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摘要：根據本質安全理論，分析國能朔黃鐵路公司中間站調車作業的特點與存在的問題，從作業人員、技術設備、作業環境、管理制度等方面探討實現調車作業本質安全的路徑、方法與措施。

關鍵詞：鐵路中間站；調車作業；本質安全

0引言

調車作業是鐵路車站生產中最基礎卻又最容易發生從業人員人身傷害的項目。近年來，接發列車作業方面行車設備不斷更新換代，替代人工作業的趨勢迅猛發展。相比之下，調車作業方面技術設備發展相對滯后，調車作業效率與安全保障仍主要依賴于作業人員本身，稍有不慎就會發生意外，造成人員傷亡、設備損壞，影響車站正常生產。一直以來，調車作業都是車站安全生產的重點和難點。

1調車作業本質安全化的內涵

調車作業本質安全化是通過對鐵路車站調車作業過程中存在的人、機、環、管等方面因素進行風險預控管理，并采用PDCA循環（戴明循環）管理模型對風險預控管理質量持續改進，最終達到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞的目標。

1.1本質安全

本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。“本質安全”的概念源于GB3836.1—2000《爆炸性氣體環境用電氣設備》，專供煤礦井下使用的防爆電器設備的分類，通過高危企業自身的不斷認知，最終將本來屬于防爆器分類的“本質安全”納入了企業管理目標中。本質安全在生產實踐中表現為通過對生產活動的人、物、系統、制度等每個要素中影響安全目標實現的因素進行風險辨識、分級管控，按照PDCA循環管理模式持續進行質量改進，最終實現人員、設備、環境、管理的本質安全。本質安全安全管理方法主要包括危險源辨識、風險評估、管理標準和管理措施的制定、危險源監測、風險預警等內容。

1.2調車作業本質安全風險預控管理

調車作業風險預控管理，首先是對鐵路車站調車作業過程中存在的人、機、環、管等方面因素進行辨識，然后對辨識出來的危險源是否全面、風險值是否準確，以及制定的控制標準和預控措施是否有效進行審定，以減小和控制各類風險，達到消除事故、減少故障延時、降低損失的目的。預控流程：①險源辨識。要考慮調車作業中人、機、環、管4個方面的不安全因素、3種狀態及時態、同時還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型；②風險評估過程。通過風險矩陣法，并采用作業條件危險性評價法（LEC）和失效模式與影響分析評價法（FMEA）來衡量第一步辨識出來的調車作業中各種風險發生的可能性及可能造成的損失，這一步實際上是對第一步辨識出來的風險（危險源）進行分級的過程；③風險控制過程。為已經辨識出的風險制定控制標準和預控措施，以及對危險源的監測、預警、控制過程，這一步中標準和措施制定過程中需要根據危險源辨識（風險識別）結果確定管理對象、管理主要責任人、監管責任人及監管部門，結合風險評估結果針對危險源制定合理的控制標準和預控措施。

2朔黃鐵路中間站調車作業安全因素分析

目前國能（即國家能源集團）朔黃鐵路管內中間站調車作業主要包括：甩扣修、分解、組合萬噸及兩萬噸列車，保留、解保列車拉、合道口，平板車、石砟車等路用列車編組、解編以及貨場、專用線、物流園以及石砟貨物線取送車作業。影響上述作業安全的因素主要有以下4項。

2.1作業人員業務素質參差不齊、安全意識淡薄

在調車作業從業人員中，典型的安全意識淡薄現象因人而異。新入職員工往往表現為如下兩種，一是缺乏現場實操經驗，技術技能培訓效果不理想；二是“初生牛犢不怕虎”，對自己高學歷高學識過分自信，表現心理強烈，太“勇于”承擔超過自己實際能力的任務。對于從事調車作業時間較長的員工則是長期從事同一工種，技能較為熟練，對作業任務麻痹，不以為然，自以為是，往往出現簡化作業程序、安全防護措施準備不足或同一車站各班組間長期共同作業，往往會養成一些固定的作業習慣而出現慣性違章。

2.2調車設備功能單一，難以有效保障安全

目前，國能朔黃鐵路中間站僅配備了無線調車燈顯設備，其功能包括：按調車指令運行、控制速度、緊急防護等功能，調車作業的大部分環節由調車作業人員人為控制。特別是推進作業完全依靠連結員領車，一旦連結員疏忽或作業不標準，調車長和調車機司機難以及時發現，無法及時做出反應，缺少其他互控措施，隱患極大。

2.3環境因素

國能朔黃鐵路管內各中間站站場大多數是基于接發列車作業的設計，沒有專用的調車線以及牽出線，調車列車組稍長就需要穿越正線、越站調車；調車作業頻繁的區域分路不良現象比較嚴重。

2.4調車作業管控存在盲區

調車作業范圍大、時間持續長，屬于動態作業，而目前國能朔黃鐵路各中間站對調車作業采取分析作業視頻記錄與值班干部全程盯控的辦法。因車站管理人員少，全程盯控幾乎不可能做到；分析作業視頻記錄存在滯后性，使得國能朔黃鐵路中間站調車作業管控存在盲區。

