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公益活動的建議與意見范文第1篇

局屬機關黨總支、各黨支部：

為認真貫徹《國家電網公司黨組關于開展“愛心活動”、實施“平安工程”的決定》，全面落實科學發(fā)展觀，培育愛心理念，建立平安機制，大力推進和諧企業(yè)建設，實現我局確定的在“十五”時期初步建成“一強三優(yōu)”現代供電企業(yè)的發(fā)展目標，現就開展“愛心活動”，實施“平安工程”提出如下意見。

一、充分認識開展“愛心活動”，實施“平安工程”的重要意義

開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是我局黨委深入學習“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設“一強三優(yōu)”現代供電企業(yè)，全面促進協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要決策；是落實“三抓一創(chuàng)”工作思路，實現“十一五”規(guī)劃良好開局的重要舉措；是培育以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會的企業(yè)文化，凝聚職工意志，營造和諧發(fā)展氛圍的重要內容；是實踐“四個服務”宗旨，全面加強內質外形建設的重要載體。

二、“愛心活動”、“平安工程”的主題、理念和目標

(一)主題

奉獻愛心、營造和諧

(二)理念

以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會

(三)目標

通過開展“愛心活動”、實施“平安工程”，全面提升職工綜合素質和核心競爭力，鞏固安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展局面，以良好的形象、優(yōu)質的服務架起我局服務社會的橋梁，全面促進“四個服務”的貫徹落實，為建設社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

三、深刻把握“愛心活動”、“平安工程”的豐富內涵

(一)開展“愛心活動”。就是要不斷拓展愛心內涵，豐富活動形式，變?yōu)樽杂X行動，融入日常生活和平常工作，形成關愛企業(yè)，關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚，營造職工與企業(yè)共同發(fā)展的和諧環(huán)境。

1、關愛企業(yè)。職工要從促進我局發(fā)展的高度關愛企業(yè)、忠誠企業(yè)，與企業(yè)同舟共濟、共同發(fā)展。

2、關愛他人。大力倡導以誠待人、團結友善、關系融洽、諒解寬容的良好風尚，在工作上相互協(xié)調配合、在生活上相互關心幫助、在安全上相互提醒監(jiān)督，建立和諧融洽的人際關系，營造良好的工作環(huán)境。

3、關愛自己。職工要加強學習，提高素質，自尊、自警、自勵、自強。關愛自身的安全和健康，始終保持良好的工作狀態(tài)，為企業(yè)平安和諧發(fā)展貢獻力量。

4、關愛家庭。大力倡導家庭美德，形成尊老愛幼、和睦平等、溫馨和諧的家庭環(huán)境。企業(yè)要關心職工生活冷暖，為職工排憂解難。職工要為家庭盡心盡責，做負責任的家庭成員。

5、關愛社會。加強社會公德和傳統(tǒng)美德教育，倡導公民道德規(guī)范和國家電網公司職工道德規(guī)范，關愛社會，真誠服務，增強企業(yè)和職工的社會責任感，提高供電服務水平，樹立誠信、負責的國企形象。

(二)實施“平安工程”。就是要深刻把握“安全、穩(wěn)定與和諧”的內涵，認真落實國家電網公司安全工作“十條措施”，完善安全生產保證體系和監(jiān)督體系，堅定“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的信心，以積極參與省公司“平安杯”勞動競賽活動為基本載體，樹立“平安理念”，建立“平安機制”，建設“平安文化”，確保電網安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。

四、實施三大工程，開展項目，搞好三十二項活動，穩(wěn)步推進“愛心活動”和“平安工程”(具體內容和要求見附表)

(一)平安工程。就是要加快推進建設220KV電壓等級主干網架，110KV電壓等級主供的堅強XXX電網，切實提高電網穩(wěn)定水平、輸送能力和抵御自然災害的能力。包含兩個項目，12項活動：

1、加快電網發(fā)展，打造平安電網。重點抓好4項活動，促進電網建設和安全可靠運行。

(1)開展電網建設投資項目后評價活動。(2)健全電網安全各種應急預案。(3)積極開展并參與公司電網調度運行專業(yè)競賽活動。(4)參加寧夏電網220(330)KV變電站站際競賽活動。

2、加強安全管理，確保安全生產。重點圍繞8項活動，落實國家電網公司安全生產“十條措施”，規(guī)范職工作業(yè)行為，杜絕責任事故。

(1)繼續(xù)開展“安全風險在我身邊、人人查找安全隱患”反事故斗爭立功競賽活動。(2)開展基建安全質量管理年活動。(3)開展“安全性評價”活動。(4)開展農電“兩個創(chuàng)建”活動。(5)開展爭創(chuàng)“無違章企業(yè)”活動。(6)開展安全設施標準化工作。(7)開展事故預防演練活動。(8)開展青年安全監(jiān)督崗一周一提示活動和發(fā)送安全短信活動。

(二)和諧工程。就是要深化民主管理，維護職工合法權益，認真履行“四個服務”宗旨，把企業(yè)發(fā)展融入到構建和諧社會的工作大局當中，實現企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。包含三個項目，9項活動：

1、提升優(yōu)質服務水平，樹立“首府供電”服務品牌。重點開展4項活動，不斷提升優(yōu)質服務水平，實現企業(yè)與社會誠信共贏、共謀發(fā)展。

(1)開展“愛心服務樹品牌”活動。(2)開展“愛心服務獻真情”活動。(3)開展提高窗口服務水平活動。(4)開展“鞏固發(fā)展負荷、確保經營增效”勞動競賽。

2、維護職工合法權益，構建和諧企業(yè)。圍繞3項活動深化和完善民主管理工作，營造職工與企業(yè)和諧共進的氛圍，維護企業(yè)穩(wěn)定。

(1

)開展深化民主管理活動。(2)深化“職工之家”、“職工小家”建設。(3)制定應對重大突發(fā)事件預案。3、樹立“干事、干凈”理念，加強黨風廉政建設。重點抓好2項活動，建立完善預防腐敗體系，使領導干部樹立“干事、干凈”的廉政理念。

