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自2000年我國開始實施招投標(biāo)法以來,招投標(biāo)事業(yè)已經(jīng)走過近15個年頭。各項事業(yè)招投標(biāo)工作均經(jīng)歷了起步—探索—成熟的發(fā)展歷程,電力工程招投標(biāo)工作亦是如此。由于招投標(biāo)行為是工程項目確定項目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),且該環(huán)節(jié)容易滋生腐敗,因此在實踐中招投標(biāo)綜合管理工作非常關(guān)鍵。在電力設(shè)備和電力工程招標(biāo)過程中,需要認(rèn)真仔細(xì)地做好招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等幾大環(huán)節(jié),保證各項程序的規(guī)范運作。
1電力工程招投標(biāo)的特點
電力工程招投標(biāo)與其他工程項目招投標(biāo)一樣,在我國招投標(biāo)法的框架下運行。同時,任何項目的招投標(biāo)都難免具有該行業(yè)的特點,從而使得其招投標(biāo)工作具有衍生于行業(yè)特點的相應(yīng)特點,電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)也有其獨特性。
1.1項目投資大,對招投標(biāo)綜合管理的水平要求高
隨著我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,各地對用電量的需求越來越大,電力工程建設(shè)不斷增加。大量的電力工程設(shè)備、材料、施工等各方面的招標(biāo)采購對電力工程能否科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)地支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。當(dāng)前電力工程基本形成了設(shè)計、設(shè)備、主材供應(yīng)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理等系列招投標(biāo)工作體系。其他設(shè)備招標(biāo)項目通常投資較大,主要有火電工程的鍋爐及其相關(guān)輔機(jī)、汽輪機(jī)及其相關(guān)輔機(jī)、發(fā)電機(jī)及其相關(guān)輔機(jī),水電工程的水輪機(jī)及其相關(guān)輔機(jī)、發(fā)電機(jī)及其相關(guān)輔機(jī),以及風(fēng)電工程的風(fēng)機(jī)、塔筒等。電力工程涉及的各類設(shè)備、儀器多樣復(fù)雜,施工具有一定的難度,有些環(huán)節(jié)還需要引進(jìn)國外技術(shù)和設(shè)備,從而為采購工作帶來了很大挑戰(zhàn),對招投標(biāo)綜合管理的水平要求較高。
1.2專業(yè)性較強(qiáng),招投標(biāo)選擇范圍較小
一、成效明顯,客觀評價我縣招標(biāo)工作
(一)強(qiáng)化常規(guī)管理,機(jī)制創(chuàng)立取得新突破
在制度設(shè)計方面,制定了《*縣工程建設(shè)招投標(biāo)行政執(zhí)法責(zé)任手冊》、《招投標(biāo)行政執(zhí)法程序制度》等12個制度、《全縣各類項目招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄處理辦法》,《*縣招標(biāo)投標(biāo)綜合管理暫行辦法》也即將出臺,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同時抓,制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度工作實施方案》,為有效預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗的行為發(fā)生,規(guī)范和凈化招投標(biāo)市場環(huán)境制定了有力的工作措施,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在落實制度上,一方面加大力度積極引導(dǎo)招投標(biāo)各方當(dāng)事人參與市場競爭,把招投標(biāo)工作納入重要議事日程,在招投標(biāo)活動中自覺規(guī)范行為,嚴(yán)格招標(biāo)程序;另一方面不斷提升招投標(biāo)工作操作水平,堅持實事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);第三是堅持做到管理、服務(wù)、監(jiān)督“三到位”,堅持做到每個招標(biāo)項目都能事前有交待,事中有檢查,事后有驗收總結(jié),全過程實施監(jiān)督。通過有效管理,使我縣招投標(biāo)工作既堅持了勤政廉政,又營造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(二)突出工作重點,效能建設(shè)取得新突破
第一,強(qiáng)化三個監(jiān)督。強(qiáng)化事前監(jiān)督,各監(jiān)督部門按照職責(zé)分工在項目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真審核把關(guān)。強(qiáng)化事中監(jiān)督,各監(jiān)督部門都積極派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,同時要求參與現(xiàn)場監(jiān)督的人員,必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實施監(jiān)督,不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。強(qiáng)化事后監(jiān)督,實行了中標(biāo)公示制度,所有項目的招投標(biāo)都必須實行中標(biāo)公示制度,并跟蹤過問合同的簽定和履行情況。
第二,加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理。對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理實行準(zhǔn)入和退出制度,建立信用評級制度。招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須通過競爭才能獲取招標(biāo)業(yè)務(wù),而且必須嚴(yán)格按程序?qū)嵤┱袠?biāo)活動,必須按項目審批部門的核準(zhǔn)意見辦理招標(biāo)事宜,嚴(yán)格依法組織招標(biāo),嚴(yán)格資質(zhì)審查,認(rèn)真編制招標(biāo)文件,在全縣形成了公開、公正、公平的招標(biāo)秩序。
第一章總則
第一條為規(guī)范經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《收費公路管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)的經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱經(jīng)營性公路是指符合《收費公路管理條例》的規(guī)定,由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。
第三條經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。
任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第一章總則
第一條為規(guī)范經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《收費公路管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)的經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱經(jīng)營性公路是指符合《收費公路管理條例》的規(guī)定,由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。
第三條經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。
任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
招標(biāo)文件范本 招標(biāo)采購論文 招標(biāo)方案 招標(biāo)項目總結(jié) 招標(biāo)考察報告 招標(biāo)實訓(xùn)總結(jié)