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摘要：本文分析我國石油企業(yè)開發(fā)拉美地區(qū)石油市場的對策。

關(guān)鍵詞：石油；拉關(guān)；戰(zhàn)略

一、拉美地區(qū)石油市場的形勢

拉丁美洲地區(qū)蘊藏著豐富的石油資源，該地區(qū)已探明的石油儲量約1200億桶，2006年石油日產(chǎn)量超過1040萬桶，石油儲量和產(chǎn)量僅次于中東，均居世界第二位。拉美的石油儲量主要分布在委內(nèi)瑞拉、墨西哥、巴西、阿根廷、厄瓜多爾、哥倫比亞這六個國家。

(一)委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)第一能源大國、世界第五大原油出口國，也是石油輸出國組織(歐佩克)中唯一的拉美國家。委國家石油公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年已探明的石油儲量達(dá)876，21億桶，日產(chǎn)原油321萬桶。委內(nèi)瑞拉具有優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的市場管理機(jī)制，目前在委內(nèi)瑞拉從事石油經(jīng)營的外國石油公司共有41家，其中從事石油技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化公司約27家(包括物探、鉆井、錄井、測井、修井等)。

(二)墨西哥。墨西哥是拉美石油產(chǎn)量最高的國家。國有的墨西哥石油公司已成為繼沙特阿拉伯阿美石油公司和伊朗國家石油公司之后的世界第三大石油公司。據(jù)墨西哥石油公司公布的數(shù)據(jù)，截至2006年年底，墨石油總儲量為461，97億桶，其中已探明石油儲量為150億桶左右，潛在儲量約312億桶，日產(chǎn)原油325萬桶。由于新探明儲量不足以彌補(bǔ)開采量，墨西哥石油儲量呈逐年下降趨勢。目前。墨西哥已探明石油儲量居世界第14位，石油產(chǎn)量居世界第6位。

(三)巴西。巴西是拉美第三大石油生產(chǎn)國，同時也是拉美最大的石油消費國。據(jù)巴西國家石油公司宣布，2006年該公司已探明的石油和天然氣儲量為135億桶油當(dāng)量，平均日產(chǎn)石油229.7萬桶。

(四)阿根廷。阿根廷石油產(chǎn)量居拉美第四位，由于能源企業(yè)在上世紀(jì)90年代全面私有化后長期投資不足，近年來阿石油和天然氣儲量和產(chǎn)量呈逐年下降趨勢。據(jù)阿根廷能源部公布的數(shù)據(jù)，截至2005年年底，阿根廷已探明石油儲量由2004年的24.78億桶降為21.96億桶，潛在儲量從1.56億桶降為1.53億桶。按目前的開采量，阿根廷的石油儲量僅供維持8.2年。2005年阿根廷平均日產(chǎn)石油67萬桶。

(五)厄瓜多爾。厄瓜多爾是拉美第五大石油生產(chǎn)國，其石油主要用于出口。據(jù)厄瓜多爾能源部統(tǒng)計，截至2007年1月，厄瓜多爾已探明石油儲量22.07億桶，可供開采25年至27年。2006年，平均日產(chǎn)原油53.9萬桶，其中厄石油公司生產(chǎn)24.72萬桶，外國石油公司生產(chǎn)29.18萬桶，平均日出口石油47.5桶。受益于國際油價上漲，2005年，厄石油出口收入為54億美元，2006年前11個月，厄石油出口收入達(dá)64.29億美元。外資公司進(jìn)入厄瓜多爾市場已有20余年時間。根據(jù)厄中央銀行的統(tǒng)計，截至2006年12月，共有AEC、REPSOL-YPS、AGIP、中國安第斯石油公司等15家外資公司在厄擁有石油區(qū)塊開采權(quán)。在厄瓜多爾進(jìn)行石油開發(fā)和投資具有較強(qiáng)的可行性和操作性，前景看好。目前我國“中石化”、“中石油”和“中化公司”均已在厄設(shè)立分公司，以購買區(qū)塊勘探與開采權(quán)益、開展石油工程承包和風(fēng)險開等為主，取得較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

