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【正文】

鄧小平理論是在我國(guó)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，進(jìn)一步深入研究鄧小平理論發(fā)展過(guò)程與20年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革過(guò)程的關(guān)系，我們可以看到這樣一種對(duì)應(yīng)關(guān)系：鄧小平理論的每一次思想觀念和理論上的突破，都是在正確認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革過(guò)程中的重大矛盾、問(wèn)題甚或是某種“危機(jī)”中得以實(shí)現(xiàn)的。（這里的危機(jī)指危險(xiǎn)與機(jī)遇同在）這既證明了實(shí)踐是理論發(fā)展的源泉，也表明對(duì)實(shí)踐中尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的重大矛盾和問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與解決是推動(dòng)鄧小平理論不斷發(fā)展的深層動(dòng)力。筆者認(rèn)為，對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題的研究，將有助于我們把握鄧小平理論的核心觀念在于發(fā)展的思想，也有助于我們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中把握重要契機(jī)，承擔(dān)起進(jìn)一步豐富和發(fā)展鄧小平理論的歷史責(zé)任。

一、十一屆三中全會(huì)：在解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前和嚴(yán)重困難中起步

1978年是新中國(guó)歷史上不平凡的一年，這一年年底十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，制定了改革開(kāi)放的方針政策，開(kāi)始了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。回顧這段歷史，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的思想背景就是關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論和沖破“兩個(gè)凡是”禁錮的思想解放的要求，而其經(jīng)濟(jì)背景是在于當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大困境，因此如何走出困境，以什么路子來(lái)發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為十一屆三中全會(huì)的更為深刻的背景。1976年粉碎“”后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷十年“”后，已瀕臨崩潰的邊緣。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資效益都低得驚人，經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，城鄉(xiāng)人民生活水平十分低下。當(dāng)時(shí)農(nóng)民年平均收入只有62.8元，僅比1965年的年平均收入52.3元增加10.5元，農(nóng)民生活極為困難。城市職工年平均工資僅為605元，甚至比1965年的年平均工資625元還減少了20元。城市建設(shè)大量欠帳，居民住宅緊張，生活問(wèn)題成堆。可以說(shuō)此時(shí)全國(guó)人民都翹首以盼，希望中央能制定一個(gè)好的政策、方針，探索一條能盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活的新路子。

然而，主政兩年，由于堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”的觀念，對(duì)“”所集中暴露出來(lái)的極左路線和舊體制的弊端、包括高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村體制束縛生產(chǎn)力的弊端，都沒(méi)有認(rèn)識(shí)和觸動(dòng)。無(wú)論是政治路線還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，他沿用的都是老路子。在政治路線上，他提的是“抓綱治國(guó)”，依然是階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路上，依然是“政治掛帥，群眾運(yùn)動(dòng)”。農(nóng)業(yè)上繼續(xù)全國(guó)學(xué)大寨，工業(yè)上則是不切實(shí)際的的新翻版“洋躍進(jìn)”。他先后提出“要有十來(lái)個(gè)大慶”，“要新建十大鋼鐵基地，十大油氣田，30個(gè)大電站”和“到本世紀(jì)末許多省的工業(yè)要趕上和超過(guò)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家”的一系列不切實(shí)際的指標(biāo)。引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備也過(guò)多過(guò)快，大大超過(guò)了我國(guó)當(dāng)時(shí)的外匯支付能力和配套能力。

這種以“走老路”的思路搞經(jīng)濟(jì)的結(jié)果是造成兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的徘徊和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)越來(lái)越嚴(yán)重。由于重生產(chǎn)、輕生活，基本建設(shè)規(guī)模過(guò)大，積累率過(guò)高，使人民生活長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)1976—1978年間，人民生活水平實(shí)際上下降了。這就嚴(yán)重挫傷了廣大干部群眾的積極性。

在鄧小平理論的形成過(guò)程中，對(duì)“”的教訓(xùn)進(jìn)行深刻總結(jié)始終是一個(gè)直接的推動(dòng)力。鄧小平說(shuō)過(guò)，“為什么我們能在70年代末80年代提出了現(xiàn)行的一系列政策，就是總結(jié)了‘’的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。”筆者認(rèn)為，對(duì)“”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最深刻總結(jié)就在于對(duì)如何解放和發(fā)展生產(chǎn)力，如何促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)方面找到了一條新路子。早在1975年初，鄧小平主持中央工作期間，在對(duì)各方面工作進(jìn)行整頓時(shí)，就提出把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國(guó)家的大局，要求全力把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去。十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)和鄧小平的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的主題報(bào)告，在肯定實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，否定“兩個(gè)凡是”，重新確立馬克思主義的實(shí)事求是思想路線的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的思路作了新的闡述，這就是：一、堅(jiān)決把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。二、必須改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和其他一系列體制，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，以解決我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

