摘要：隨著社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能日顯重要。社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理

1維護(hù)社會保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭議。

我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。

一、做好企業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)的必要性

市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和進(jìn)步，推動了我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展。在企業(yè)經(jīng)營方式和發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)變的時(shí)期，企業(yè)內(nèi)部管理是企業(yè)能夠保持良好競爭力的關(guān)鍵。基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)的重要性就在于其所有的操作內(nèi)容，都會對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生必要影響。基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)是企業(yè)會計(jì)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)管理水平的窗口，做好基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)工作是保證會計(jì)工作正常有序和規(guī)范會計(jì)工作秩序的必要條件，是確保企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的基本保證，可以為企業(yè)經(jīng)營者提供保障，又可以減少和杜絕各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)在企業(yè)中的地位日趨重要，試想，如果企業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么，收集、處理、利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及其它的會計(jì)信息就會出現(xiàn)失真現(xiàn)象，就不能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀、完整地反映企業(yè)的經(jīng)營效果，嚴(yán)重時(shí)會導(dǎo)致企業(yè)決策層的誤判或錯(cuò)判，造成企業(yè)損失。

二、企業(yè)會計(jì)管理中基礎(chǔ)會計(jì)業(yè)務(wù)工作存在的問題

1.原始憑證制作和填寫不規(guī)范。原始憑證是企業(yè)財(cái)會管理中各種賬目的原始記載憑證，它隨時(shí)受到審計(jì)、會計(jì)監(jiān)督部門的檢查，必須要填寫規(guī)范。一些企業(yè)由于長時(shí)間沒有審查原始憑證，而放松對原始憑證的管理，出現(xiàn)填寫不規(guī)范、內(nèi)容設(shè)置不齊全，缺少經(jīng)辦人、審批人、負(fù)責(zé)人簽字；有的雖然有簽字，出現(xiàn)普遍代簽現(xiàn)象；個(gè)別購買的辦公用品或商品發(fā)票不正規(guī)，不符合稅務(wù)部門核準(zhǔn)使用的發(fā)票等。

2.賬簿設(shè)置和會計(jì)科目運(yùn)用存在問題。一些企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理薄弱，會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)差，造成賬簿使用和記載不規(guī)范，出現(xiàn)科目混淆使用，沒有按照會計(jì)科目核算的內(nèi)容進(jìn)行核算。比如：應(yīng)收賬目和預(yù)收賬目混淆；應(yīng)付賬目和預(yù)付賬目混淆，其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款科目混淆等。一些民營小企業(yè)只設(shè)有總賬，沒有明細(xì)賬，有的只有電子賬，沒有手工賬，沒有做到兩賬并行等。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)登記和管理不規(guī)范。一些企業(yè)對固定資產(chǎn)沒有登記造冊和定期清點(diǎn)，管理不規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)損壞和流失嚴(yán)重。這種現(xiàn)象在國企、民營企業(yè)中普遍存在，有的只有總賬沒有實(shí)物保管賬；有的已經(jīng)報(bào)停的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)報(bào)廢，仍在使用；有的計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不準(zhǔn)確，隨意調(diào)整折舊年限等問題。

二十多年來，一直從事財(cái)政部門財(cái)會管理工作，曾發(fā)表過十幾篇經(jīng)濟(jì)和財(cái)會管理論文，并獲“中國城市期刊優(yōu)秀論文”評選一等獎(jiǎng)。在實(shí)踐中，為滄州市政府撰寫了多篇有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，受到河北省財(cái)政廳和滄州市政府的表彰。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場動蕩多變，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定因素明顯增多，各國政府相繼采取金融援救計(jì)劃，對我國經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。在這一過程中，財(cái)政的杠桿作用發(fā)生了新的變化，對適度積極、統(tǒng)籌考慮的財(cái)政政策提出了更高的要求。

地方財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)面對新情況、新問題，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為大財(cái)政服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為一個(gè)新課題。筆者擬對此作一些簡要的分析，以供同行業(yè)人士參考和借鑒。