(1)深化警示教育活動。(2)開展以審計促進樹立科學發(fā)展觀活動。

(三)愛心工程。就是要在職工中培育愛心理念，在實踐中推廣愛心理念。強化教育培訓機制，全面提高職工素質，營造企業(yè)與職工相互關愛的氛圍。包含三個項目，11項活動：

1、加強企業(yè)文化建設，培育愛心理念。以加快推進企業(yè)文化建設為重點，通過開展6項活動，培育廣大職工愛心理念。

(1)推進我局企業(yè)文化建設活動。(2)開展經驗交流和大討論活動。(3)開展“新農村新電力新服務”宣傳活動。(4)參加公司“平安文化藝術節(jié)”。(5)積極參加公司“愛心光明行、平安你我他”征文演講比賽。(6)開展全民健身活動。

2、深化精神文明創(chuàng)建活動，推展愛心理念。重點抓好2項活動，把愛心理念融入到精神文明創(chuàng)建工作中，調動職工參與構建和諧企業(yè)、和諧社會的積極性。

(1)參加首屆青工讀書論壇活動。(2)參與“寧電青年奉獻愛心”社會公益活動。

3、關愛職工發(fā)展，推進人才強企戰(zhàn)略。重點圍繞3項活動，加大職工教育培訓力度，關愛職工發(fā)展，推進實施人才強企戰(zhàn)略。

(1)開展創(chuàng)建“四好”領導班子活動。(2)開展全員崗位培訓活動。(3)開展各類各層次人員技能比武活動。

五、實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(1月-2月)

制定《XXX供電局開展“愛心活動”、實施“平安工程”的意見》(以下簡稱《意見》)，印制宣傳材料，利用各種形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，做到家喻戶曉，深入人心，提高活動的社會關注度，為活動的深入開展提供強有力的輿論支持。

第二階段：全面實施(3月-11月)

機關各部門根據《意見》，精心組織本專業(yè)口的相關活動，穩(wěn)步推進，抓好落實。局屬各單位積極貫徹《意見》，并結合本單位實際，制定工作計劃，以班組為重點，創(chuàng)新活動方法和手段，使我局有關部署和要求真正深入到生產一線、職工家庭，做到“人人知曉、人人關心、人人參與”，使活動有載體、有內容，落到實處。

第三階段：總結提高(12月)

認真總結各單位、各部門開展“愛心活動”、實施“平安工程”的經驗，評選樹立一批先進典型。通過各種載體和形式，廣泛宣傳，展現成果，提高水平，鞏固安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面，促進我局發(fā)展。

六、工作要求

1．高度重視，加強領導。各黨支部必須從構建社會主義和諧社會、確保企業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高度，把開展“愛心活動”、實施“平安工程”列入各單位年度重要工作任務和目標。各單位要成立開展“愛心活動”、實施“平安工程”領導小組，并按平安、和諧、愛心三大工程要求分別成立工作組及辦公室。各項活動都要落實相關責任部門，實現全過程管理，做到有部署、有指導、有落實、有檢查、有評價、有實效。

2．精心策劃，突出重點。各單位要根據我局統(tǒng)一部署，層層制定符合本單位實際的工作計劃，豐富活動載體、形式、方法及手段，發(fā)揮班組和職工的主觀能動性，實現活動在生產、經營、管理的各個環(huán)節(jié)全過程融入，使愛心、平安理念真正落實到班組和職工的日常工作中。

3．廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用企業(yè)內外部的各種宣傳媒體，廣泛宣傳“愛心活動”、“平安工程”的意義、目標、內涵和所取得的成效。不斷創(chuàng)新宣傳形式、方法和手段，營造安全、文明、和諧的工作氛圍，推動活動深入開展。

公益活動的建議與意見范文第2篇

【摘 要】小組工作、個案工作和社區(qū)工作是社會工作的三大手法，近年來，作為社會工作三大手法之一的小組工作越來越受到大眾的接受和認可。通過對小組社會工作的學習和實踐，在社會工作視角下，筆者對小組工作活動方案設計提出自己的看法和建議，希望能夠為小組工作中活動方案的設計提供幫助。

【關鍵詞】小組活動 設計 游戲 分享

小組就是眾多人組成一個聯(lián)盟，然后共同解決問題。在社工領域，小組是社工安排有相似問題的案主共同幫助解決自己問題的一種方法，通過大家的交流、分享、互助得到問題的解決。小組工作是社會工作的基本方法之一，也稱為團體工作，是指以團體或小組為對象，運用社會工作專業(yè)知識、技術與方法，為小組的成員提供社會服務的方法。小組活動的目的是促進團體或小組及其成員的發(fā)展，使個人能借助集體生活加快自身的社會化；協(xié)調和發(fā)展個人與個人、個人與團體和團體與團體之間的社會關系；發(fā)揮團體或組織的社會功能，促進社會的進步與健康發(fā)展。在小組工作過程中必不可少的環(huán)節(jié)就是小組活動的設計。小組活動設計是小組活動開展的指南，不僅要求設計要符合小組活動的目標，并且還要有可操作性。通過對小組工作的學習和實踐，筆者對小組工作活動設計提出自己的想法。