恩格斯在闡述歷史唯物主義原理時(shí)說(shuō)過(guò)，“我們判斷一個(gè)人不能以他對(duì)自己的看法為依據(jù)，同樣，我們判斷這樣一個(gè)變革時(shí)代也不能以它的意識(shí)為根據(jù)；相反，這個(gè)意識(shí)必須從物質(zhì)生活的矛盾中，從社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的現(xiàn)存沖突中去解釋。”以此認(rèn)識(shí)鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇具有重要?dú)v史意義的講話，可以說(shuō)，它是從根本上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)了解決社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間現(xiàn)存沖突的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻要求呼喚著一門(mén)新的理論的誕生，正是在這種深層動(dòng)力的推動(dòng)下，鄧小平理論開(kāi)始形成并走向發(fā)展。二、理論的發(fā)展和成熟：在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重大矛盾中實(shí)現(xiàn)

1、改革的啟動(dòng)與困惑

十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)大地興起了改革的浪潮。改革首先在農(nóng)村興起，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，使廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到了極大的發(fā)揮。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅上升，農(nóng)民生活有了明顯提高。

城市的改革隨后啟動(dòng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革以“放權(quán)”、“讓利”為指導(dǎo)原則，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，包括擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售超計(jì)劃產(chǎn)品、提取和使用利潤(rùn)留成、任命企業(yè)下級(jí)干部等權(quán)力，也極大地提高了企業(yè)的積極性。但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革并非一開(kāi)始啟動(dòng)就對(duì)改革所要達(dá)到的目標(biāo)以及對(duì)改革主體自身有著清晰明確的認(rèn)識(shí)，而是存在不少困惑的。由于在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的同時(shí)，并沒(méi)有建立起相應(yīng)的市場(chǎng)約束和以市場(chǎng)為依托的宏觀調(diào)節(jié)體系，企業(yè)自身在市場(chǎng)的定位還無(wú)從談起，因此，企業(yè)的發(fā)展并非處于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的約束之中，也不處于能夠反映商品供求的價(jià)格體系的引導(dǎo)下。這些因素造成企業(yè)的發(fā)展并不一定有利于社會(huì)資源的有效配置，從而也不一定符合整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的利益。加上當(dāng)時(shí)對(duì)工業(yè)發(fā)展的要求過(guò)高過(guò)急，投資壓力增大而使投資過(guò)熱，最終造成了總需求的失控。

經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中的問(wèn)題引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的爭(zhēng)論，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是不是商品經(jīng)濟(jì)，公有制能否與商品經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)的爭(zhēng)論。一些人士把經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難歸結(jié)為是過(guò)分強(qiáng)調(diào)商品貨幣關(guān)系引起，于是采取一系列措施限制企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng)，使城市改革遭到某些挫折，而改革的前景也益發(fā)不明朗了。

2、十二屆三中全會(huì)的突破：確認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)

1984年，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和商業(yè)體制改革以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)改革重又取得發(fā)展勢(shì)頭，自主權(quán)獲得進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)變革的要求也越益迫切。最終，在黨的十二屆三中全會(huì)上，突破了把商品經(jīng)濟(jì)同公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，使全黨在對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和深入進(jìn)行改革的思路上取得了共識(shí)。十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》承認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。十三大報(bào)告進(jìn)一步提出“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制”的概念，表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)逐漸清晰。理論觀念上的突破，為國(guó)有企業(yè)在發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)條件下的深化改革拓展了思路。

鄧小平同志對(duì)十二屆三中全會(huì)的決定予以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這個(gè)決定具有歷史意義，“是馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，說(shuō)出了“老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的話，有些新話。”在十二屆三中全會(huì)決定的指導(dǎo)下，我國(guó)改革的步子加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從1984年到1988年連續(xù)取得了兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。