一、地方財(cái)政部門會計(jì)管理工作的職能

財(cái)政部門既是國家行政機(jī)關(guān)，又是綜合執(zhí)法部門。因此，財(cái)政干部要按行政法依法行政。行政法分為行政組織法、行政行為法和行政程序法三部分：第一部分主要規(guī)定了執(zhí)法權(quán)限，即“三定方案”中規(guī)定的行政職能；第二部分主要規(guī)定了怎樣執(zhí)法，包括預(yù)算法、會計(jì)法、采購法、注冊會計(jì)師法等；第三部分主要規(guī)定了執(zhí)法的步驟程序。

那么，根據(jù)行政法規(guī)定，地方財(cái)政部門應(yīng)該如何開展會計(jì)管理工作呢？具體來講，一是依據(jù)政府“三定方案”中明確的會計(jì)管理職能（十三條）；二是依據(jù)《會計(jì)法》賦予的會計(jì)管理職能，2007年7月1日實(shí)施的《會計(jì)法》七章五十二條明確規(guī)定：“財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作以及會計(jì)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任”，已經(jīng)成為指導(dǎo)會計(jì)管理工作的最高準(zhǔn)則。

論文關(guān)鍵詞：知識管理知識管理會議知識管理的含義知識管理實(shí)踐對比分析

論文摘要：知識管理是當(dāng)前一種新的管理理念和管理方法,成為學(xué)術(shù)界和企業(yè)界研究的重要課題。文章對國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和企業(yè)界關(guān)于知識管理的理論研究和實(shí)踐研究進(jìn)行了綜述和對比分析，發(fā)現(xiàn)國外對知識管理的研究已趨于高潮和成熟，而國內(nèi)對知識管理的認(rèn)識和研究起步較晚，還處于起步和發(fā)展階段。

從人類社會開始，知識就隨著人類社會的演進(jìn)而不斷積累。因此廣義地說，人類社會的發(fā)展史就是一部知識發(fā)展的歷史，一部知識管理的歷史。但是作為一種正規(guī)的商務(wù)實(shí)踐，知識從上世紀(jì)50～60年代才開始植根于受過教育的勞動力中。知識管理的本源可以追溯到上世紀(jì)50～60年代北美洲的商務(wù)實(shí)踐中。而中國對知識管理的認(rèn)識和研究起步較晚。中國知識管理理論研究始于1998年。

一、國內(nèi)外知識管理理論的演進(jìn)

1.國外知識管理的發(fā)展?fàn)顩r。知識管理作為人類的一個(gè)活動，早已存在，但是正式用“知識管理”這個(gè)詞來形容企業(yè)的知識活動過程，還得始于美國的管理大師彼得·F·德魯克。1959年，彼得·F·德魯克在其《明日的里程碑》（LandmarksofTomorrow）一書中創(chuàng)造了“知識工人”（knowledgeworker）這個(gè)新詞匯，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)工人中出現(xiàn)了一種新型的勞動力階層，這些工人接受了大量的正規(guī)教育，具備獲得與應(yīng)用理論和分析知識的能力。同時(shí)，德魯克在上世紀(jì)60年代還提出了知識經(jīng)濟(jì)的萌芽階段。彼得·F·德魯克是公認(rèn)的當(dāng)代最偉大的管理宗師，也是最早提出知識社會和知識管理的人。

