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將辦公用品分類按標(biāo)準(zhǔn)配備

“辦公用品是每個國家機(jī)關(guān)使用最多，需求量也最大的物品。雖然采購單價相對低廉，但如果采購不得當(dāng)，也是一筆不小的浪費。”機(jī)關(guān)服務(wù)中心相關(guān)工作人員告訴《政府采購信息報》記者，為加強(qiáng)和規(guī)范辦公用品的管理，提高使用效益，國家信訪局出臺了《國家信訪局辦公物品配備及管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，將辦公用品分門別類并要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)配備。據(jù)了解，早在幾年前，國家信訪局就將辦公用品分為耐用性辦公用品和易耗性辦公用品兩種。

耐用性辦公用品是指能夠長期使用的用品，主要包括辦公自動化設(shè)備、電器設(shè)備等；易耗性辦公用品主要指日常工作中不斷消耗的用品，如筆、紙、本、信封、辦公自動化耗材等。對于耐用性辦公用品，《管理辦法》規(guī)定，須按照工作需要和職務(wù)活動恰當(dāng)配備，并對設(shè)備實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)，所配備的辦公自動化設(shè)備的保管直接責(zé)任人是使用人。

在采訪中，記者看到，在《管理辦法》的附件中，還有一項內(nèi)容是“國家信訪局辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)一覽表”。表中從局長到司長，從處長到各司室秘書辦公室等，都明確規(guī)定了允許配備的辦公自動化設(shè)備和電器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。對此，齊蒙表示，除了用預(yù)算約束采購行為之外，嚴(yán)格配備采購標(biāo)準(zhǔn)也能起到很好的約束作用，避免鋪張浪費。資產(chǎn)管理與政府采購“聯(lián)姻”在提倡政府采購發(fā)展的這些年里，資產(chǎn)管理的重要性一直都處于被人們忽視的“危險地帶”，許多單位只記得按照規(guī)定有秩序地采購，卻不知對已經(jīng)采購的物品進(jìn)行合理管理和使用，導(dǎo)致大量資源閑置和浪費。在這方面，國家信訪局的做法不僅能有效管好資產(chǎn)，更能讓資產(chǎn)管理為政府采購工作服務(wù)，達(dá)到二者的完美結(jié)合。

據(jù)介紹，依據(jù)財政部和國管局有關(guān)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的精神，并遵循資產(chǎn)管理與政府采購相結(jié)合的原則，國家信訪局對全局資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并出臺了《國家信訪局資產(chǎn)管理工作流程(試行)》。該制度規(guī)定，新購資產(chǎn)必須由各司(室、中心)填寫《資產(chǎn)購置審批單》，局資產(chǎn)管理部門根據(jù)存量資產(chǎn)，能調(diào)劑的先調(diào)劑，調(diào)劑不了的，提出購置建議，財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算和經(jīng)費情況提出購置意見，最后由主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱簽批。各司(室、中心)對平時變動的資產(chǎn)須隨時加以調(diào)整，局資產(chǎn)管理部門每半年組織各部門進(jìn)行一次全局資產(chǎn)清查，每半年與財務(wù)部門對一次賬。

在嚴(yán)格的制度約束下，國家信訪局的資產(chǎn)管理工作多年來都保持了良好的成績，為政府采購節(jié)約資金、合理配置等做出了重要貢獻(xiàn)。“政府采購和資產(chǎn)管理二者之間是一個互助的過程。”齊蒙說，“資產(chǎn)管理為政府采購服務(wù)了，同樣，政府采購做得好，也有利于后期的資產(chǎn)管理。”

雙管齊下狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)

為推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排的重要性，并身體力行以期發(fā)揮國家機(jī)關(guān)在節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會中的示范表率作用。政府采購作為重要的資產(chǎn)進(jìn)入關(guān)口，能為節(jié)能減排的發(fā)揮產(chǎn)生重要作用。

對于這一點，國家信訪局更是深有體會，他們不僅從工作中的每個小事做起，節(jié)能減排、降耗，而且嚴(yán)格控制采購關(guān)口，首選環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、低能耗產(chǎn)品，淘汰高能耗、高污染產(chǎn)品。在這方面，齊蒙表示，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，及時淘汰國家明令禁止使用的高能耗設(shè)備和產(chǎn)品，嚴(yán)格控制新增用電設(shè)備，是國家信訪局機(jī)關(guān)服務(wù)中心的采購原則和指導(dǎo)方針。

在日常工作中，國家信訪局也嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保的方針。據(jù)了解，為了做好節(jié)能減排工作，讓政府采購的政策功能更好地發(fā)揮，同時規(guī)范公務(wù)用車使用，國家信訪局規(guī)定，“在市區(qū)范圍內(nèi)出行須乘公交、3公里以內(nèi)公務(wù)外出不派公務(wù)用車”。