一、小組活動在小組工作中的重要性

在小組社會工作中，小組活動會有明確的目標，小組的工作者參與并指導小組活動，通過小組情景與小組組員互動達到小組的目標。小組活動在小組工作的過程中具有非常重要的作用，它本身就是一個學習的過程，而這種學習過程是一種感受、體驗和內化式的學習（張洪英，2005）。

在社會工作的小組活動中，對組員而言，小組有助于個人學習群體經驗。對整個小組而言，小組工作有助于建立合作的團隊精神與和諧的人際關系，使組員在健康的團隊氛圍中獲得美好的情感體驗。對社會環(huán)境而言，小組可以極大地豐富社會資本對整個社會的整合和健康發(fā)展。小組活動的內容可以包括行為和語言兩個部分，即游戲和分享。那么游戲到底可不可以解決小組成員的問題呢？行為認知理論認為，通過改變思維或信念和行為的方法來改變不良認知。我們可以把游戲看做是模擬的現實，通過游戲規(guī)則我們限定了組員的行為，讓組員體驗一種新的思維和行為，這樣可以重構組員的認知。組員在有了新認知之后就可以改變原先的那種不良認知，所以從某種程度上說游戲是可以解決組員問題的。但是如果光游戲而不分享，對于那些認知反應較慢的組員，例如年齡較小的兒童，則不能體會到這種新認知，所以作為小組工作的帶領著，其根本任務就是在分享過程中點明游戲的目標，讓組員們去體會，并使其逐漸滲透到組員個人認知和行為當中去。

臺灣學者林萬億指出，小組社會工作的活動具有以下功能：提供人際接觸、匯集對小組成員有用的資料、通過小組活動中的預演為未來的社會生活做準備、容許偏差行為、導入小組成員平時深藏的感受以供全體組員的討論和分享（林萬億，1998）。

二、社會工作視角下小組活動設計的建議

1、明確小組總目標和分目標

在小組活動中，小組的游戲不是小組發(fā)展的主體部分，小組的工作人員借助游戲這個媒介來運作小組，讓游戲媒介有效地配合小組總目標才是最重要的。要明確小組工作的目標是什么，才不至于使小組無目標航行。

發(fā)展心理學當中有一個很經典的實驗稱為延遲滿足。實驗當中，實驗者給幾名四歲的兒童每人一顆好吃的糖果，并告訴他們，如果他們可以在二十分鐘之后吃，就可以再得到一顆糖果。于是，專家們開始觀察，有的孩子馬上吃了糖果，而有的孩子努力克制自己的欲望，一直等到二十分鐘后吃到兩顆糖果。經過多年的跟蹤研究發(fā)現，當時努力克制自己的小朋友，長大后在事業(yè)上更容易獲得成功。可見自控能力是兒童成長過程中保持毅力的重要條件，也是一個人走向成功的重要素質。根據發(fā)展心理學的這個實驗，讓兒童學會如何培養(yǎng)自控能力，增加毅力是兒童小組活動開展的重要目標。在兒童小組活動游戲設計中，為了實現小組活動的總目標，我們要根據兒童的狀況先設置與總目標相契合的分目標。一方面可以更有效的實現小組活動總目標，另一方面可以培養(yǎng)兒童的自控能力，使小組活動的效果實現最大化。

2、提高小組活動參與度

小組活動是一個整體的過程，分為游戲部分和分享部分。小組游戲部分是小組的核心。那么，在小組活動設計中如何才能提高小組組員的參與度呢？一般兒童小組參與度較高的活動具有以下特點：游戲內容比較輕松、活潑并且動作較多，來吸引小組組員的注意力，整個活動過程模式是由“熱”到“冷”，再到“熱”的過程，即從熱身游戲到思考分享，再到鼓勵支持并結束。所以在游戲設計過程中，盡量多設計一些輕松、活潑、動作較多的游戲來吸引兒童的注意力。

3、小組活動計劃要隨時修改

雖然，小組社會工作并不像一般娛樂休閑活動那樣需要舉辦許多團隊活動，但是，借助游戲這一形式，將小組目標寓于小組游戲之中，不僅能實現小組目標，更能達到增加小組社會工作的趣味性、增加小組對成員的吸引力、激發(fā)組員參與的積極性等諸多目標。經過學習與實踐，在兒童小組工作中筆者發(fā)現，組員的狀態(tài)對小組的影響很大，如果組員在正式活動之前仍然沒法進入狀態(tài)，我們就不得不添加新的熱身活動活躍小組氣氛，熱身游戲一般需要有趣味性和相關性（與本節(jié)活動主題相關）。

4、小組活動設計要符合實際情況

在小組活動中，參與游戲的過程尤其是參與競賽性的游戲過程中，很有可能會出現一些意外狀況，所以對所設計的活動進行模擬、事先操作和預期活動結果的工作是必不可少的。

在語言分享過程中，如何使每位不同性格的組員都表達感想呢？這也是要提前設計好的。一般的方法是由一位組員開始輪流表達，這樣可以使不善于表達的組員表達自己。在這樣的輪流表達過程中，小組社工要學會協(xié)調局勢。對于過分表達的組員，說到無關緊要的內容時，小組社工要利用總結和回應的方法及時打斷。例如小組社工可以說：“×××說的非常好，那么旁邊的組員怎么想呢？”這樣就均衡每位組員的表達機會。在每位組員表達時，小組工作者要及時記錄，最后給予總結性歸納，而盡量少做一一回應，這樣不僅可以節(jié)省時間，而且對具有同一問題的組員有一定了解。

三、結語

小組活動的設計是小組工作順利進行的關鍵，我們要通過游戲和分享來實現小組工作的目標。作為一名小組社工應該具有專業(yè)的社會工作理論知識，不僅要設計出符合服務對象特點的活動，而且要反復琢磨、模擬，應對意外情況的發(fā)生。還需要強調的是，小組社會工作是一項與人有關的工作，在小組工作過程中不可避免地會有很多變數，這是事先無法預測的，如果一味地遵循既定的方案，會抹殺了小組社工的臨場應變能力和小組成員的創(chuàng)造力，對小組動力的自然發(fā)展造成破壞性的影響（趙芳，2005）。所以，活動設計方案只是計劃和參考，并不是不可變更的。

參考文獻

[1] 張洪英 . 小組社會工作： 理論與實踐 [M]. 濟南： 山東人民出版社， 2005.