3、改革目標(biāo)的搖擺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩難境地

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年取得快速增長(zhǎng)的同時(shí)，改革深化過(guò)程中的問(wèn)題也逐步積累和暴露出來(lái)。這些問(wèn)題包括：國(guó)有企業(yè)改革并沒(méi)有重大突破，國(guó)家財(cái)稅體制、金融體制的改革停滯不前，價(jià)格改革進(jìn)展緩慢，最突出的問(wèn)題是由于以漸進(jìn)改革的辦法走向商品經(jīng)濟(jì)，結(jié)果是形成雙重體制長(zhǎng)期并存的局面，造成了許多漏洞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)雙軌制并存期間，商品的計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和銀行貸款的計(jì)劃利率與市場(chǎng)利率的差價(jià)共達(dá)幾千億元人民幣，這其中很大一部分差價(jià)流到了掌握著計(jì)劃內(nèi)物質(zhì)審批大權(quán)和資金使用權(quán)的人的口袋中。這也是造成腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，社會(huì)分配不公加劇的一個(gè)重要原因。由于傳統(tǒng)計(jì)劃體制已被多方面突破，但市場(chǎng)體系還遠(yuǎn)未建立起來(lái)，雙重體制并存還造成效益下降，結(jié)構(gòu)惡化，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，其結(jié)果是導(dǎo)致1988年的通貨膨脹和搶購(gòu)風(fēng)潮。當(dāng)年的物價(jià)指數(shù)上漲18.5％，職工生活費(fèi)指數(shù)上漲達(dá)到20.7％。這一切使中央不得不在十三屆三中全會(huì)上決定把改革和建設(shè)的重點(diǎn)放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來(lái)。

1989年對(duì)我國(guó)說(shuō)來(lái)是個(gè)經(jīng)受多重困難和風(fēng)波考驗(yàn)的年頭。政治上經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)六·四風(fēng)波和國(guó)際上東歐國(guó)家劇變的沖擊。經(jīng)濟(jì)上我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入兩年治理整頓時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)急劇下降的問(wèn)題。1989年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率落到了3.9％，1990年為5％。1990年第一季度市場(chǎng)的銷(xiāo)售和工業(yè)生產(chǎn)甚至出現(xiàn)了全面地負(fù)增長(zhǎng)。在此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加，1989年國(guó)有企業(yè)虧損的貼補(bǔ)已達(dá)599億元。鄧小平對(duì)此問(wèn)題可說(shuō)是憂心如焚，1990年3月他對(duì)中央負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在特別要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度滑坡的問(wèn)題，我擔(dān)心滑坡。百分之四、百分之五的速度，一兩年沒(méi)問(wèn)題，如果長(zhǎng)期這樣，在世界上特別是同東亞、東南亞國(guó)家和地區(qū)比，也叫滑坡了。”“假如我們有五年不發(fā)展，或者是低速度發(fā)展，例如百分之四、百分之五，甚至百分之二、百分之三，會(huì)發(fā)生什么影響？這不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上是個(gè)政治問(wèn)題”。因此，想方設(shè)法爭(zhēng)取早一點(diǎn)取得適度發(fā)展和較快的發(fā)展速度成為縈繞鄧小平心頭的頭等大事。然而，在此經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題與國(guó)際國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波交集的重要關(guān)頭，國(guó)內(nèi)一些人出現(xiàn)了對(duì)十二屆三中全會(huì)到十三大確定的改革目標(biāo)的動(dòng)搖、疑慮甚至批判。他們認(rèn)為這幾年出現(xiàn)問(wèn)題的原因在于選擇了“市場(chǎng)取向”的改革，“削弱了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)而批判搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是取消公有制，就是否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義制度，搞資本主義。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)提到路線斗爭(zhēng)的高度，使得改革的前景和目標(biāo)一時(shí)變得又模糊起來(lái)。4、南方談話和十四大：最終確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于兩難境地和改革的目標(biāo)將被動(dòng)搖的歷史關(guān)頭，鄧小平堅(jiān)持以深化改革的思路，以明確發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的重大矛盾和問(wèn)題。關(guān)于社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，鄧小平早在1979年就談起過(guò)，以后又多次提起。在1992年初南方談話中他再次強(qiáng)調(diào)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，連信息都沒(méi)有，是自甘落后。鄧小平的講話一經(jīng)發(fā)表，就得到了全國(guó)人民的熱烈響應(yīng)，并很快匯成進(jìn)一步改革開(kāi)放的熱潮。這表明經(jīng)過(guò)13年的改革，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)作為配置資源的手段已日益為廣大干部和群眾所接受。人們認(rèn)識(shí)到?jīng)]有從發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的改革到走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高。只有明確盡快建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制，才能克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的騰飛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鄧小平的南方談話把握了歷史發(fā)展的潮流，代表了人民的心愿，為黨的十四大最終確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)指明了方向。他的談話也為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了基礎(chǔ)，使得建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論逐步趨于成熟。