盡管上世紀(jì)50～60年代國外學(xué)者就已經(jīng)提出“知識經(jīng)濟(jì)”、“知識工人”等概念。但是國外對知識管理的深入研究和實(shí)踐，始于20世紀(jì)80年代后期。1989年美國成立了知識資產(chǎn)管理研究會，對知識管理專項(xiàng)進(jìn)行深入研究；20世紀(jì)90年代初期，美國的一些咨詢公司知識非常密集，開展了卓有成效的內(nèi)部知識管理活動。這一時(shí)期，國外學(xué)者寫了許多關(guān)于知識管理的論著。比如：日本的野中郁次郎（Nonaki，Ikujiro）發(fā)表了《知識創(chuàng)新型企業(yè)》。在該著作中，他指出：在一個(gè)“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識無疑是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。那個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了世界上第一位知識主管（CKO），他就是雷夫·埃德文森（LeifEdvinsson），成為了總部在瑞典的Skandia公司的知識主管。雷夫·埃德文森成立了知識資本研究課題的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，代表作有《發(fā)掘隱藏的智力，實(shí)現(xiàn)公司的真實(shí)價(jià)值》。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識將取代傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力等資源成為重要的生產(chǎn)資源，知識已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的主要源泉。從管理緯度來看，知識管理已經(jīng)成為優(yōu)化和提升企業(yè)管理的新的管理思想、管理工具。不論對知識經(jīng)濟(jì)持何種態(tài)度，在管理領(lǐng)域中，知識已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的源泉。知識管理成為現(xiàn)代管理的主題，越來越多的人開始介入對知識和知識管理的研究，包括學(xué)者、專家、企業(yè)家等，為知識管理理論的發(fā)展和促進(jìn)知識管理的具體實(shí)施作出積極的貢獻(xiàn)。

從人類社會開始，知識就隨著人類社會的演進(jìn)而不斷積累。因此廣義地說，人類社會的發(fā)展史就是一部知識發(fā)展的歷史，一部知識管理的歷史。但是作為一種正規(guī)的商務(wù)實(shí)踐，知識從上世紀(jì)50～60年代才開始植根于受過教育的勞動力中。知識管理的本源可以追溯到上世紀(jì)50～60年代北美洲的商務(wù)實(shí)踐中。而中國對知識管理的認(rèn)識和研究起步較晚。中國知識管理理論研究始于1998年。

一、國內(nèi)外知識管理理論的演進(jìn)

1.國外知識管理的發(fā)展?fàn)顩r。知識管理作為人類的一個(gè)活動，早已存在，但是正式用“知識管理”這個(gè)詞來形容企業(yè)的知識活動過程，還得始于美國的管理大師彼得·F·德魯克。1959年，彼得·F·德魯克在其《明日的里程碑》（LandmarksofTomorrow）一書中創(chuàng)造了“知識工人”（knowledgeworker）這個(gè)新詞匯，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)工人中出現(xiàn)了一種新型的勞動力階層，這些工人接受了大量的正規(guī)教育，具備獲得與應(yīng)用理論和分析知識的能力。同時(shí)，德魯克在上世紀(jì)60年代還提出了知識經(jīng)濟(jì)的萌芽階段。彼得·F·德魯克是公認(rèn)的當(dāng)代最偉大的管理宗師，也是最早提出知識社會和知識管理的人。

盡管上世紀(jì)50～60年代國外學(xué)者就已經(jīng)提出“知識經(jīng)濟(jì)”、“知識工人”等概念。但是國外對知識管理的深入研究和實(shí)踐，始于20世紀(jì)80年代后期。1989年美國成立了知識資產(chǎn)管理研究會，對知識管理專項(xiàng)進(jìn)行深入研究；20世紀(jì)90年代初期，美國的一些咨詢公司知識非常密集，開展了卓有成效的內(nèi)部知識管理活動。這一時(shí)期，國外學(xué)者寫了許多關(guān)于知識管理的論著。比如：日本的野中郁次郎（Nonaki，Ikujiro）發(fā)表了《知識創(chuàng)新型企業(yè)》。在該著作中，他指出：在一個(gè)“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識無疑是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。那個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了世界上第一位知識主管（CKO），他就是雷夫·埃德文森（LeifEdvinsson），成為了總部在瑞典的Skandia公司的知識主管。雷夫·埃德文森成立了知識資本研究課題的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)，代表作有《發(fā)掘隱藏的智力，實(shí)現(xiàn)公司的真實(shí)價(jià)值》。

20世紀(jì)90年代中后期，管理界的精英們開始認(rèn)識到知識是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新很快被當(dāng)作企業(yè)的一種核心競爭力。