[2] 林萬億 . 團體工作： 理論與技巧 [M]. 臺灣： 五南圖書出版公司1998.

公益活動的建議與意見范文第3篇

關鍵詞：傳統(tǒng)手工藝術;新農村;繼承

中國民間傳統(tǒng)手工藝術是經由幾千年歷史的千錘百煉而愈加閃動著光亮的勞動人民的智慧結晶，是我國民俗文化的重要組成部分。大家耳熟能詳的手工藝術，諸如陶瓷工藝，織造工藝，染繡工藝，雕刻工藝，具體到泥塑，皮影，風箏，窗花，刺繡，涉及到多個行業(yè)，不僅在我們的日常生活中占據一席之地，同時也是大家饋贈友人的常選之物。但是隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)手工藝術逐漸被人們所遺忘，取而代之的是件件機器制造的標準劃一的工藝品。

一、傳統(tǒng)民間手工藝術在新農村中面臨的現狀與產生原因

（一）社會對民間傳統(tǒng)手工藝術重要性認識不足

在現代“快餐文化”和利益至上的功利思潮的影響下，社會對民間傳統(tǒng)手工藝術的認識性逐漸單薄，淡出人們的視線。一是由于傳統(tǒng)手工藝術操作簡單，一把剪刀，一支毛筆，一把刻刀等都可以完成一件藝術品，吸引力不強，沒有所謂的秘訣深藏其中，在現代競爭如此激烈的社會，不占有任何優(yōu)勢。二是由于只關注挖掘出來的手工藝術能帶來多少利潤，產生多少經濟效益，而忽視對手工藝術的發(fā)展與創(chuàng)新，即使傳統(tǒng)手工藝術得以繼承，由于人們單方面認為其最終會被取代，而消極應對，最終導致手工藝的湮滅。

（二）現代生活方式對傳統(tǒng)藝術的沖突

當前社會處于市場經濟體制下的文化市場，受到各種思潮的強烈沖擊，同時外來文化的影響和舶來品的出現，導致傳統(tǒng)手工藝品被追求時尚、鐘情現代藝術的青年一代棄如敝履。而同時市場經濟也令各級政府對待開發(fā)傳統(tǒng)文化的價值尺度陷入一個怪圈――哪種藝術帶來的利潤多，我們就大力推廣哪一個，哪一個知之甚少，就直接置之不理，任由其自生自滅。這就導致某一種傳統(tǒng)文化藝術被過分開發(fā)，似乎一時間大街小巷到處都充斥著他的影子，從而讓人們產生審美疲勞，民間藝術也隨之變得廉價。

（三）民間傳統(tǒng)手工藝術傳承受限

一是傳承人員受限。一方面，在民間傳統(tǒng)手工藝術的形成過程中，通常這一技藝只存在于某一特定地域和固定人群之中，諸如師徒等，尤其是一些較為復雜民間傳統(tǒng)手工藝術，基本上都是只掌握在少數技藝高超的能人巧匠手里。另一方面由于農村發(fā)展緩慢，經濟落后，很多農村青年大多選擇外出務工，傳統(tǒng)手工技藝的傳承人員選擇性不多。二是傳承方式受限。不少民間藝人文化程度不高，很少能著書立說，絕大多數以口傳心授的方式來一代一代傳揚下去。三是傳承時間受限。有些傳統(tǒng)手工技藝學習的難度系數高、耗費時間長、收入卻與努力不成正比甚至是反比，諸如刺繡、剪紙、雕刻絕非一朝一夕就可以學會，有些甚至要求學習者擁有某項天賦，這也是很多年輕人望而卻步的原因。無人想學，無人愿學，無人堅持學，這就使一些民間傳統(tǒng)手工藝術的繼承和傳揚陷入后繼無人的困境，著實令人堪憂。

二、促進民間傳統(tǒng)手工藝的繼承和傳揚的思考

（一）挖掘地方特色，建設優(yōu)勢產業(yè)

由于地域、文化的差異，我國擁有很多充滿地方特色的手工藝術，諸如天津楊柳青，蘇杭的刺繡，江西瓷器，瀏陽煙花等等，我們應該深度挖掘本地區(qū)所存在的民間傳統(tǒng)手工藝術，充分發(fā)揮農村老藝術人的潛能，活化手工藝術資源，并結合當前的經濟形勢和發(fā)展趨勢，獨辟蹊徑，開發(fā)出具有自己特色的產品，并在此基礎上，將產業(yè)做大做強，塑造品牌，提高產品的競爭力，與此同時吸收農村分散勞動力，將勞動力引流進當地的發(fā)展之中，這樣一來，不僅促進了傳統(tǒng)手工藝術的發(fā)展，還解決了眾多農村閑散勞動力的難題，一舉兩得。

