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第一章總則
第一條為促進下崗失業人員再就業,根據《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》(中發[2002]12號)、《中共**省委、**省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知〉的意見》(粵發[2002]15號)及省勞動保障廳等13個部門《轉發勞動保障部等十一個部門關于貫徹落實中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知若干問題的意見》(粵勞社[**]41號)精神,制定本辦法。
(一)黨政群機關、事業單位及其所屬機構的后勤服務性崗位,如后勤保障、門衛、保潔綠化、設施設備維護等崗位。
(二)各級政府投資占投資總額70%以上的建設項目及其他可提供就業崗位的項目的輔助性崗位,如機關事業單位基建項目、政府投資的新建項目、市政公共設施建設等項目的輔助性崗位。
(三)市財政撥款的市政公共設施設備的管理、養護、清潔、綠化及社會治安、城市交通、車輛保管等公益性崗位。
(四)政府投資的促進(再)就業基地、有關部門及行業投資興建的再就業市場等崗位。
(五)政府投資興建或政府給予優惠政策的各類經營性市場、商鋪、攤位。
(六)政府特許經營的公共服務項目,如書報亭、電話亭、福利體育彩票銷售點、飛機車船票銷售點等崗位。
政府資助的為社區居民提供社區老人、社區衛生、社區體育、社區治安等社區服務崗位。
第三條市再就業工作領導小組成員聯席會議決定和協調全市公益性崗位的開發和調劑配置等重大問題。
第四條市勞動保障部門負責全市公益性崗位調劑使用的具體組織實施。各鎮政府、市再就業工作領導小組成員單位在各自職責范圍內配合做好公益性崗位安置下崗失業人員工作。
第二章公益性崗位開發
第五條各鎮政府、部門單位和居民社區要積極研究開發社區服務崗位、公益性崗位;挖潛補缺,完善社區服務,在促進第三產業發展的同時不斷增加新的就業崗位,為下崗失業人員創造更多就業機會。
第六條市再就業工作領導小組要加強公益性崗位的統籌規劃、綜合開發、調控管理,調整、開發、掌握一批公益性崗位用于安置符合條件的下崗失業人員。
各鎮政府和勞動保障、人事、監察、財政等部門要加強監督管理,督促用人單位調整在崗人員結構,騰出公益性崗位用于安置符合條件的下崗失業人員。
第七條凡黨政群機關、事業單位及其所屬機構的后勤服務性崗位,以及政府和有關部門、行業投資新增的公益性崗位,應按不低于50%的比例招用本地下崗失業人員。
用人單位對上述崗位原使用的退休返聘人員應及時予以清退。
第八條實行公益性崗位申報和評估制度。
市勞動保障部門制定《公益性崗位申報表》,于每季度發給涉及公益性崗位的主管部門及其有關單位填報。申報表內容包括申報單位、公益性崗位的工種、數量、工作內容、上崗條件、工作時間及地點、工資待遇等情況。
有關主管部門應將所屬單位公益性崗位用人需求情況匯總后,于每季度第一個月以書面形式報市勞動保障部門備案。各有關部門新投資的建設項目,其主管部門應在立項后30天內將前款申報表內容上報市勞動保障部門備案。
第九條市勞動保障部門接到崗位申報后,應及時進行崗位申報評估,對申報數不符合實際情況的,應將申報表退回申報單位重新填報,并要求其說明理由。
第十條經評估核準后,由市勞動保障部門對有關單位下達安置任務,并以此作為考核各有關單位年度公益性崗位安置下崗失業人員的主要依據。
第三章公益性崗位的調劑使用與管理
第十一條市勞動保障部門要把有勞動能力和就業愿望的男性50周歲以上,女性40周歲以上,就業困難的下崗失業人員(以下簡稱大齡就業困難對象)作為公益性崗位優先安排就業的對象,對崗位不挑不揀的大齡就業困難對象,要承諾在一定期限內給予安置。
第十二條公益性崗位需要招用員工時,用人單位應到市勞動保障部門公益性職業介紹機構或指定的機構招聘。招聘成功后,雙方應在簽訂勞動合同后的30天內,到市勞動保障部門辦理下崗失業人員再就業登記手續。
第十三條在社區公益性崗位安排就業的大齡就業困難對象,從再就業專項資金中給予社會保險補貼。補貼標準按用人單位應為所招人員繳納的養老保險費和失業保險費之和計算,個人應繳的養老保險費和失業保險費仍由其本人負擔。
第十四條公益性崗位招用大齡再就業困難對象,并與其簽訂3年以上勞動合同的,用人單位可憑招用下崗失業人員的《再就業優惠證》和勞動合同等材料,向當地勞動保障部門申請崗位補貼。補貼標準是:用人單位每安置一名大齡再就業困難對象,可一次性獲1000元補貼。
第四章監督和考核
第十五條市再就業工作領導小組要把公益性就業崗位的開發和利用作為相關部門落實再就業工作的一項重要指標,層層分解任務,并簽定責任狀。
第十六條市勞動人事部門要定期對黨政群機關、事業單位及其所屬機構公益性崗位安置下崗失業人員情況進行監督檢查,凡未按本辦法執行或未完成當年下達安置下崗失業人員任務的,要責令改正。市建設、工商等部門要重點加強對政府投資建設項目、市政公共設施建設項目和其他可提供就業崗位項目的公益性崗位的監督檢查。
第十七條市再就業工作領導小組定期對公益性崗位開發和安置工作情況進行聯合檢查,對再就業工作貢獻突出的機構和部門、個人要給予表彰,對工作不力的予以通報批評。
第十八條本辦法自頒布之日起施行。