［摘要］高職教育本著它自身的區(qū)域性與職業(yè)性等特點，目的就在于為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。通過檢索中國期刊網(wǎng)，對近年來國內(nèi)與國外對高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究進行了分析和歸納，以期為我國高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］高職教育;區(qū)域經(jīng)濟;分析;借鑒

高職教育本著它自身的區(qū)域性與職業(yè)性等特點，目的就在于為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。2006年教育部、財政部啟動國家示范性高職院校建設(shè)項目對高職院校“增強社會服務(wù)能力”提出了明確要求，國內(nèi)職教界許多專家學者從不同角度進行高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，對此提出了許多極具價值的觀點。本文通過查閱文獻對這些研究進行綜述，以期為我國高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒。

一、國外對高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的研究情況

最初的大學主要是為了傳承文化，為了探索新知識而設(shè)立的，與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)系較少。直到19世紀中期，經(jīng)濟的發(fā)展促成了高等教育的改革，在英美等發(fā)達國家的高等教育開始面向區(qū)域經(jīng)濟的需求，改變原有的教學模式，服務(wù)地方經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變大學職能。在這種情況下，誕生了職業(yè)教育，最早的要屬美國的贈地學院，它提出教學要與實踐相結(jié)合，要與地方政府加強聯(lián)系，形成了高校服務(wù)地方經(jīng)濟的理論，對后來的職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。直到上世紀中葉，出現(xiàn)了新的高校服務(wù)地方經(jīng)濟的模式，其中產(chǎn)學研結(jié)合模式影響比較廣泛，另外還要校企合作模式一直流傳至今，并得到了進一步的發(fā)展和豐富。在當今世界范圍內(nèi)，職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟做得比較好的國家有美國、澳大利亞、英國、德國、日本等，他們都形成了具有鮮明特色的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的模式，對世界高職教育的教學模式改革產(chǎn)生深遠的影響。經(jīng)過多年的市場檢驗，目前形成了多種行之有效的職業(yè)教育模式。其中最著名的就是德國的雙元制職業(yè)教育，它強調(diào)了企業(yè)和學院處于教育的同等地位。其他在世界范圍有較大影響的還有CBE模式、TAFE模式、BTEC模式等。20世紀60年代，《職業(yè)教育法》在德國已經(jīng)誕生，雙元制職業(yè)教育模式成為德國的職業(yè)教育品牌，在法律上予以確認。政府成為職業(yè)教育的主導，政府成為職業(yè)學校和企業(yè)聯(lián)系的橋梁，加強了職業(yè)學校和企業(yè)的合作。企業(yè)針對就業(yè)市場上的人才能力的不足，與職業(yè)學校一起制定職業(yè)教育培養(yǎng)計劃，建立了一種校企合作辦學的新模式。此教育模式是學員通過申請的方式獲取雙元制教育機會。學員與企業(yè)之間確定培訓關(guān)系后簽訂培訓合同，決定學員能否獲取此教育機會的是企業(yè);同時，學員擁有學校和企業(yè)2個學習及實習地點。通過校企合作，工學結(jié)合，密切配合行業(yè)和職業(yè)發(fā)展，來推動社會經(jīng)濟進步。企業(yè)使用聯(lián)邦職業(yè)教育研究所統(tǒng)編的實訓教材，同時學院使用出版社組織專家特編的非統(tǒng)編教材，靈活操作，保質(zhì)保量，提倡能力本位的教與學，實施嚴格周末的計劃安排。雙元制教育注重過程考核，由行業(yè)協(xié)會對職業(yè)學校學生進行成績評定，實現(xiàn)教考分離，采取寬入嚴出的方針，同時保證考核的公平性。