(六)哥倫比亞。哥倫比亞是拉美新興的石油出口國，1985年開始成為石油凈出口國。近年來，哥倫比亞加大投資，加強(qiáng)油氣資源勘探和開發(fā)，力爭提高石油儲量和產(chǎn)量。據(jù)哥倫比亞國家石油公司統(tǒng)計，2006年，哥已探明的石油儲量為15億桶左右，石油日產(chǎn)量為53萬桶，其中哥石油公司日產(chǎn)原油32萬桶，外國石油公司日產(chǎn)原油21萬桶。哥倫比亞為長期保持其石油凈出口國的地位，采取各種措施吸引外國石油公司的投資，一方面，在制度方面大力改革，創(chuàng)造出更具吸引力的投資環(huán)境。如，允許外國石油公司擁有100％股權(quán)。另一方面，努力改善社會治安狀況，并取得顯著成績，激發(fā)了外國石油公司的投資熱情。二、我國石油企業(yè)開發(fā)拉美市場的優(yōu)勢與存在的問題

我國石油企業(yè)開發(fā)拉美市場具有一定的優(yōu)勢，主要是：一有市場環(huán)境優(yōu)勢。中國與拉美各國一直保持著良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這成為中國開發(fā)拉美市場的一個有利條件。二有品牌優(yōu)勢。我國的“中石油”自進(jìn)入委內(nèi)瑞拉技術(shù)服務(wù)市場以來。先后承攬多個項目，裝備、技術(shù)、隊伍、項目管理和施工能力都得到當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可，多次受到被該國國家石油公司的表彰，完成的項目被譽(yù)為“樣板工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。“中石油”以實際行動創(chuàng)建了一定的知名度和美譽(yù)度，是今后繼續(xù)開拓市場、不斷擴(kuò)大市場份額的一大優(yōu)勢。三有隊伍優(yōu)勢。經(jīng)過幾年的發(fā)展。“中石油”在當(dāng)?shù)匾丫邆漭^強(qiáng)的市場開發(fā)能力，語言能力不斷增強(qiáng)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門、組織、石油公司及服務(wù)公司建立了良好的工作和個人關(guān)系。在項目管理方面，如生產(chǎn)安排、人員管理、質(zhì)量控制、物資及社會關(guān)系處理等方面積累了豐富的經(jīng)驗，管理水平持續(xù)提高，在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然，我國石油企業(yè)在開發(fā)拉美市場的過程中，也存在一些問題：一是裝備和技術(shù)力量不足。自建國以來，我國的油氣勘探開發(fā)取得舉世矚目的成就，但國內(nèi)的勘探開發(fā)技術(shù)及設(shè)備在某些方面距世界先進(jìn)水平尚有很大距離。我們的設(shè)備在國內(nèi)配置較高，但在某些方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國外市場的要求。如。主要的勘探開發(fā)軟件及硬件(如世界先進(jìn)水平的鉆機(jī)、地震儀、測井設(shè)備)均需進(jìn)口。我國石油企業(yè)雖然擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢，但在海上勘探開發(fā)、復(fù)雜油氣田的勘探開發(fā)、LNG以及非常規(guī)石油資源的開發(fā)等，還缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二是涉外人才后備力量不足。人才短缺，既表現(xiàn)在具有現(xiàn)場工作能力、外語能力和多方面專業(yè)知識的綜合性人才奇缺，也表現(xiàn)在人才配套不全。一個跨國勘探開發(fā)項目的成功運作需要經(jīng)濟(jì)、法律、商務(wù)、地質(zhì)、地球物理、鉆井、測井、測試、外語等多方面的人才，幾個跨國勘探開發(fā)項目就需要組建幾個團(tuán)隊。由于人才力量跟不上，現(xiàn)有駐外人員往往無法按規(guī)定輪休回國，工作壓力大，身心較疲憊。三是欠缺暢通的投資回收途徑。由于委內(nèi)瑞拉實行嚴(yán)格的外匯管制，項目回款、投資收益難以兌換成美元匯回國內(nèi)。投資收益得不到保證，難以在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大海外投資。這對海外項目從投標(biāo)報價、項目貸款、施工作業(yè)和最終收益都有一定影響。

