前言：本站為你精心整理了城市管理行政執(zhí)法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

現(xiàn)代城市管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施“相對集中處罰權(quán)”又是一個新生事物，在城市建設(shè)飛速發(fā)展和城市化進程日益加快的情況下，城市管理行政執(zhí)法勢必面臨著諸多的矛盾和嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)就如何樹立“以人為本”理念，更新執(zhí)法舉措，提升城市管理行政執(zhí)法水平進行探索。

一、樹立“以人為本”理念，強化城管隊伍建設(shè)

城管執(zhí)法工作成效關(guān)鍵在于人。必須樹立“忠誠、敬業(yè)、公正、文明”的城管精神來凝聚隊伍。要適應(yīng)新形勢，城管執(zhí)法的隊伍建設(shè)必須有新的舉措。一要嚴把進口關(guān)，新進城管執(zhí)法人員除了應(yīng)符合公務(wù)員的公招條件外，所學(xué)的專業(yè)應(yīng)為法律專業(yè)。逐步提高隊伍的法律素養(yǎng)。二要加強政治思想教育，城管執(zhí)法隊伍在某種意義上說就是市容警察，具有半軍事化的工作特點。其工作環(huán)境相對復(fù)雜，加班加點多，有時還要受委屈甚至于挨打受傷。需要有較好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)，應(yīng)該增強他們的光榮感、責(zé)任感、使命感。同時切實解決好福利待遇，執(zhí)法隊伍的工資福利待遇和業(yè)務(wù)經(jīng)費必須由財政全額預(yù)算，并保證使用，使城管部門權(quán)利與責(zé)任直接掛鉤，權(quán)利與利益徹底脫鉤，從而增強城管工作的有效性。三要落實責(zé)任、強化管理。依法管理是實現(xiàn)長效管理的基本前提，要真正建立依法管理機制，必須完善崗位責(zé)任制。制定具體的實施細則和科學(xué)規(guī)范的考核、獎懲辦法，逐步建立健全各項管理制度，形成規(guī)范的管理體系，使各項工作都有法可依、有章可循。四要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從根本上提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解能力；對法制宣傳的語言表達能力；對違法行為分析判斷和現(xiàn)場處置能力。

二、切實加強城市管理行政執(zhí)法工作，理順領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制

城市之間的競爭，核心競爭力就是城市管理，高效能的城市管理能優(yōu)化資源配置和擴大功能空間，同時還能降低城市運營成本，提升城市對資源和要素的聚合力。強化城市管理又是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)平臺，有形資源和無形資源都在這個平臺上配置，好的城市管理有利于社會進步，化解各方面的矛盾。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出要建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能。

城市管理可以涵蓋一個城市政府所有工作，包括經(jīng)濟管理、社會管理、人口管理、治安管理、生態(tài)管理等。在目前法律法規(guī)相對滯后的情況下，部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、上下之間的權(quán)責(zé)有很多不明確的地方。有必要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由政府各相關(guān)職能部門負責(zé)人和轄區(qū)主要負責(zé)人參加的城市管理高位協(xié)調(diào)機構(gòu)。通過相應(yīng)的規(guī)定，理清各方面的城市管理職責(zé)，將部門之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向聯(lián)系全面貫通，決策城市管理中帶共性的重大問題，協(xié)調(diào)推進城市管理法規(guī)的執(zhí)行。從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明，配合不好，保障不力的問題，為“大城管”提供一個有效的平臺。