三、理論的豐富和創(chuàng)新：十五大對(duì)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重大問(wèn)題的大膽探索和創(chuàng)新

黨的十四大后，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐正式啟動(dòng)。隨著改革的深入，人們認(rèn)識(shí)到實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變并不是一件輕而易舉的事，而是涉及社會(huì)方方面面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。無(wú)論在構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，還是在重塑適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的上層建筑方面，我們都面臨著難以想象的矛盾和困難。

1、改革國(guó)有企業(yè)和克服國(guó)有企業(yè)面臨的困難需要有新的觀念和新的思路

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深入，市場(chǎng)在發(fā)揮配置資源基礎(chǔ)的作用越來(lái)越大。而國(guó)有企業(yè)由于歷史的原因和包袱，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)管理上的不適應(yīng)和體制轉(zhuǎn)換上的困難，開(kāi)始出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)虧損面日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值之中，占固定資產(chǎn)50％的國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值不到三分之一。這種情況表明，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展已呈現(xiàn)出一定程度的危機(jī)，嚴(yán)重地影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的順利推進(jìn)。因此，如何突破傳統(tǒng)的對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的觀念，探索有利于搞活國(guó)有企業(yè)和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的新措施和新辦法，已成為深化改革的必須解決的首要問(wèn)題。

2、對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亟須予以正確定位

進(jìn)入九十年代以來(lái)，我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)（包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)）的發(fā)展隨著改革開(kāi)放的深入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最為活躍的部分。私營(yíng)企業(yè)上交國(guó)家稅利和對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用也在日益增大，為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和實(shí)施再就業(yè)工程發(fā)揮了積極作用。 

上述數(shù)字表明，非公經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占據(jù)了重要地位，實(shí)際上已成為構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的一個(gè)不可或缺的部分。而從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)一直給予的“有益的補(bǔ)充”的地位和認(rèn)識(shí)，加上從法律到實(shí)踐上的對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度上的不足，都給非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)影響。如何給予非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件，給予非公經(jīng)濟(jì)以法律上和政策上的正確定位，已成為推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)迫切要求。

3、重塑政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的角色勢(shì)在必行

隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和私營(yíng)、合資、股份制等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)元素的興起和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了極大的變化，并已初步勾勒出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的輪廓。這一變化必然要求整個(gè)上層建筑隨之變化和作出相應(yīng)的調(diào)整。這一要求變得日益現(xiàn)實(shí)和迫切，它集中表現(xiàn)為深化政治體制改革和進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的要求。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)無(wú)論在其規(guī)模和職能上都已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求了。機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴(yán)重，直接阻礙著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)上述建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的重大矛盾和困難，國(guó)內(nèi)一些人抓住國(guó)有企業(yè)困難、工人下崗、收入分配不公和差距拉大以及腐敗現(xiàn)象滋生蔓延等問(wèn)題，以點(diǎn)概面，以偏概全，以此否定鄧小平理論，否定改革開(kāi)放，否定國(guó)有企業(yè)改革、特別是股份制和股份合作制改革，并攻擊發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是促進(jìn)私有化等等。于是，過(guò)去的一些困惑重又以新的面貌出現(xiàn)，這也是十五大召開(kāi)前夕的深刻背景之一。所以，實(shí)踐又一次呼喚理論的突破和發(fā)展，從而找出一條新路，為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革面臨的重大問(wèn)題提供正確的指導(dǎo)。

4、十五大報(bào)告：在解決改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的重大難題中豐富和發(fā)展鄧小平理論

黨的十五大是在一代偉人鄧小平去世之后的重要?dú)v史關(guān)頭召開(kāi)的大會(huì)，也是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革到了攻堅(jiān)階段的一次大會(huì)。十五大以高舉鄧小平理論偉大旗幟為主題和靈魂，堅(jiān)持以深化改革和理論創(chuàng)新的思路來(lái)解決當(dāng)前面臨的一系列重大難題，在所有制結(jié)構(gòu)、公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式、分配結(jié)構(gòu)和分配方式、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等一系列有關(guān)社會(huì)主義建設(shè)的重要問(wèn)題上，都有理論觀念上的突破和創(chuàng)新，從而為深化改革，解決難題提供了思路，指明了方向。

