技術(shù)裝備研制、關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的消化吸收和再創(chuàng)新等項(xiàng)目。項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過項(xiàng)目研發(fā)投入的20%。新認(rèn)定的國(guó)家、省（市）級(jí)技術(shù)中心，一次性分別給予200萬元、50萬元補(bǔ)助。

第八條科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金，主要用于經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上各類綜合孵化器、專業(yè)孵化器和二次孵化基地的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，用于支持市級(jí)以上工程技術(shù)（研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，用于支持認(rèn)定的從事科技企業(yè)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢和科技信息服務(wù)等科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過200萬元。

第九條科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，主要用于支持種子期和初創(chuàng)期企業(yè)、孵化器內(nèi)企業(yè)以及其他科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，支持技術(shù)的第一次商品化過程。項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不超過50萬元。

第十條知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)資金，主要用于支持對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是發(fā)明專利，支持專利示范企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，支持企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)自主制定或參與制定重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專利申請(qǐng)資助，按照《**市鼓勵(lì)專利申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)本市和落戶本市的優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，補(bǔ)助額一般不超過100萬元。

第十一條科技投融資引導(dǎo)資金，主要用于支持金融機(jī)構(gòu)、貸款平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供貸款服務(wù)。對(duì)符合**市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的貸款企業(yè)提供的貸款貼息，貼息比例一般不超過貸款利率的50%，貼息期限一般不超過一年。

第十二條根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新專項(xiàng)資金分別以無償補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。

第十三條已通過其他渠道獲取市本級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，創(chuàng)新專項(xiàng)資金一般不再予以安排。

第十四條市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）根據(jù)本部門的職責(zé)分工，每年會(huì)同市財(cái)政局歸口管理資金的支持重點(diǎn)和工作指南。

第十五條凡符合創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按規(guī)定提供相應(yīng)申請(qǐng)材料。

第十六條市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）按照有關(guān)要求，歸口組織和受理項(xiàng)目申請(qǐng)并負(fù)責(zé)程序性審查，組織成立由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家和企業(yè)家組成的專家組進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。

第十七條專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行客觀評(píng)估、評(píng)審，并出具明確的評(píng)估、評(píng)審意見。

第十八條市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定創(chuàng)新專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，參與審議創(chuàng)新專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和工作指南，會(huì)同市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）審核并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)并撥付創(chuàng)新專項(xiàng)資金。

第十九條市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視不同情況，分別給予通報(bào)批評(píng)、收回資金、取消申報(bào)財(cái)政性補(bǔ)貼資金資格等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門依法處理。

第二十條企業(yè)收到創(chuàng)新專項(xiàng)資金后，按照**省地稅局、**省財(cái)政廳《關(guān)于企業(yè)取得財(cái)政撥付款項(xiàng)計(jì)征企業(yè)所得稅問題的通知》（*地稅[20**]20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十一條本辦法由市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自之日起施行。**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和**市高新技術(shù)園區(qū)可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)創(chuàng)新資金管理辦法。