三、研析供需矛盾，理清疏堵思路

在現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋、修自行車、縫補衣服、賣早點等就很難根本杜絕。因此只有按照“堵疏”結(jié)合的原則，在“堵”的同時，對一些確有市場需求、關(guān)乎群眾利益的經(jīng)營項目的無證攤販，積極采取“疏導(dǎo)”的方法，實行分類、分級的管理，這樣即可解決部分弱勢群體就業(yè)問題，緩解社會矛盾。一要區(qū)分行業(yè)：如修車、修鞋、擦鞋、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目，可按照“便民消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”的形式把這些攤點從大街、鬧市區(qū)疏導(dǎo)至社區(qū)的居住區(qū)各個點上。二要區(qū)分區(qū)域和地點：應(yīng)根據(jù)我市建城區(qū)客觀條件，劃分嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、控制區(qū)三種區(qū)域，實行級別化管理。在嚴禁區(qū)域內(nèi)禁止任何形式亂設(shè)攤點和占道經(jīng)營。三要區(qū)分管理時間段。區(qū)分重點控制時間段，正?？刂茣r間段，突發(fā)時間段，做到有彈性、有針對性、有重點。

四、倡導(dǎo)文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法辦案程序

公正文明親近執(zhí)法是城管執(zhí)法的基本價值取向，也是和諧社會的必備要素。日常工作必須堅持“一說服、二教育、三引導(dǎo)、四警告、五處罰”的工作流程。努力做到說服教育要誠心，對方不服要耐心，糾正違章要公心，核實案情要細心。一是發(fā)現(xiàn)初期違規(guī)者，首先敬禮，出示工作證，并宣傳管理法規(guī)，勸說疏導(dǎo)，讓違規(guī)者自覺改正。二是發(fā)現(xiàn)違章未改的違規(guī)者，曉之以理，動之以情，告知違反的法規(guī)條款內(nèi)容，教育其自行整改。三是發(fā)現(xiàn)多次違規(guī)者，確屬外地小販或進城經(jīng)營的農(nóng)民，則盡量提供經(jīng)營條件，引導(dǎo)他們進入可以減免攤位費的正規(guī)市場上經(jīng)營。四是發(fā)現(xiàn)多次糾正未改正的違規(guī)者，則做好筆錄，指出未整改的事實，提出警告、限期本整改，并告知當(dāng)事人，只要在限期內(nèi)整改完畢，可以不立案查處。五是發(fā)現(xiàn)多次拒不履行整改的違規(guī)者，則使用攝像、錄像對現(xiàn)場進行取證，作好筆錄，并向當(dāng)事人簽發(fā)停止違法行為通知書，請其簽收，如當(dāng)事人拒簽時，請現(xiàn)場證明人加以證明，同時書面通知當(dāng)事人按規(guī)定時間，到指定地點接受處罰。同時，還可與工商、衛(wèi)生、公安等部門建立信用制度對屢次違章的人員在進行相關(guān)經(jīng)營證件驗證、暫住登記時作出信用否決，促使自覺遵守城管法規(guī)。

五、拓展城管執(zhí)法界面，發(fā)揮輿論宣傳作用

城市管理點多面廣，與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密。在外來人口增多、城市化進程加快的形勢下，城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈上升趨勢。在這種情況下，輿論宣傳導(dǎo)向的重要性日益突現(xiàn)。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，全轄區(qū)一盤棋，對城市管理相關(guān)的宣傳活動進行總體策劃，圍繞重點、難點、熱點問題，拓展工作措施和方法。打好進攻戰(zhàn)，分步驟、分階段持之以恒地進行輿論宣傳。其次，應(yīng)設(shè)立專門負責(zé)城管的政府新聞發(fā)言人制度，定期向市民權(quán)威性的城管工作信息，及時鮮明地表明態(tài)度。再次，發(fā)揮電視、報紙、廣播等新聞單位的優(yōu)勢，加大對城管執(zhí)法工作的宣傳力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向。從有利于構(gòu)建和諧社會，有利于建設(shè)文明城市，有利于加強城管執(zhí)法出發(fā)，善于把城管執(zhí)法的重點、難點轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點和新聞媒體的賣點，增強城管執(zhí)法的影響力和公信力。第四，重視雙向互動，提供市民參與平臺，利用座談會、現(xiàn)場咨詢等現(xiàn)場交流媒介，利用電視訪談、熱線電話等遠程交流媒介，強化互動和反饋，接受群眾咨詢、評點，廣泛聽取市民意見，使市民真正享有參與城市管理的主人翁地位。