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［摘要］大數據是現代信息技術發展的成果，是時代和社會發展的顯著標志。城市是國家精神文明和物質文明的重要載體，當前智慧城市建設也成為國家發展的重要方向。在大數據應用背景下，社會發展各方面獲益無窮。城市生活各個領域中每天都會產生海量的信息數據，通過大數據技術手段，對這些信息數據進行處理，建立數據庫，能夠為城市發展提供良好的決策依據，為智慧城市的建設提供諸多便利條件。因此，在大數據的應用對于智慧城市建設有著諸多利好因素?；谏鲜鲅芯浚疚膶Υ髷祿帽尘跋轮腔鄢鞘邪l展進行概述分析，從概念、特征、作用三個方面展開，接著從政務、企業、民生、交通和生態等五個方面進行具體闡述。

［關鍵詞］大數據；智慧城市；政務建設；企業建設；民生建設；交通建設；生態建設

伴隨著互聯網等現代化信息技術的發展，城市作為人民群眾生活的重要載體以及社會經濟發展的重要平臺，每時每刻都在產生海量的數據信息，信息具有價值，能夠為智慧城市的發展提供方向，要想向好創建智慧城市，就要重視海量的數據信息所帶來的作用。而大數據技術正是發揮海量數據信息作用的方法和手段。以信息技術手段為支撐的智慧城市，大數據將會像血液一樣融入其發展脈絡當中去，帶動智慧城市的發展與進步。因此，在大數據應用背景下，建設智慧城市要抓住這一技術依據，充分挖掘大數據的功能和價值，將大數據應用到城市發展的方方面面、各行各業，從而使城市更美好，人民更幸福。

1大數據應用背景下智慧城市概述

1.1大數據應用背景下智慧城市的概念

智慧城市的概念最早提出于2010年，我國試點建設工作起步于2012年，政府、研究機構、企業等為智慧城市建設作出了貢獻，其已經成為社會普遍的共識。盡管智慧城市發展如火如荼，但是有關智慧城市的定義尚未形成統一化的認知。本文結合目前學術領域的普遍看法與當前大數據廣泛應用的大背景，認為智慧城市是通過利用大數據技術手段，在其提供的資源、信息、數據等基礎上對城市運行的各個系統進行綜合分析，將有用的、能夠支持智慧城市建設的信息進行有效利用，從而使城市有一個智能化、系統性的反饋機制，打造更加協調的城市結構，更加美觀的城市外貌，更加美好的生活體驗，更加幸福的城市居民[1]。大數據技術是現代化信息技術的一種，是一個先進的數據處理技術，基于大數據應用背景下的智慧城市建設，其突出了“智能”特點，能夠使智慧城市在數據信息的基礎上更好的發展。

1.2大數據應用背景下智慧城市的特征

在大數據應用背景下，智慧城市具備融合性與互動性的特征。首先，是融合性。智慧城市能夠與現代城市系統中的多種信息和內容進行有效的融合，在大數據的基礎上，能夠與政府的職能相融合，對城市的結構起到調整作用，能夠對廣大人民群眾關心的公共衛生問題、醫療服務問題、公共交通問題、教育問題、生態環境問題、污染治理問題、民生領域問題等進行解決，能夠與城市發展中的工業、商業、服務業、現代旅游業、互聯網、計算機、軟硬件等各種產業相融合，從而進一步推動城市的融合與發展。其次，是互動性?；诖髷祿?，智慧城市具備了互動性的特點。人與人的交流溝通得以全面升級，城市各個領域與個體之間的經濟交流、文化交流、社會交流變得更加順暢。而這種順暢正是通過大數據和互聯網實現的。互聯網和計算機則是交流的主要媒介，智能手機、電腦、互聯網、微信等是現代化的交流方式。

1.3大數據在智慧城市建設中的作用

大數據在智慧城市建設中的作用主要體現在以下幾個方面。首先，大數據能夠推動智慧城市建設管理水平的提升。通過海量的數據信息支撐，有利于城市職能部門作出正確的智慧城市發展決策。針對智慧城市在發展過程中遇到的種種問題，能夠有效地實行信息化管理。其次，大數據技術的應用，可以整合海量的數據資源，進而搭建起共享數據平臺，對各種信息資源進行整合，發揮數據的利用價值，促進智慧城市的發展。第三，大數據有利于促進居民生活品質的提升[2]。當前人們的日常生活離不開現代化的信息技術手段，人們的日常消費離不開網絡支付，人們的消費行為被數據記錄，商家通過分析這些數據能夠為人民群眾提供針對性的商品。延伸到更大領域，人們的吃穿住行等都數據模型化，有利于為人民群眾提供更加便利的生活環節，更加便捷的公共交通，更加現代化的住宅，提高人民群眾的幸福指數。