還有一種CBE職業(yè)教育模式在發(fā)達國家比較流行，主要存在于加拿大、美國、英國等國家，它注重對學生的動手能力的培養(yǎng)，教學模式主要由四個階段組成:職業(yè)分析形成DACUM圖標、學習包的開發(fā)、教學實施與管理、教學評價。這種職業(yè)教育模式遵循的原則是:所有的學生都能學會知識和技能，只要有合適的老師指導;學生之間之所以學習成績不同是因為沒有適合他學習的環(huán)境，而不是學生自身的問題，大部分學生只要給他們提供讓他們滿意的學習條件，在學習上取得的成就就會非常接近;作為教師不是只關(guān)注于自己的教的過程，而是更多的關(guān)注學生的學的過程，為學生的學習提供方便;在教師教與學生學的整個環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點就在于學生是否受到了比較高質(zhì)量的指導，教師的指導方式和方法是否能讓學生愉快接受。CBE職業(yè)教育模式緊緊圍繞學生職業(yè)能力的培養(yǎng)并構(gòu)建專業(yè)培養(yǎng)目標和教學評價體系。學生學習的課程也是在職業(yè)綜合能力的分析基礎(chǔ)上確定;教學的基礎(chǔ)就是職業(yè)能力的培養(yǎng)，而不是單純的學歷教育或培養(yǎng)學生的專業(yè)學術(shù)知識;在學習過程中，也強調(diào)學生的主動學習能力，即學生的自我學習與評價的能力的培養(yǎng);有一系列管理制度的支撐，辦學形式也是多種多樣，靈活多變。TAFE模式是經(jīng)過了澳大利亞人近百年的教育經(jīng)驗的積累所形成的具有世界影響的職業(yè)教育模式，是技術(shù)與繼續(xù)教育的簡稱。學制靈活，生源廣泛，對不同的學制用不同的管理方法，包括對就業(yè)前和就業(yè)后兩方面的教育，有全日制教育也有業(yè)余培訓。學制上靈活掌握，時間不等，課程根據(jù)實際情況和獲取文憑高低來確定，學員來自不同國家。在課程專業(yè)和教學方式上，強調(diào)理論與實踐結(jié)合，以行業(yè)提出的行業(yè)標準作為依據(jù)，以技能培訓為主，課程依據(jù)培訓委員會制定、國家培訓局批準后的培訓包。課程涵蓋范圍廣，種類全，覆蓋了多個行業(yè)。對從業(yè)教師的要求是:專職教師必須具有3－5年實踐工作經(jīng)驗、具備行業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書、熟練職業(yè)技能，兼職教師必須具備豐富實踐經(jīng)驗和技術(shù)能力。政府主要負責學校的教育經(jīng)費支出，少部分是學校的自籌資金和學生繳納的學費。英國BTEC課程唯一獲得世界130多個國家認可的課程，它是有自己國際標準的。它強調(diào)的是讓學生全方位發(fā)展，讓學生學習多門外語，了解世界最新的技術(shù)，它主要培養(yǎng)的是與國際接軌的外向型人才。BTEC教學模式注重團隊合作精神，加強對學生溝通能力及自主學習能力的培養(yǎng)，以學生的職業(yè)能力為本，發(fā)展適用性人才。根據(jù)企業(yè)的職業(yè)資格標準內(nèi)容，學校與企業(yè)專家一起制定學生學習的知識內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)何種職業(yè)能力。課程結(jié)構(gòu)實施模塊化，知識體系為縱向式，有核心課程、必修課和選修課，無需針對性很強教材，鼓勵學生查資料，鍛煉他們的自學能力。教學上運用安全分析、討論、演講、案例、收集資料、角色扮演、社會調(diào)查等多種教學方法。考核上破除傳統(tǒng)的分數(shù)定成績的方式，采用“優(yōu)、良、通過、不通過”四等，以課業(yè)為形式、重點考核學習成果的方式來確定成績。教學質(zhì)量通過內(nèi)部審核和外部審核相結(jié)合。

二、國內(nèi)對高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的研究情況

為落實省、市職業(yè)教育工作會議精神，進一步加快我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，全面提升人力資源素質(zhì)，促進教育均衡發(fā)展，培養(yǎng)為經(jīng)濟社會服務(wù)的技能型人才，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好年我縣職業(yè)中專招生工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實抓好職校招生工作