（二）構建傳統(tǒng)手工藝術繼承和傳揚機制

民間傳統(tǒng)手工藝術出自千千萬萬的人民手中，對于它的繼承和傳揚，也不能單單是政府單方面的強制措施，我們應該搭建起政府與農村共同參與的平臺，并以此為基礎設立手工藝術保護實驗區(qū)，對現在留存的一些古老的手工器械，場所，書籍，分門別類，登記造冊，專人管理。同時也要注重繼承和傳揚，可以組織村民一同觀看傳統(tǒng)手工藝宣傳片，或者開設手工藝術課程，鼓勵大家利用閑暇時間根據自己的興趣進行學習，建立健全有效的工作機制，引導村民開展傳統(tǒng)手工藝術展覽活動，提高大家的積極性，加深對傳統(tǒng)手工藝術的理解。

（三）積極推進新農村文化產業(yè)建設

十六大報告指出：發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。新農村的發(fā)展，不僅僅是經濟的發(fā)展，還包括文化建設。我們應該將傳統(tǒng)手工藝術作為農村文化產業(yè)的重點，發(fā)掘出地方特色和手工藝特色，形成有強大吸引力的民間藝術體驗區(qū)，充分發(fā)揮民間手工藝術的經濟價值。通過產業(yè)建設，吸收一批手工藝愛好者進行參觀學習，從而將手工藝術打造成一個地區(qū)品牌符號推向全國，吸引越來越多的目光，從而實現手工藝術的突破發(fā)展。

總之，我們要在實踐中進行摸索，不斷嘗試，打造品牌藝術形象。將民間傳統(tǒng)手工藝術的繼承和傳揚與新農村建設有機結合起來，不僅要實現傳統(tǒng)手工藝術的再一次復興，還要確保新農村建設過程中，發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，打造無論是經濟還是文化都發(fā)展繁榮的社會主義新農村，形成效益和藝術并舉，經濟與文化雙贏的局面。（作者單位：浙江省麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府）

參考文獻：

公益活動的建議與意見范文第4篇

    省勞動和社會保障廳《關于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關養(yǎng)老保險問題的實施意見》，已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

      關于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關養(yǎng)老保險問題的實施意見

    近幾年來，我省一些企業(yè)在改制和兼并破產過程中，按照有關規(guī)定，對部分職工采取“買斷工齡”或一次性安置的辦法，給予一次性經濟補償后，解除了勞動關系。為使被“買斷工齡”或被一次性安置職工能夠接續(xù)社會保險關系，保障其合法權益，維護社會穩(wěn)定，特制定實施意見如下：

    一、職工原被“買斷工齡”或被一次性安置后，要繼續(xù)參加養(yǎng)老保險。原被“買斷工齡”或被一次性安置的職工被其他單位招用后，由用人單位和個人按現行規(guī)定繳費。原被“買斷工齡”或被一次性安置職工未再就業(yè)的，由職工本人按照城鎮(zhèn)個體工商戶的繳費辦法繳納養(yǎng)老保險費，即以當期上年度所在市、地職工平均工資為基數，按照18％的比例繳費。以后，任何單位都不能以“買斷工齡”為由終止職工養(yǎng)老保險關系。

    二、被“買斷工齡”或被一次性安置前企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費的，由企業(yè)補繳；個人欠費的，由個人補繳。若企業(yè)已經解體，被“買斷工齡”或被一次性安置職工個人自愿的，由被“買斷工齡”職工以本人當期繳費工資為基數，在補繳個人欠費（含利息）的同時，補繳單位的欠費（含利息）。

    三、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工到達法定退休年齡之前連續(xù)繳費的，到達法定退休年齡后，按照視同繳費年限和實際繳費年限之和計發(fā)基本養(yǎng)老金。職工被“買斷工齡”或被一次性安置后未再繳費的，到達法定退休年齡后，視同繳費年限和實際繳費年限之和滿15年的，按照《陜西省人民政府關于印發(fā)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（陜政發(fā)〔1998〕28號）規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金（不執(zhí)行原辦法），其中職工平均工資以最早中斷繳費的上年度本市、地職工平均工資為準。

    四、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工有檔案管理或托管單位的，接續(xù)養(yǎng)老保險工作或為其辦理退休手續(xù)，由檔案管理或托管單位按規(guī)定程序申報辦理；無檔案管理或托管單位的，由當地養(yǎng)老保險經辦機構按規(guī)定程序申報辦理。

公益活動的建議與意見范文第5篇

關鍵詞： “互聯(lián)網+” 大學生 微公益 現狀調查與分析

“互聯(lián)網+”下的微公益強調全民參與并創(chuàng)造價值，它有著兩層含義：一是在網絡這個平臺上做公益，二是激勵人們挖掘身邊微小的社會需求，并且通過自己切身的行動，表達愛心，傳遞愛的溫暖。

在校大學生無疑是“互聯(lián)網+”時代最具潛力的微公益參與群體。一方面，大學生是尚未發(fā)展成熟的社會人，大多沒有雄厚的資本或傲人的履歷，但他們有為社會更美好之明天的期盼及為之獻出個人力量的熱情。另一方面，大學生數量龐大，極具感召力和凝聚力，能夠召集更多的大學生參與微公益，團結更為廣泛的公益力量。

通過對大學生參與微公益現狀的多元調查與研究，我們提出相應的改善性建議，促進微公益成為大學生奉獻愛心的新渠道。

一、文獻回顧與研究

（一）相關文獻

內容上，近年來國外同課題作品主要有歷史發(fā)展、高校支持力度、多重價值、可靠性、激勵機制等取向。而國內同課題作品中，有的圍繞大學生微公益的德育功能、社會化價值，有的則著眼于現有問題進行分析，倡導大學生微公益的制度化、規(guī)范化。