2大數據應用背景下智慧城市建設面臨的問題

2.1信息漏洞安全問題

在大數據應用背景下，數據信息價值被無限放大，成為重要的資產類型。但凡事有利、弊兩個方面，在利用數據信息促進智慧城市建設的同時，也同樣存在信息泄漏的安全困擾。智慧城市依托于數據信息運行和發展，一旦智慧城市的數據出現安全問題，將會造成城市管理的混亂，如果不法分子竊取了重要的政務信息、基因信息、經濟信息等，并實施不法行為，有可能會造成社會的動蕩。因此，一定要做好信息安全防護工作，防止別有用心的人竊取信息，危害智慧城市的發展。對于數據信息安全問題，要上升到社會層面，對危害信息安全的人和單位要給予嚴懲。

2.2信息孤島問題

智慧城市的基礎是海量的信息，信息之間的互通共享成就了智慧城市的建設與發展，但是如果獲得不了足夠的信息，出現信息孤島問題，將會造成嚴重的后果。因此，要加快推進信息的共享機制建設，尤其是紙質信息的電子化，分類存檔，將紙質信息進行存檔處理。政府要發揮主導作用，提高信息的利用效率，提高信息的保真率，協調社會各方面的關系，尤其是利益關系，共同促進智慧城市建設[3]。

2.3個人隱私泄露

大數據在為個人提供便利的同時，毫無疑問，每個人也時時刻刻被窺視著。大數據應用背景下，我們個人的身份證信息、家庭住址、家庭成員、社會關系等被暴露在陽光之下，一旦信息服務平臺出現問題，個人隱私的泄漏將不可避免。目前，個人隱私保護法律法規尚不健全，一些個人或者單位為了獲取經濟利益，監守自盜泄漏信息，明碼標價買賣信息，給人民群眾的日常生活帶來極大的困擾。智慧化城市的發展，個人的軌跡進一步暴露，個人信息泄露的情況更加嚴重。針對這個問題，要求國家進一步加強立法，從法律上明確個人隱私泄露和買賣責任人的法律責任，予以法律的懲罰。要加強技術防護手段，建立防護高墻，破壞不法分子的狼子野心。要提高全民道德素養，明了榮和恥，保護自己和他人的隱私。

2.4缺少技術人才

大數據應用背景下，互聯網技術深入到各個行業領域當中去，整個城市運行需要依靠信息技術來維持運行和發展。這就需要大量的技術型人才，尤其是高新技術人才的加入。但是，由于社會發展速度遠遠超過人才培養速度，在這種情況下，人才存在供給不足的情況。針對這一問題，需要政府、高校、企業聯合起來，共同培養高端型人才，充分展開基礎性研究工作，攻克前沿性技術難題，不斷培養出優秀的技術團隊，以供日常的信息安全維護和危機狀況的應急處理。

3大數據應用背景下智慧城市的建設舉措

3.1強化智慧城市政務建設

智慧城市發展由黨和政府主導推動，要強化智慧城市的政務建設，推動城市的管理水平、運營水平不斷優化。具體而言，可以利用大數據綜合性平臺、各個部門的數據中心等計算機存儲資源，搭建一個統一的云平臺，這個云平臺的特點是在物理空間上是分散的，但是在邏輯方面卻是統一的。以此便于政務管理和行業應用，促進城市管理由經驗化管理向數據化管理轉變。在智慧政務建設上，要遵循系統性理念，從共享角度著手，高效聯結各個城市管理部門。要構建綜合性的城市運行和分析平臺，統籌把控城市運行狀態，提高對城市發展的預報能力和城市事件的預警能力。要保障智慧政務的安全性，深挖大數據技術、云計算、現代通信技術的價值，系統管控安全問題，實現城市安全保障。具體而言，通過城市智慧安防系統建設，進行全域化的監控系統安裝，比如交通監控、環境監控、社區監控等，為城市提供立體化的安全防護。