做好年縣職業(yè)中等專業(yè)學校招生工作，是加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是當前和今后一定時期內(nèi)全縣教育工作的重點。各鎮(zhèn)人民政府及各初中學校要從教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認識發(fā)展我縣職業(yè)教育的重要性，樹立“抓經(jīng)濟必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟”的理念，高度重視和支持縣職業(yè)中專的招生工作，加大招生工作的宣傳力度，加強對縣職業(yè)中專招生工作的領(lǐng)導，切實采取有效措施，做好初三畢業(yè)生到縣職業(yè)中專就讀的思想動員工作，確保完成年縣職業(yè)中專的招生工作任務(wù)。

二、強化宣傳，深入開展中職招生活動

各鎮(zhèn)人民政府和各初中學校要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，大力宣傳當前國家大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略意義，通過召開學生動員會、家長座談會、專題報告會等方式進行宣傳。要重點宣傳職業(yè)教育，通過宣傳和引導，轉(zhuǎn)變家長送子女讀書“重普高、輕中職”的觀念。要宣傳好縣職業(yè)中專的辦學條件、就業(yè)前景和專業(yè)建設(shè)等情況，積極引導初中畢業(yè)生就讀縣職業(yè)中專。縣職業(yè)中專要組織有關(guān)宣傳資料，及時送達各初中學校，扎實有效地開展招生宣傳活動。宣傳部門要采取各種措施對職業(yè)教育進行宣傳。縣電視臺要適時免費播放職業(yè)教育宣傳片、宣傳字幕；定南通訊、定南手機報應不定期刊出有關(guān)職業(yè)教育的相關(guān)信息報道，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。

三、明確目標，落實目標管理責任制

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓研究概況

2010年1月31日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》,第一次正式使用了“新生代農(nóng)民工”這個詞,隨后,新生代農(nóng)民工群體成為全國上下關(guān)注的熱點問題,也成為學術(shù)界討論的熱點話題。就在這一年,全國總工會在《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報告》中指出,現(xiàn)階段我國新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右,占外出農(nóng)民工的六成以上,占我國2.3億職工隊伍將近一半,在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。所謂新生代農(nóng)民工,是以人群的社會屬性“代”為劃分依據(jù),相關(guān)學者曾從務(wù)工年齡、教育背景、外出動機、身份認同、職業(yè)期望、群體文化、群體行為等不同視角對其進行了研究界定,大多認可新生代農(nóng)民工是指20世紀80年代以后出生、90年代中后期開始外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工亞群體。與上一代農(nóng)民工相比,他們具有務(wù)工年齡“年輕化”、外出動機“多元化”、身份認同“非農(nóng)化”、生活方式“城市化”、職業(yè)期望“高移化”、職業(yè)轉(zhuǎn)換“高頻化”的典型特征。與此同時,關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究也日漸廣泛,已經(jīng)從社會學擴展到人口學、經(jīng)濟學、管理學、心理學、教育學等領(lǐng)域,多學科力量的交叉聯(lián)合必將推動對這一問題的深入探討。