三、我國石油企業(yè)開發(fā)拉美市場的措施

(一)堅持整體發(fā)展戰(zhàn)略。“中石油”應(yīng)充分發(fā)揮綜合性石油公司的協(xié)同優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好國內(nèi)業(yè)務(wù)與國外業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的關(guān)系。一要有統(tǒng)一的國際市場開發(fā)規(guī)劃。要從戰(zhàn)略的高度通盤考慮海外目標(biāo)市場定位、進(jìn)入方式、進(jìn)入步驟、資金籌集、裝備配置等措施，組織所有單位協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地開拓國際市場。二是“中石油”海外市場開發(fā)的資源應(yīng)得到有效整合，實現(xiàn)人才、信息和裝備共享，不斷提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力、整體競爭力和抗御風(fēng)險能力。

(二)實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。從我們的技術(shù)水平看，我們與世界大石油公司還存在一定距離。近年來，跨國石油公司不斷進(jìn)行資產(chǎn)重組、更新技術(shù)裝備、加大科研投入。并通過采用新技術(shù)來降低成本，提高勘探成功率。這充分說明今后石油工業(yè)的發(fā)展對技術(shù)的要求將越來越高。因此，面對日益激烈的競爭局面。我們一方面必須重視科技開發(fā)，加大科研投入。另一方面要通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，搞好引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新工作。努力跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，形成自己的優(yōu)勢技術(shù)體系。只有這樣，才能在國際市場的競爭中立于不敗之地。

(三)實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。進(jìn)行國際化經(jīng)營一定要形成相對的比較優(yōu)勢。發(fā)揮中國石油企業(yè)的比較優(yōu)勢可從兩方面著手：一是大中小項目并舉。國際大石油公司由于龐大的管理費用開支往往忽略中小項目開發(fā)。而國外石油公司又因財力有限不敢涉及大項目，這就給我國石油工業(yè)創(chuàng)造了一個空間，使我國各石油企業(yè)利用自身良好的國際信譽(yù)、先進(jìn)而又實用的勘探開發(fā)技術(shù)以及低成本的人力資源，形成比較優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展空間。二是以油氣勘探開發(fā)技術(shù)為龍頭。技術(shù)和資金一般是進(jìn)行國際化經(jīng)營的兩大支柱，就我國目前的情況看，技術(shù)占據(jù)更主要地位。在實施跨國經(jīng)營時，應(yīng)以泊氣勘探開發(fā)技術(shù)為龍頭，帶動石油物資、技術(shù)、裝備和勞務(wù)等出口，以推動石油加工和貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

(四)實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。人才開發(fā)戰(zhàn)略是與市場開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等一系列戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略措施。在人才開發(fā)戰(zhàn)略方面，要結(jié)合海外業(yè)務(wù)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的人力資源管理隊伍。同時，研究人力資源開發(fā)的具體措施，并拓寬人力資源開發(fā)渠道，重點在選拔、培養(yǎng)、使用和儲備人才上下功夫，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

(五)實施本地化戰(zhàn)略。“中石油”在實施國際化進(jìn)程中，應(yīng)加快本地化策略的實施，要從國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略高度來規(guī)劃海外企業(yè)的組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)管理等方面合作，使企業(yè)的經(jīng)營活動融入到當(dāng)?shù)厣鐣腥ァＲ哟髮Ξ?dāng)?shù)厝瞬胚x拔和培養(yǎng)力度，海外分支機(jī)構(gòu)和項目部除一些不可替代崗位外，要盡可能使用外籍員工，使我們的企業(yè)文化、管理模式和技術(shù)方法逐步滲透，從而使國際化經(jīng)營的風(fēng)險進(jìn)一步降低，對國際要素資源的掌控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。