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第一章總則

第一條為了規(guī)范農(nóng)村基層干部教育培訓工作，不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質，根據(jù)有關規(guī)定，制定本制度。

第二條教育培訓的對象包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部；各區(qū)縣（自治縣、市）部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部；村“兩委”干部及村級后備干部。

第三條教育培訓工作必須遵循的基本原則：分級負責的原則；分類培訓的原則；實效實用的原則；經(jīng)常性教育培訓與集中教育培訓相結合的原則；理論培訓與實踐相結合的原則。

第二章教育培訓的內容

第四條教育培訓的內容主要包括：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)村有關法律法規(guī)；農(nóng)村工作領導方法、農(nóng)村黨建工作知識；市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)營管理知識等。

第五條教育培訓應結合干部不同崗位、不同需求，有針對性地安排培訓內容。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級后備干部的教育培訓，以政策理論、法律法規(guī)、宗旨意識、市場觀念、領導藝術、農(nóng)業(yè)科技等為重點，著力提高他們宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調、駕馭市場經(jīng)濟和處理復雜矛盾的能力。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部和區(qū)縣（自治縣、市）部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部的教育培訓，以群眾觀念、服務意識、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術等為重點，努力提高他們服務群眾的能力和水平。

（三）村“兩委”干部及村級后備干部的教育培訓，以“四學”（學理論、學政策、學法律、學科技）為重點，尤其要突出黨在農(nóng)村的方針政策和實用技術的培訓，不斷增強他們帶頭致富和帶領群眾致富的本領。

第三章教育培訓的方式

第六條農(nóng)村基層干部的教育培訓以集中輪訓為主，同時進行崗前培訓、學歷培訓和專項培訓等。

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部普遍實行輪訓制度。市每3年將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中到市里輪訓一次，并對部分村黨支部（黨委、總支）書記進行示范培訓。各區(qū)縣（自治縣、市）每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部輪訓一次，并在3年內對所有村黨支部（黨委、總支）書記、村委會主任輪訓一次，時間不少于7天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對機關干部、村“兩委”干部及村后備干部分別輪訓一次，時間不少于5天。區(qū)縣（自治縣、市）部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部，由主管部門每年輪訓一次，時間不少于5天。

（二）全面推行崗前培訓。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職務的，應達到大專以上文化程度并取得相應的崗位培訓合格證書；新任村干部應達到高中（中專）以上文化程度并取得崗位培訓合格證書。未經(jīng)崗位培訓的新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導干部應在到任后一年內取得崗位培訓合格證書。

（三）加強學歷培訓。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極參加自學考試或函授學習，取得大專以上學歷。對具有初中及其以下學歷、年齡在45歲以下的村、組干部，要利用農(nóng)廣校開辦的大中專學歷教育班，分期分批的進行學習培訓，使村、組干部逐步達到中專和大專學歷。

（四）組織農(nóng)村基層干部和黨員積極參加“綠色證書”培訓。

（五）根據(jù)工作需要，及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行專項培訓。

第七條每年有計劃、有重點、有選擇地組織干部到外地考察參觀，選送有培養(yǎng)前途的干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派優(yōu)秀干部到先進地區(qū)或國外培訓。

第四章教育培訓的師資、陣地、教材及經(jīng)費

第八條教育培訓師資可采取專、兼職結合的辦法，在建立一支相對穩(wěn)定的專職教師隊伍的基礎上，從黨政機關、大專院校、科研院所等單位中選聘兼職教師。同時，注重發(fā)揮專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土科技人才的現(xiàn)場示范作用。

第九條教育培訓陣地主要以各級黨校、黨員教育培訓基地、鎮(zhèn)村電教播放站點、農(nóng)廣校為主。并結合實際，在國內或國外發(fā)達地區(qū)建立干部教育培訓基地。

第十條教育培訓的教材以中組部編印的《農(nóng)村基層干部教育讀本》和市委組織部編印的《*市農(nóng)村基層干部“四學”讀本》為主。同時，各地可結合實際，編寫符合工作需要的鄉(xiāng)土教材，突出教育培訓的針對性和實效性。

第十一條教育培訓經(jīng)費實行分級負擔，列入各級財政預算；農(nóng)發(fā)、扶貧、移民等專項培訓經(jīng)費必須專款專用；各區(qū)縣（自治縣、市）委可拿出部分自留黨費，用以補充培訓經(jīng)費。

第五章教育培訓的考核管理

第十二條各級黨組織要相應建立一套行之有效的教育培訓管理制度。

（一）建立學員教育培訓檔案，進行分類存檔，分級管理。

（二）加強對學員的跟蹤服務和管理。組織部及其它業(yè)務部門要具體負責、跟班管理，并及時了解教育培訓的效果和問題，不斷改進培訓工作。

（三）嚴格教育培訓紀律。對無故不服從上級教育培訓安排的單位進行通報批評；對無故不參加教育培訓的個人，不予提拔使用，參訓未達到規(guī)定要求的，不予畢業(yè)或結業(yè)。

第十三條農(nóng)村基層干部教育培訓實行分級考核。對區(qū)縣（自治縣、市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部（黨委、總支）組織開展教育培訓工作情況的考核，分別由市委組織部、區(qū)縣（自治縣、市）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實施，考核結果作為評選“七好”區(qū)縣（自治縣、市）委、“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部（黨委、總支）的重要內容，并作為干部晉職和評選先進的重要依據(jù)。

第六章教育培訓的組織領導

第十四條各級組織部門負責協(xié)調農(nóng)業(yè)、人事、財政、移民、民政、扶貧、建委、國土、水利、科協(xié)、婦聯(lián)和團委等部門，牽頭抓好農(nóng)村基層干部教育培訓工作，制定農(nóng)村基層干部教育培訓的中長期規(guī)劃和年度計劃，對農(nóng)村基層干部教育培訓工作進行指導和督促檢查，并定期向同級黨委匯報。

第十五條各基層黨組織要認真履行職責，研究制定本地區(qū)農(nóng)村基層干部教育培訓的工作規(guī)劃和具體的實施辦法，具體組織好農(nóng)村基層干部的教育培訓工作。