程度上，國外同課題作品往往針對大學生微公益提出一個問題并進行數理分析，通過數學建模等手段分析現狀，推出未來趨勢，基于此給出針對性建議，或基于研究范圍內的歷史沿革與現狀進行綜述。而國內同課題作品往往從大學生微公益的影響、意義方面進行理論研究，側重于探討其思想價值與社會影響。

可見，從優(yōu)勢上看，國外同課題作品的數據分析較為直觀、科學，能提出針對性建議。而國內同課題作品在文本理論研究方面較為深入。

從不足方面來看，國外同課題作品在課題的廣度與適用范圍方面還有待檢驗，理論分析不夠成熟。國內同課題作品的實證調研缺乏深度，在分析大學生微公益的種種具體問題，以及數據處理的合理性等方面還有較大的提升空間。并且偏重于對學校開展德育價值的探討，往往忽略微公益行為與大學生自身的雙向影響關系。

（二）總結

為了得出所研究區(qū)域內大學生微公益開展的真實情況，我們遵循科學的研究方法，在問卷設計、實地采訪、數據分析等方面力求同國外優(yōu)秀成果一樣嚴謹、客觀，不僅在原因剖析上查閱了大量國內外相關文獻，而且針對我們的調研結果提出了多角度的新見解，力求在適用于研究區(qū)域的同時，對大學生微公益現象的本質問題做出嘗試性探索，使之成為適用于大學生微公益課題研究的可靠參考。因此，我們在吸取國內外同類課題長處時，找出其不足，并在我們的研究中加以改進。

二、研究對象與方法

（一）研究對象

本次研究對象為揚州大學的在校學生，根據調查需要，我們從中抽取了部分大學生，所學專業(yè)涵蓋了文科、理科、工科、藝術、體育等學科門類。問卷發(fā)放通過紙質問卷與問卷星平臺上的電子問卷兩種方式進行，并通過這兩種途徑進行數據收集，共收集有效問卷314份。所接受問卷調查的男女生比例大約為2.7：1，其中男生占26.75%，女生占73.25%。調查抽取年級分布情況為大一占17.2%，大二占47.1%，大三占29%，大四占6%。在學科分類中，文科類占46.2%，理科類占41.7%，工科類占12.1%。

后期我們還專門訪談了3名普通大學生、3名微公益組織學生負責人及2名微公益組織老師負責人。訪談內容包括普通大學生版：是否了解、參加過微公益、了解渠道、對微公益的看法、建議等；學生負責人版：組織活動的動機、微公益活動基本流程及注意事項、線上線下怎樣結合、遇到的問題、項目優(yōu)勢、社會反響等；老師負責人版：對互聯(lián)網時代下微公益的看法等內容。

（二）研究方法

本次調查采取隨機抽樣方法，對揚州大學部分大學生進行問卷調查。該問卷由16道題組成，大概分為基本信息，了解渠道，參與意愿與時間，援助對象，微公益領域與形式，看法與建議等方面。這16道題全由客觀題組成，采取匿名方式，要求填寫問卷者根據自己的真實情況填寫問卷。除此以外，我們還選擇了個案專訪法，分別對普通大學生、普通教師、公益社團負責人進行了面對面的采訪。

三、調查結果

采用自編問卷，包含人口學資料、行為事實與態(tài)度、觀點、評價三類問題，總共由16個問題組成，問題涉及個人微公益參與現狀、參與初衷、個人對微公益的評價與建議等多方面。

四、原因分析

本次調查體現出當前大學生對微公益的了解總體程度較淺，豐富個人經歷成為參與微公益的重要動機，受助對象以學校及所在地周邊社區(qū)內弱勢群體為主，服務開展間斷性較強，并且這一現象在性別、年齡、政治面貌方面無顯著差異性，是較為普遍的共性現象。形成這樣的結果應有其主客觀成因，以下我們將進行針對性的原因分析。

（一）主觀原因

在“互聯(lián)網+”時代下，大學生微公益現狀的形成當然無法避免大學生自身的主觀因素。

1.動機存在功利性

調查結果表3表明，雖然有超過半數的學生參與微公益是為了社會責任感和實現個人價值，但大多數人會將參加微公益和學金的評定、評先評優(yōu)等結合起來。此外表2顯示，有44.90%的大學生表示從未參加過微公益，更有34.75%的學生選擇不參加微公益的原因是參與微公益不能帶來收入。

據此可知，公益精神和自我提升是大學生參加微公益的主要動機，但是仍有不少學生對參加微公益的真正意義和目的認識不深刻，帶有功利的影子。

2.公益精神缺失

隨著社會情形的變化，一些大學生在西方文化思潮的沖擊“在一定程度上……，使其公益意識越來越淡薄，反而追逐一些浮夸的思想”[1]。大學生處于青年心理成長期，正是從不成熟走向成熟，個性塑造定型的關鍵時期，在這個時期，他們開始更多地關注、認識、審視自我，自我意識顯著增強。但由于不良個人和社會因素的影響，某些大學生自我意識過于強烈，社會情感冷漠，對他人、社會考慮較少，導致公益精神缺失和參與微公益的活動持續(xù)性不足。

3.微公益理念認知不足

從表1可見，大部分大學生對于微公益還是有所關注并試著了解的。但也有4.15%的大學生甚至沒有聽說過微公益，這說明他們對微公益的理念認知不足，表明他們在主觀上沒有想關注并了解微公益。通^相關性分析，我們發(fā)現是否了解微公益與是否參加過微公益活動呈明顯正相關，即對微公益了解程度越深，參加微公益活動的人數越多。因此，大學生對微公益的認知亟待提高。