3提升調車作業本質安全水平的對策

2021年，國能朔黃鐵路通過對各中間站調車作業中的調車準備作業、平面牽出作業、編組作業、列車摘掛作業、取送車輛作業、停留車作業等6項工作任務進行風險預控管理，在現行作業人員、技術設備、作業環境、管理制度的條件下，共辨識出極度風險0個、高度風險5個、中度風險16個、低度風險4個、輕度風險0個；其中行為類23個、設備類1個、環境類1個、管理類0個，共計25個危險源。圖1為從2021年調車作業風險管理表中選取的部分內容。表中包含了國能朔黃鐵路中間站調車作業中存在的5項高度風險，分別為：關閉折角塞門進行調車作業、分路不良區段未確認空閑排列調車進路、推進作業前端無人領車、高坡地段停留車輛、電力機車帶電進入無電區，全部屬于行為類；環境類是惡劣天氣作業，為中度風險；設備類是卸車設備侵入限界，為中度風險。綜上分析，發現影響朔黃鐵路中間站調車作業安全因素中，作業人員的行為最為關鍵。因此，提升朔黃鐵路中間站調車作業本質安全水平必須從以下3個方面著手。

3.1人的因素

從2021年的風險預控管理結果可知，在所有對朔黃鐵路中間站調車作業本質安全影響因素中，從業人員行為是最為主要的，占比最大。對于車站調車從業人員，其本質安全有兩個方面自身需求：一是從業人員本質上有著對安全的需要；二是從業人員通過教育引導和制度約束，可以實現整個生產系統及個體崗位的安全。在任何一個社會系統中，人無疑是最活躍的因素。積極投入的態度，超前的意識，扎實的業務素質決定著既定目標能否實現。因此，必須在員工培訓、教育方面下大功夫。3.1.1加大安全文化建設力度，強化員工的安全意識。安全文化建設應從以下4個方面做起：①入站教育。車站對新進員工進行嚴格安全教育培訓，使他們一入車站就從思想上強化安全意識；②每月一考的考題中加入安全知識試題。檢查員工對安全理念的掌握程度和理解效果。針對考試效果，在后續的工作中對癥下藥，進行下一步的安全技能和素質培訓考核；③每周一課中加入典型事故案例內容，以活生生的案例，包括正反兩方面典型，形成實例引導，不斷灌輸“想安全，會安全，能安全”的理念；④健全、落實安全考核制度，涉及安全的違章加重處罰。事實證明，安全考核制度落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。營造安全生產氛圍，強化員工安全意識，始終強調安全在于自已，安全永遠都是為自己，只有實現個體安全，整體才能安全；只有實現自身的安全，家庭才能夠美滿。3.1.2業務培訓與思想工作相結合，改變員工的工作面貌。企業員工績效取決于3個條件：是否知道做什么，是否有能力做，是否愿意做。員工根據個人實際情況的差異，有的需要培訓知識，有的需要培訓心態，有的需要培訓技巧，還有的需要強化習慣。因此，職工教育培訓要立足車站生產與員工自身實際情況，劃分層次，對不同的員工做到對癥下藥。針對業務素質差的員工，重點開展理論知識與操作技能的培訓；針對業務素質強，但態度不端正的員工，重點是疏導思想，激發其工作熱情，引導其端正工作態度。對每名員工進行針對性的單獨培訓教育，提高業務、端正態度、增強凝聚力，使大家能擰成一股繩，積極投身到車站的生產工作當中。

3.2設備因素

2021年調車作業風險預控管理中，對行為類危險源的預控措施仍然依靠作業人員個體自控與群體互控，但最終的落實程度受客觀作業環境與主觀作業人員的精神狀態、業務素質影響較大，存在不穩定性。隨著科學技術成果不斷應用于生產實踐，在當前的實際生產作業中，各種新設備的可靠性遠勝于人，且在惡劣氣候下表現穩定，幾乎可以替代人工進行作業。這些成功的案例為朔黃鐵路中間站調車作業實現本質安全提供了科技保安、設備保安的發展思路。在科技飛速發展的今天，越來越多的事實證明，應用新技術、新設備保障安全已成為了不可逆轉的趨勢。調車作業也應該與時俱進，引入可視通話、GPS定位、雷達測速測距等技術，開發基于上述新技術的專用調車設備。如：采用類似列尾的專用試風設備代替人工試風；將無線攝像頭與測距雷達應用于調車作業代替連結員領車；裝設覆蓋全站場的監控攝像頭，使得調車作業在室內就可以得到全過程監控。

3.3建立標準化作業考核機制

想要實現安全，員工首先要具備扎實的業務知識和能力。因此必須全面提高員工的知識水平和業務能力，加大安全籌碼才能保證真正實現安全。采用管理人員定期現場查標與不定期抽查作業視頻記錄儀兩者相結合打分的考核辦法，來提高員工的業務水平，端正員工的工作態度。定期查標時根據作業人員的作業表現給一個分數，不定期抽查作業記錄時根據其表現再給一個分數，兩者按比例算最終成績，記入當月考核。如此便可通過定期查標來督促作業人員學會標準化作業，提高自身業務水平；再通過不定期抽查視頻記錄，檢驗在日常作業當中，在管理人員不在場時，作業人員能否把標準化作業堅持下來。二者綜合進行考核促使員工養成標準化作業的良好習慣。

4結束語

安全生產是鐵路企業永恒的主題。調車作業作為國能朔黃鐵路中間站安全生產中最關鍵的一環，實現其本質安全，必須依靠本質安全理論指導，認真分析、把握作業人員、設備、環境、管理等因素的特征，加強安全教育、落實作業標準、強化安全管理，卡控好調車作業的關鍵環節。同時，通過新設備的不斷投入和運用，發揮科技對安全的保障功能，從而有效提高國能朔黃鐵路中間站調車作業的安全系數，確保實現調車作業本質安全。

參考文獻

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［2］張喜文，張王彬.淺談神華包神鐵路本質安全管理體系［J］.內蒙古科技與經濟，2012（19）：17-19，21.

作者:樊笑棋 單位:國家能源集團朔黃鐵路發展有限責任公司原平分公司