由于職業(yè)教育培訓在規(guī)導新生代農(nóng)民工合理有序的流動方面具有不可或缺的獨特作用,也是解決社會和經(jīng)濟發(fā)展對人才要求與新生代農(nóng)民工群體素質(zhì)現(xiàn)狀矛盾行之有效的途徑,因此關(guān)于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓問題理應引起了學者們的高度重視。但初步研究發(fā)現(xiàn),相對于大量關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究,關(guān)于其職業(yè)教育培訓的研究還是較少的。如從中國學術(shù)期刊網(wǎng)搜索,以題名為“新生代農(nóng)民工”、時間從“1979年~2010年”、匹配為“精確”、查詢范圍為全部(包括中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、世紀期刊、中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫)搜索,發(fā)現(xiàn)相關(guān)記錄有“468”條,而以相同的檢索條件,題名為“新生代農(nóng)民工+教育”的只有10條;題名為“新生代農(nóng)民工+培訓”的只有5條;“新生代農(nóng)民工+職業(yè)教育”研究只有3條,;新生代農(nóng)民工+職業(yè)培訓”研究只有1條,以上4類相加總數(shù)為21條,占新生代農(nóng)民工研究(468條)不足4•5%,可見現(xiàn)階段我國對于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓的研究還剛剛起步,理論研究落后于實踐發(fā)展。因此,對現(xiàn)有的研究探索進行歸納總結(jié),深化對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓工作的實踐和理論探索的新認識,有助于推動我國新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓工作健康發(fā)展。從研究內(nèi)容看,目前的研究主要集中在新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓作用與意義、現(xiàn)狀與問題、對策與建議三個方面。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓的作用與意義

剖析新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓作用與意義,學者們的研究立足新生代農(nóng)民工群體與經(jīng)濟社會發(fā)展的相互聯(lián)系,從經(jīng)濟社會發(fā)展和新生代農(nóng)民工自身發(fā)展的角度,探討其作用和意義。

1.經(jīng)濟社會發(fā)展的需求表明新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的重要性

目前，各地職業(yè)教育的發(fā)展都遇到了一些困難，出現(xiàn)了一些新情況和新問題。比較突出的反映在兩大問題上，一是受“普高熱”的沖擊，職業(yè)學校招生難，生源減少且質(zhì)量下滑，致使中等職業(yè)教育占高中階段教育招生和在校生的比例下滑。1994年，全國中等職業(yè)學校招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的58．3％，1997年則下降為56．2％，1998年下降為55％。二是畢業(yè)生就業(yè)難。對出現(xiàn)的這些問題怎么看？我認為原因是多方面的，既有職教外部的原因，也有職教內(nèi)部的原因，最根本的、深層次的原因還是受整個經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響。近幾年來，各地都在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之受亞洲金融危機的影響，整個經(jīng)濟的發(fā)展速度減慢，國有大中型企業(yè)正在進行改組改制，出現(xiàn)了大量職工下崗，對一線勞動力的需要大幅度減少，就業(yè)形勢異常嚴峻。職業(yè)教育與經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系是最密切的，因此，不可能不受經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響。當然，也有其他方面的原因。譬如：（1）對職業(yè)教育的認識問題，社會上鄙薄職業(yè)教育的觀念還根深蒂固，一些人總認為職業(yè)教育是低層次、低水平的教育，學生進了職業(yè)學校就沒有了前途。因此，不少家長都不愿意子女考職業(yè)學校；（2）不少職業(yè)學校辦學條件較差，不能教給學生真本事，缺乏對學生的吸引力等等。我們正確地分析和認識當前教育所面臨的形勢。對當前職業(yè)教育形勢總的分析還是一分為二，總體來說就是“有喜有憂”。我認為可喜的主要有以下幾個方面：

可喜之一：改革開放20年來，職業(yè)教育改革和發(fā)展取得了輝煌的成就，創(chuàng)造并積累了許多寶貴經(jīng)驗，初步探索出一條有中國特色的發(fā)展職業(yè)教育的路子，為面向21世紀職業(yè)教育的改革和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于20年來職業(yè)教育改革和發(fā)展所取得的成就，我認為至少有以下幾點：