4.懷疑微公益可信度

在問卷調查中我們發(fā)現，即使有71.01%的大學生表示稍微了解微公益，也有55.09%的大學生表示自己參加過微公益，但仍有人對于微公益存在或多或少的誤解，對于微公益的理念與真正所指不甚了解。在大學生對微公益的看法中，可以看到有1.91%的學生認為微公益是“純粹做宣傳、搞形式”，72.61%的學生認為微公益是提倡社會公益的好辦法，給人們搭建了一個奉獻社會的好平臺，25.47%的學生認為微公益是公益動機、商業(yè)動機兼有的一種形式。某些學生由于受之前社會輿論的影響，對微公益持有偏見或理解不清，“部分大學生不理解微公益的真正所指，他們把微公益等同于傳統(tǒng)意義上的公益活動，認為公益必須依附于物質形式”[2]。

（二）客觀原因

除了大學生對各類微公益項目的主觀認識不同以外，公益組織、學校、受助方、社會環(huán)境等層面都從客觀上影響了大學生微公益項目的現況。

1.公益組織層面

（1）公益團隊實力參差不齊。

從微公益團隊內部來看，大學生負責人社會經驗不足、閱歷有限，往往一開始對受助方實際需求的了解程度就參差不齊，只能提供單一化的服務類型，不一定能達到受助方的期望。且在項目此后的推進中，根據實際情況變化而實時調整項目細節(jié)這方面做得不夠。在計劃執(zhí)行過程中，因為團隊成員往往各有所長、觀點不盡相同，所以時而出現隊內各部門意見難以調和、產生矛盾的現象，從而降低團隊凝聚力。

（2）內部管理機制有待優(yōu)化。

“有善始者實繁，能克終者蓋寡”，項目團隊初期往往能投入很高的熱情，而在持續(xù)的過程中出現成員紀律散漫、積極性降低等狀況。參與頻率持續(xù)走低、參與程度難以深入等問題在得不到很好改善時，團隊內部往往會積累出各種隱患，影響成員的向心力及團隊整體實力，甚至于出現惡性循環(huán)現象。

（3）宣傳力度不強，線上和線下公益脫節(jié)。

宣傳上不能較好地利用網絡平臺，微公益的線上宣傳往往不能很好地反映線下活動，與之產生脫節(jié)，線上線下的宣傳難以形成良性互動。宣傳力度的低下，使得大學生的參與度和公益效果不盡如人意。

（4）公開透明度、真實可信度尚顯不足。

隨著網絡技術的普及，越來越多的個人和團體繞過政府認可的公募機構，自行在網上募款。因此在微公益的推進過程中，存在著募捐主體不明、善款監(jiān)管不夠透明等問題。這些問題的出現，導致社會評價低下，影響贊助方的資源支持力度、合作方對項目總體發(fā)展的前景預判、大眾對項目的參與熱情等。

2.學校層面

（1）激勵機制不完善。

雖然各大高校近年來為鼓勵大學生參與公益事業(yè)、承擔社會責任，相繼推出了如規(guī)定志愿服務總時長等規(guī)定，配以如評選公益模范人物等多種獎勵辦法，但宣傳力度還有待加強，校方對學生個人或團隊進行公益項目的激勵機制還有進一步完善的空間。

此外，大大小小的院級、校級公益社團及自發(fā)性公益團隊往往各有各的運作模式，學校常常難以通過統(tǒng)一的激勵機制凝聚各個團隊的力量，打通院校、社會之間的層層壁壘，為這些星星點點的公益力量導引出一條合適的出路。

（2）未充分發(fā)揮學校引導作用。

在大學生接觸各類社會信息，實現自我社會價值的過程中，學校方面往往沒有針對性的專業(yè)指導培訓及跟蹤輔導，導致大學生微公益參與者缺少參考意見，迷失方向，影響其能力的發(fā)揮。

3.受助方層面。

（1）配合力度有待提高

接受微公益項目幫助的受助方如敬老院、留守兒童等機構或群體，往往曾與多個微公益項目合作過，而微公益項目“小而精”的行動若沒有真正改善受助方的實際狀況，如募集的資金沒有解決受助方的燃眉之急、實踐活動沒有真正收到受助方所需的成效等，都會影響受助方對原有微公益項目的配合力度，削減信心。不順暢的溝通很可能加深雙方的不信任，從而導致微公益服務的項目質量出現一定程度的下降，例如原有的與社區(qū)老人聊天慶祝節(jié)日的項目很可能變?yōu)闄C械地為老人打掃家庭衛(wèi)生。這樣既浪費了微公益團隊付出的努力，受助方的需求又沒有得到解決，難以將雙方互助的合作持續(xù)下去。

（2）利用微公益平臺牟利。

值得正視的是，不乏有一些目的不純的受助方，對參與微公益活動的大學生進行有意誤導或不良利用，以騙取政策補貼或謀取私人利益。

4.社會環(huán)境

社會輿論環(huán)境對大學生微公益項目的評價往往建立在對社會公益事業(yè)整體環(huán)境的預判上。但每個參與者的視角不同會產生不同的觀點，因而社會輿論對其整體現狀的評價往往大相徑庭。影響大學生微公益的諸多方面，如贊助方的資源支持力度、合作方對項目總體發(fā)展的前景預判、大眾對項目的參與熱情等。同時社會整體信用狀況不佳導致公民對公益組織缺乏信任，形成惡性循環(huán)。

