編者按：本論文主要從社會保障審計意義及作用；社會保障審計中存在的困難和問題；審計對策等進行講述，包括了促進我國現(xiàn)代社會保障體系的不斷完善、保證社會保障基金的安全與完整，防止基金流失、保障人民群眾基本生活權(quán)益，維護社會大局穩(wěn)定、社會保障立法的相對滯后，法律法規(guī)體系的不健全等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：社會保障審計認識思考

論文摘要：社會保障制度是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補貼的一種制度。

社會保障制度是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補貼的一種制度。加大社會保障建設(shè)力度，建立相對完備的社會保障體系對于我國建設(shè)有中國特色社會主義具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的影響。就目前而言，社會保障體系是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要保障。社會保障體系的核心是資金的管理與運作，如何保證社保基金的安全運作，加強對社會保障基金的審計監(jiān)督是十分重要的手段之一。本文結(jié)合審計工作實踐，淺談個人對社會保障審計的幾點認識和看法。

1社會保障審計意義及作用

開展社會保障審計，對于保障人民權(quán)益、促進社會保障體系不斷完善等方面具有重大意義。

一、審計工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)成果

1.1995年12月至1997年5月任福清市審計局財政金融審計股長，擔任大中型審計項目主審8次,主要有：

(1)負責編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計總方案，起草審計結(jié)果報告，審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會高度評價，市政府做出審計工作專題會議紀要，各部門認真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示，督促各部門落實整改，市政府下發(fā)了《加強財政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計調(diào)查報告在福州市審計局和審計學會會議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強獎金補貼發(fā)放工作的通知》文件。

(4)1996年預(yù)算外資金管理審計調(diào)查報告被市委、市政府采納，出臺了《福清市本級預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。

編者按：本論文主要從基本養(yǎng)老保險基金審計的準備工作；基本養(yǎng)老保險基金審計具體工作；基本養(yǎng)老保險基金審計工作報告等進行講述，包括了確立社會養(yǎng)老保險基金的總體審計目標、計劃審計工作、對基本養(yǎng)老保險基金征繳情況的審計、對基本養(yǎng)老保險基金支付情況的審計、對養(yǎng)老保險基金管理情況的審計等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老保險；社會養(yǎng)老保險基金；風險導(dǎo)向型審計

論文提要：加強社會養(yǎng)老保險基金審計是保證養(yǎng)老保險基金安全、健全社會養(yǎng)老保險制度的重要手段。筆者提出，在我國社會養(yǎng)老保險基金的審計中，應(yīng)不斷拓展審計的新思路，譬如借鑒風險導(dǎo)向型的審計模式，提高我國社會養(yǎng)老保險基金審計的效率和效果，切實保護好廣大人民的切身利益。

社會養(yǎng)老保險基金是指為實施社會養(yǎng)老保險制度，通過法定的程序，由企業(yè)和在職職工繳納保險費建立起來的專門用于支付職工年老后退休金的貨幣資金，是社會保險基金的重要組成部分。在社會保險基金中，社會養(yǎng)老保險基金的地位最為重要、數(shù)額最大，社會養(yǎng)老保險基金是百姓的養(yǎng)命錢、救命錢，關(guān)系到億萬民眾的切身利益和社會穩(wěn)定。加強社會養(yǎng)老保險基金的審計監(jiān)督，已成為審計機關(guān)的一項重要工作。因此，本文將從微觀視角出發(fā)，探索社會養(yǎng)老保險基金的審計。