3.2強化智慧城市企業建設

智慧城市的建設與城市經濟的發展密不可分，企業是經濟發展的主體力量，推動智慧城市建設，離不開企業，必須推動智慧企業的發展。例如，雄安新區的建設，就離不開中國建筑、中國中鐵、中國交建、百度、小米、華為、阿里巴巴等各種屬性的大企業與更加廣泛的中小企業的參與。在智慧城市企業建設中，通過大數據能夠明顯提升企業的實力和水平，改善傳統發展模式下的信息利用不透徹、不深入的問題。這樣能夠幫助企業提高經營層次，不斷深挖客戶的需求，促進業務流程的完善，對市場有更加精準的掌握和分析[4]。為了建設智慧企業，需要大力發展電子商務，強化企業對電子商務模式的認知，打造“線上+線下”一體化的市場格局，為消費者提供更加便利的市場體驗。另外，要求強化物流能力，采用商品植入芯片的方式，實現供應鏈的管理和監督，確保物流體系無死角，降低物流成本，提高物流消息，保障物流安全性，增強用戶的滿意度。

3.3強化智慧城市民生建設

民生是智慧城市建設的關鍵，要為城市居民提供便捷高效的城市服務。首先，要對城市生活設施進行便利化建設。城市衛生、城市醫療、城市便民服務、社會服務、城市綠地、城市旅游等都要統籌到民生發展考量當中去，通過物聯網、人工智能、大數據、云計算等技術，匯聚城市居民的需求信息，在城市原有布局的基礎上進行規劃和改造，以使得城市運行系統能夠充分滿足居民的日常生活基本要求和發展要求。城市管理職能部門要深入到基層群眾當中去，利用大數據技術手段，傾聽人民群眾的呼聲，想民所想，急民所急，為人民群眾的日常生活提供保障。在智慧民生建設中，要牢牢抓住交通和醫療兩個方面的內容，強化其智慧水平，提高運行效率。

3.4強化智慧城市交通建設

智慧交通建設是智慧民生建設的重要內容，對于整個智慧城市的發展至關重要。隨著近些年社會經濟的發展，很多城市患上了“城市病”，這個病的致病原因很大程度上就是交通問題。因此，在智慧城市建設中，要高度重視智慧交通建設，注重自主交通建設工作，改善城市公共交通設施系統，改善城軌交通樞紐，充分發揮各自的優點。為了有效建設智慧交通，需要根據城市交通發展變化情況及時地收集信息數據，通過數據信息的指導優化城市交通利用管理水平。伴隨著信息技術的發展，在網絡的支持下，乘坐城市交通能夠實現“無紙化”運行，購票、取票不再是同時進行，提高了網絡交易數據的處理效率，也提高了智慧城市的發展水平。在智慧城市建設中，城市交通運行數據信息及時收集、整理、互聯互通，及時向城市居民進行預報，能夠使居民“不出門了解路況”，從而選擇最佳的出行方式，在很大程度上解決了城市病，促進了智慧交通的可持續運行和發展。

3.5強化智慧城市生態建設

要科技進步，不能忽視自然力量的存在。智慧城市建設，智慧生態要同步，綠水青山不能丟棄。在智慧生態建設中，要重視環保建設，通過分析城市居民人口數量、城市承載能力等相應的采取環保舉措，實現環保建設的目的[5]。首先，要提高數據監控能力，及時報告城市的氣候指數等信息，使城市居民呼吸到清新的空氣。一旦出現污染問題，要能夠及時監測到污染源，通過智能監控來監督治污環保舉措的落實，其次，要增強城市居民的環保意識，城市是大家，是城市居民共同生活的場所，城市居民要從自身做起，無論是在思想上，還是在行動上，全面支持環保工作的開展，堅決抵制破壞生態環境的行為，從而實現生態環境保護的目的。

4總結

在大數據應用背景下，智慧城市建設步伐加快，伴隨科學技術手段的加持，使得智慧城市建設步履更加穩健。在此情況下，要針對智慧城市建設可能面臨的安全問題、信息孤島問題、個人隱私泄露問題和缺少技術人才問題予以高度的關注，要積極進行制定破局的方案，從智慧政務建設、智慧企業建設、智慧民生建設、智慧交通建設、智慧生態建設等多角度著手，預防常態性之外狀況，及時發現問題并解決問題，從而保障智慧城市建設的順利進行。

參考文獻

[1]劉雨菡.淺析大數據應用背景下智慧城市的建設與發展[J].智能城市，2019（5）：2.

[2]王婉琦，張進.大數據背景下的智慧城市建設與發展前景研究[J].智庫時代，2018（13）：2.

[3]吳艷玲.大數據背景下智慧城市建設的應用現狀研究[J].才智，2016（22）：261.

[4]鄭燕來.大數據應用背景下智慧城市的建設與發展[J].智能城市，2018（19）：2.

[5]王海光.大數據背景中智慧城市建設路徑的思考[J].智能建筑與智慧城市，2018（2）：2.

作者:張昊 曾鳳娟 單位:中國建筑第七工程局有限公司