中等職業(yè)教育有了長足發(fā)展，已經(jīng)從根本上改變了我國中等教育結(jié)構(gòu)不合理的局面，初步形成了從初等到高等的職業(yè)教育體系框架。1979年中等職業(yè)教育占高中階段在校生的比例僅為4．7％，現(xiàn)在招生和在校生均達到56％以上，一些大中城市則達60％以上，這一成就不僅改變了中等教育結(jié)構(gòu)，而且改變了千軍萬馬過獨木橋的局面，架起了人才四通八達的立交橋。在中等職業(yè)教育有較大發(fā)展的同時，初等職業(yè)教育也有了適度發(fā)展，招收小學畢業(yè)生的四年制職業(yè)初中，全國目前已有1500余所，有在校生80余萬人，此外“3＋1”、初二分流“2＋2”等多種形式的初等職業(yè)教育也有一定發(fā)展。從80年代開始起步的高等職業(yè)教育，目前已有短期職業(yè)大學74所，國家正式批準的職業(yè)技術(shù)學院27所，還有一大批高等專科學校和成人高校也在進行高職實驗，此外，一批中專也開辦了高職班。20年來高等職業(yè)教育有了初步發(fā)展。這一框架體系得到了法律認可，在《職業(yè)教育法》中有明確規(guī)定。

職業(yè)教育為社會培養(yǎng)了一大批有理想、有道德、有知識和職業(yè)技能、有紀律的高素質(zhì)勞動者，有力地改善了我國勞動力隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，特別是知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)得到了強有力的改善，促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各行各業(yè)的發(fā)展，促進了勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變提供了強有力的智力支持。許多行業(yè)在總結(jié)改革開放20年來取得的成就時，都提到職業(yè)教育的發(fā)展為行業(yè)提供了大量的高素質(zhì)的勞動者。其中旅游業(yè)有些四、五星級的大飯店90％多的職工是中等職業(yè)學校的畢業(yè)生。

職業(yè)教育的支撐服務(wù)體系正在建立健全。除了中央的職業(yè)教育中心研究所外，許多省市也都建起了一批職教研究機構(gòu)。全國還辦起了一些職業(yè)教育專業(yè)期刊。此外，教材建設(shè)也取得了很大成績。目前中專所開課程已有95％以上被全國統(tǒng)編教材所覆蓋，職業(yè)高中所開課程全國統(tǒng)編教材的覆蓋率也已達到60％以上。

師資隊伍建設(shè)方面，依托普通高校建立教師培訓基地。全國現(xiàn)在有100多所高等學校在為職教師資培訓服務(wù)。

當初次接觸“教育技術(shù)”這一名詞的時候，我看來，教育技術(shù)就是計算機輔助教學。采用計算機及其它多媒體對教師的教學實行促進作用。

經(jīng)過一段時間的學習，發(fā)現(xiàn)自己的理解有些片面。在1994年，美國NECI給出了教育技術(shù)的定義，這一定義的應用及被接受的范圍比較廣泛。即：教育技術(shù)是對學習過程和學習資源進行設(shè)計、開發(fā)、運用、管理和評價。（Instructionaltechnologyisthetheoryandpracticeofdesign，development，utilization，management，andevaluationofprocessesandresourcesforlearning）

從定義中我們可以看出，教育技術(shù)是一種理論與實踐的結(jié)合體。其次，它的研究對象是學習過程和學習資源。所采用的方法是對學習過程和學習資源進行設(shè)計、開發(fā)、運用、管理和評價。

這樣看來。教育技術(shù)不僅僅是技術(shù)，而是既有理論又有實踐。由于它的研究對象是學習過程和學習資源，那么教育技術(shù)不可避免的要與教育學理論，心理學理論接觸。在指導教學中，教育學理論和心理學理論是教育技術(shù)的理論基礎(chǔ)。

計算機是教育技術(shù)的主要應用工具。但是從廣義上來講，教育技術(shù)中所指的媒體應既包括傳統(tǒng)的媒體如：黑板、粉筆、課本等；還包括電視機、電影、投影儀等現(xiàn)代的媒體。

從上面對教育技術(shù)的分析，可以看出，教育技術(shù)的概念是以教育為主，采用一定技術(shù)以促進教學，使其得以高效、順利進行。而在這個過程中一定要有相對應的教育學和心理學的原理對教學過程進行理論指導。這樣才能使技術(shù)更好的應用，服務(wù)于教學。