五、結論與建議

（一）現狀及前景推測

總體上，當前大學生微公益事業(yè)的發(fā)展還有很充足的發(fā)展與完善空間，優(yōu)勢在于可以初步調動大學生發(fā)揮才干，在“互聯(lián)網+”時代綜合運用各類媒介及方法主動創(chuàng)新，為社會公益事業(yè)注入活力。但是囿于資源、知識技能、合作程度、評價標準等諸多限制，相當一部分大學生公益項目持續(xù)性不高且難以達到預期效果。

若這樣的情況長期難以改善，可以預見大學生微公益將日漸衰微。為了改善這樣的現狀，促進大學生微公益在當代獲得更好的生長土壤，我們提出以下建議以供各方參考。

（二）改善性建議

1.大學生個人層面的舉措

（1）轉變功利心態(tài)，積極樹立公益精神。

大學生作為有知識有理想的青年，處于價值觀不斷完善的過程中，自我辨析能力還在繼續(xù)發(fā)展。面ο呱舷呦賂魘礁餮的聲音，應有選擇性地聆聽。對于只顧一己私利、一味貪圖個人享受之消極思想可當做過耳之風，不必聽從。而對于積極向上、普惠大眾的公益性思想，可以深入思考后，內化為自己的認知。

（2）主動了解社情，主動參與微公益實踐。

在借助互聯(lián)網平臺，可自發(fā)組織的微公益活動實踐中，大學生不僅能實時了解社會現狀，豐富社會閱歷，而且能動用巧思，靈活運用書本知識，并可有針對性地對社會實情展開研究。在幫助他人的同時，不斷鍛煉自我能力。在社會化的實踐學習與公益活動帶來的正向反饋中，充實地成長。

2.公益團隊自身層面的舉措

（1）培訓及時有效，總結經驗彌補不足。

微公益團隊成員在項目開展前最好能實地了解受助方，盡可能更多地體驗他們的生活、傾聽他們的苦楚、分析他們的困境，從而換位思考，了解清楚他們真正的實際需求。這樣在進行內部培訓時就能更好地與組內成員分享經驗，讓成員們盡可能多地了解受助方，產生共情，并在活動前、后都組織恰當的培訓和探討，更有針對性地總結經驗，根據受助方的需求變化做好及時調整，促進成員們保持積極性，激發(fā)新的活力。

（2）規(guī)范組織管理，增強團隊內凝聚力。

微公益團隊中的大學生各有所長，規(guī)范化的管理能夠促進大家有序地開展活動，收獲更好的成效。并且當團隊內意見不一時，有序的討論與民主的決策能幫助團隊解決當前問題，找到新的方向。

在資金、物料管理方面，在互聯(lián)網公眾平臺上，財物使用情況的公示、公議是賬目透明化的可靠途徑，有據可查的透明化財務報告無疑能引入公眾作為堅實的監(jiān)督力量，遏制內部腐敗、牟私利等亂象。

3.高校層面的舉措

（1）改善激勵機制，激發(fā)大學生參與活力。

在大學生綜合素質考核、評獎評優(yōu)等方面，學校可以適當增加對公益性社會實踐活動的評分權重，評選出投身于微公益的先進典型，并對于成果顯著的公益項目及項目參與者給予適當獎勵，鼓勵更多大學生積極投身公益實踐，增強微公益行為的自覺性和主動性。

（2）開展公益教育，營造公益文化氛圍。

在鼓勵大學生參加微公益的過程中，一定要高度重視校園、社會等環(huán)境的重大作用，營造良好的公益氛圍，為大學生微公益實踐創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。因此，各高校可依托自身校園網絡平臺，積極宣傳各項公益活動和感人事跡。適時通過高校思想教育引導學生的價值觀，培養(yǎng)大學生公益意識，使大學生更多地投入社會公益事業(yè)，更好地實現其社會價值。

（3）整合優(yōu)勢力量，鼓勵各團隊發(fā)揮所長。

高校內部可以適當打破校內社團、項目團隊間的院、校層級壁壘，在鼓勵各團隊百花齊放的同時，適當地組織其形成公益聯(lián)盟，聚集多方力量攜手共行，在遇到一些系統(tǒng)性項目時能夠更有效地開展活動、交流經驗、相互借鑒、取長補短。

4.受助方層面的舉措

公益活動是雙向互助的過程，活動的受助方能或多或少地給予大學生志愿者反饋，有感謝、鼓勵，也有評價、建議，正是這樣的反饋，能幫助微公益團隊實時調整，真實地從項目中積累經驗，獲得成長。除此以外，受助方可以在力所能及的范圍內給予大學生其他幫助，讓參與者們獲得多方面的成長。

5.社會力量層面的舉措

（1）評價公正客觀，宣傳大學生公益事跡。

在社會輿論方面，大眾媒體應大力弘揚微公益思想、行為和活動，并根據現狀公正地評價，對于微公益活動的不成熟之處，也能給出建議，促進微公益項目的改善，為大學生投入公益事業(yè)營造良好的輿論環(huán)境。

（2）加強制度監(jiān)管，與公益團隊資源共享。

負責社會公益項目監(jiān)察的職能部門是微公益發(fā)展中的重要一環(huán)，可以與時俱進地出臺相關政策、調整有關制度，加大對非法牟利性質的惡性微公益項目的懲處力度，依法治之，則微公益運作可更加規(guī)范化，大學生的參與將會更有制度保障。

經濟實力、社會人脈的限制是大學生參加微公益的問題所在。若企業(yè)、基金會等組織能伸出援助之手，共同尋找合作點，與微公益團隊分享資金、人脈，雙方就可實現互惠共贏。

參考文獻：

[1]李雪.大學生微公益意識培育問題研究[D].蘭州：西北師范大學，2015.