一、基本養(yǎng)老保險基金審計的準備工作

通過建立社會養(yǎng)老保險審計的基本框架，讓審計人員從總體上對所進行的工作有一個宏觀的把握，在具體的審計過程中，按照框架按部就班地進行具體審計。

編者按：本論文主要從明確審計目標，做好審前調(diào)查；確定審計重點，做到有的放矢；注重審計方法，做到“四結(jié)合”、“六必查”；加大處理力度，積極推進審計公告；完善監(jiān)督機制，保證審計工作質(zhì)量等進行講述，包括了社會保險基金審計的目標是，通過審計，全面掌握社會保險基金的收支規(guī)模、資金流向、基金結(jié)余分布及基金管理運行情況、歸納起來養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等五項社會保險基金審計的重點就是籌集、使用和管理、社保資金審計資金量大、部門多、覆蓋范圍廣等特點、社保資金審計和預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合、社保資金審計和延伸審計、審計調(diào)查相結(jié)合、傳統(tǒng)審計與計算機審計相結(jié)合、合法審計和效益審計相結(jié)合等，具體資料請見：

社會保險基金是廣大人民群眾的養(yǎng)老錢、活命錢，它具有法律強制性、社會政策目的性、政府干預(yù)性和社會化精算預(yù)定等特點。它不但關(guān)系到廣大群眾、尤其是弱勢群眾的根本利益，而且關(guān)系到黨和政府惠民政策的落實和社會的和諧、穩(wěn)定。對社會保險基金如何監(jiān)督已不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情，也是社會公眾普遍關(guān)注的問題。為切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院的指示和要求，進一步強化對社會保險基金的審計監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金審計工作，筆者根據(jù)多年的審計實踐，從縣級審計機關(guān)的角度，就以下五個方面談?wù)勅绾渭哟笊鐣ｋU基金的審計力度。

一、明確審計目標，做好審前調(diào)查

社會保險基金審計的目標是，通過審計，全面掌握社會保險基金的收支規(guī)模、資金流向、基金結(jié)余分布及基金管理運行情況，揭露資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進加強基金管理和落實各項社保政策、基金安全完整，維護人民群眾的切身利益。在明確社保基金的審計目標的基礎(chǔ)上，通過“學、聽、看、訪、查”等方法進行審前調(diào)查。內(nèi)容包括：掌握中央、省、市對每項社保資金收支管理的相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)政策規(guī)定的范圍、涉及人員、待遇要求等原則理清楚；了解下?lián)苜Y金的流向；了解社保資金從申請、認定、審核、復(fù)核、監(jiān)督、檢查等業(yè)務(wù)處理程序；了解以前年度的審計情況和整改情況。通過對社保、就業(yè)、醫(yī)保等部門和財政、地稅、銀行等相關(guān)單位的相關(guān)資料進行分析、對比，確認資料間異常關(guān)系和意外變動，對審計的重點區(qū)域及風險作出初步判斷，制定出重點突出、方法可行、分工明確的審計實施方案。

二、確定審計重點，做到有的放矢

歸納起來養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等五項社會保險基金審計的重點就是籌集、使用和管理。

編者按：本論文主要從社會保險基金審計的必要性；社會保險基金審計的重點等進行講述，包括了社會保險基金一向被老百姓稱為“保命錢”,它是完善社會保障制度的基礎(chǔ)、審查社會保險基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況、審查社會保險基金的籌集、審查社會保險基金的使用、審查社會保險基金的管理等，具體資料請見：

【摘要】審計機關(guān)如何確保作為社會保障體系主體的社會保險基金的安全與完整是一個社會廣泛關(guān)注的核心問題。為了全面保證社保基金的安全完整,需要加大對社保基金的審計監(jiān)督力量,實施有效的控制手段。文章主要探討社會保險基金審計的重點。

【關(guān)鍵詞】社會保障體系;社會保險基金;社會保險基金審計;社會保險基金管理

目前,我國正處于社會保障制度建設(shè)的關(guān)鍵時期,如何確保作為社會保障體系主體的社會保險基金的安全與完整是一個社會廣泛關(guān)注的核心問題。

一、社會保險基金審計的必要性

作為一個轉(zhuǎn)型中的國家,我國在經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時,尚存在著社會結(jié)構(gòu)性矛盾、利益沖突、收入差距、失業(yè)率、老齡化等問題,為了確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展,迫切需要建立起一套與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代社會保障制度。