摘要：中國是一個農業大國，鄉村治理是國家和社會治理的基礎，對促進社會主義經濟建設、保持社會穩定、建設和諧社會有著重要的現實意義。文章總結了中國鄉村治理模式的歷史發展，并從“善治理論”的角度出發提出中國鄉村治理的一些構想，為社會主義新農村視野下鄉村治理建設提供一定的參考。

關鍵詞：新農村建設；鄉村治理；善治

一、中國鄉村治理模式的歷史發展

（一）中國古代鄉村“士紳自治”模式

中國古代“鄉”并不能作為國家官僚體制中的一部分，不能將其看成國家政權行政組織，而只能作為國家管理社會的一種類似于行政組織的社會自發組織，即所謂的“皇權止于縣政”，縣為最基礎的行政組織，縣以下實行自治。在古代鄉村中傳統的家族、鄉紳或地方名流在其社會秩序中占有重要的地位，鄉村自有一套相對獨立于“皇權”的“族權”，二者以此形成了兩個互不干涉的秩序中心。其中“皇權”的整合意義只是一個文化象征，擁有實際管轄與治理權的是地方“族權”，可見傳統的鄉村社會是以家族制為基礎的“士紳自治”模式：在皇權與紳權博弈過程中形成的一種特殊的委托-農村控制體系。

（二）民國時期的“鄉政治理”模式

摘要：“十四五”時期是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的關鍵期。本文主要講述了依托視聯網核心技術優勢以及視聯網覆蓋全國的資源優勢，將視聯網技術應用于數字鄉村信息化建設中的應用實踐。視聯網數字鄉村信息化平臺為破解城鄉二元結構，踐行數字鄉村發展的新路徑、新樣本，振興農村經濟探尋出切實有效的路徑。

關鍵詞：視聯網數字鄉村鄉村振興基層治理基層服務

1引言

農為邦本，本固邦寧。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。黨的十八大以來，經過精準扶貧和脫貧攻堅，我國現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，提前10年實現聯合國《2030年可持續發展議程》的減貧目標。習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。

2視聯網賦能數字鄉村的建設目標

視聯網賦能數字鄉村的建設目標是基于視聯網技術，參與建設數字鄉村信息化平臺。平臺融合省、市、縣、鄉、村多級治理體系，以數字化治理為基礎，構建線上線下融合的鄉村數字治理新體系，推進共建、共治、共享，繼而實現數字鄉村的整體構建目標。

論文要害詞：鄉村旅游社區參與

論文摘要：近年來，我國鄉村旅游快速發展，但從總體上講仍處于發展的初級階段，由于經驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉村旅游社區參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區參與的方法，以期對我國鄉村旅游的健康有序發展提供借鑒。

鄉村旅游社區參與的內涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區方法》一書引入了“社區參與”的概念，2009年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象之一，并把居民參與作為旅游業發展過程中的一項重要內容，突出了社區參與在旅游業發展中的重要性。社區參與是指居民參與社區公共事物與公共活動的規劃、決策、執行、監督與評估等環節的過程。因此，鄉村旅游社區參與應理解為在鄉村旅游發展中，社區居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉村旅游發展的環節和相關層面，并且在其發展中獲取相應的利益，以保護當地環境和維護傳統社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業的可持續發展。

由此可以看出，鄉村旅游社區參與的核心體現在參與的內容和目的兩方面：居民獲得參與社區旅游發展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉村旅游社區參與是體現社區因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規劃、旅游經濟活動、環境保護以及社會文化維護等多方面內容，它更強調把社區作為旅游規劃和治理的核心，是一種新型的旅游發展模式和開發理念。

鄉村旅游社區參與的積極意義

摘要：實現鄉村經濟發展的根本要求，在我國鄉村建設的基礎上，政府把鄉村社會管理提到了重要位置，以解決鄉村發展中存在的一些實際問題，優化鄉村建設的整體發展。文章從鄉村振興戰略的角度，通過分析鄉村社會治理存在的問題，提出了鄉村社會治理創新發展的建議，以期早日實現全面建設小康社會的目標。

關鍵詞：鄉村振興戰略;鄉村社會治理;創新思考

要大力推進鄉村建設，實現鄉村社會的現代化，必須要有遠見和全局意識。長期以來，由于城鄉二元結構的存在，使得鄉村社會治理工作變得更加困難，并且存在著日益擴大的城鄉差異，嚴重地影響了鄉村治理效果。我國是一個以農民為主體的農業大國，社會治理體系的建設需要從鄉村著手，完善鄉村社會治理體系，通過推進鄉村社會治理的現代化，真正縮小城鄉差距，實現共建共享的發展格局，促進鄉村振興戰略的深入落實。

一、鄉村社會治理的內在邏輯

深入理解鄉村社會治理的深層邏輯，是明確問題所在、選擇治理路徑的重要前提。根據鄉村社會發展的歷史規律，社會治理并非一個全新的問題，它具有一定的發展規律。縣政鄉治是一種傳統的治理方式，在鄉村地區，傳統的社會治理大多依賴于鄉里有名望的家族長輩。新中國成立之后，為了適應政府的管理體制，政府加強了鄉村的組織和管理，實行了一系列的政權改革，并逐漸發展為“政社合一”的治理模式[1]。在我國實行家庭聯產承包制后，轉變了人民公社制度形式，逐步推行鄉人大、鄉人民政府，并在鄉村建立了村民委員會，由鄉鎮政府領導，鄉政村治模式逐漸取代了政府與社會融合的治理方式。鄉政村治的理念是以村民自治為中心，而忽略了其他的社會團體，缺乏共同參與，從而逐漸造成了鄉村治理的內卷化問題。在我國從整體上實現小康的過程中，尋找一種符合我國國情的新型治理方式，就是要強化和改善我國的鄉村社會。從實際的角度來分析，中國特色社會主義已經步入新時期，人民的幸福期望越來越高，對民主、法治、正義等提出了更高的需求。當前，我國鄉村基礎設施建設、教育醫療、社會保障等還存在一定的不足，城鄉差距較大。在此背景下，使各個主體之間的利益關系得到有效的統一，就成了鄉村治理的重要任務，同時也是促使鄉村治理作出變革和創新的重要途徑。這就要進一步強調鄉村社會治理的主體多樣化，突破以往由國家主導的治理模式，致力于營造一種密切平等的社會關系，打破政府包攬一切社會事務的現象。

二、鄉村振興戰略與鄉村社會治理的內在聯系

建造社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會提出的重要歷史任務,事關全面建造小康社會和現代化建造的大局。大力發展鄉村旅游,是建造社會主義新農村、促進城鄉統籌發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措和手段。那么,在社會主義新農村建造的背景下,鄉村旅游被賦予了什么新的責任?通過什么途徑去實現這一責任?本文對這一問題進行初步研究。

一、社會主義新農村的提出

2009年12月31日,中共中央、國務院出臺《關于推進社會主義新農村建造的若干意見》,文件指出:解決好“三農”問題仍舊是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務;各級黨委和政府必須始終把“三農”工作放在重中之重,切實把建造社會主義新農村的各項任務落到實處,加快農村全面小康和現代化建造步伐,這是我國現代化進程中的重大歷史任務[1]。

社會主義新農村的基本特征可以概括為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”,其基本含義如下:

(1)生產發展指通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段,提高農業生產效益,增加收入,這是建造社會主義新農村的首要前提;

(2)生活寬裕在生產發展基礎上,村民收入相應得到提高,城鄉差距縮小,村民能充分享受科技進步、生產發展帶來的成果;