十五大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)公有制為主體的同時(shí)，更重要的是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)予以了明確的定位，表明我們黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的新認(rèn)識(shí)，即發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)并非是一種權(quán)宜之計(jì)，從而給予非公經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定的作用和影響。

十五大報(bào)告對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)含義及其實(shí)現(xiàn)形式作了全新的闡述，對(duì)搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“抓大放小”的戰(zhàn)略，對(duì)破除思想上的困惑，拓展國(guó)有企業(yè)改革的思路都具有重大意義。

十五大報(bào)告專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)推進(jìn)政治體制和民主法制建設(shè)問(wèn)題，這表明了我們黨在建設(shè)社會(huì)主義民主法制和上層建筑理論觀念上的新發(fā)展。十五大還提出了改革政府機(jī)構(gòu)的艱巨任務(wù)，為重新塑造政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和角色指明了進(jìn)一步改革的方向。

上述十五大所取得的新發(fā)展和新成果充分表明，鄧小平理論在新的實(shí)踐中、在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革面臨的重大矛盾和問(wèn)題中獲得了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。

四、關(guān)于鄧小平理論發(fā)展深層動(dòng)力的幾點(diǎn)思考

對(duì)鄧小平理論形成和發(fā)展過(guò)程與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革過(guò)程對(duì)應(yīng)關(guān)系的初步分析，使筆者產(chǎn)生了如下幾點(diǎn)思考。

1、不斷解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中出現(xiàn)的重大矛盾或問(wèn)題，是推動(dòng)鄧小平理論發(fā)展的深層動(dòng)力

在鄧小平理論形成和發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是其最為關(guān)注的中心問(wèn)題。可以說(shuō)，鄧小平理論的核心就是發(fā)展，即關(guān)于加快中國(guó)發(fā)展的理論。鄧小平說(shuō)過(guò)，發(fā)展是硬道理，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)這是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，如前文所引恩格斯的話，即解決物質(zhì)生活的矛盾和社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的現(xiàn)存沖突，成為鄧小平理論形成和發(fā)展的深層動(dòng)力。鄧小平理論的形成和發(fā)展就是遵循了這樣一條軌跡，把握這樣一個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，一方面有利于我們把握鄧小平理論的核心問(wèn)題和精神實(shí)質(zhì)，另一方面也有利于我們從各種紛繁復(fù)雜的思想觀念中，撥開(kāi)層層迷霧，敏銳地把握和認(rèn)識(shí)它們的根本區(qū)別所在。筆者認(rèn)為，所謂“左”和右的觀念，放到這樣一個(gè)天平上衡量，它們的差別、特征就顯而易見(jiàn)了。“左”和右雖然說(shuō)法不一，但總的來(lái)看它們特征相似，其一，都是脫離當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的實(shí)際；其二，都是以教條主義的態(tài)度搬用某種現(xiàn)成做法，或者是過(guò)去傳統(tǒng)的做法，或者是西方國(guó)家的一套做法，企圖以此作為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，其結(jié)果必然是大大貽誤中國(guó)發(fā)展的大計(jì)。鄧小平理論從當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，緊緊扣住當(dāng)今世界主題和當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的主題，以改革開(kāi)放為特征，獨(dú)辟建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新路。并堅(jiān)持以深化改革和理論創(chuàng)新的思路，不斷解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革過(guò)程中的重大矛盾、問(wèn)題、甚或危機(jī)，由此推動(dòng)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也推動(dòng)了鄧小平理論不斷取得突破和新的發(fā)展。

2、迎難而上，深化改革，把握豐富和發(fā)展鄧小平理論的重要契機(jī)

同志在十五大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個(gè)理論，這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨同志的莊嚴(yán)歷史責(zé)任”。筆者認(rèn)為，豐富和發(fā)展鄧小平理論既需要有全黨對(duì)鄧小平理論的科學(xué)態(tài)度和自覺(jué)的發(fā)展意識(shí)，也需要正確而敏銳地把握理論發(fā)展的重要契機(jī)。這個(gè)重要契機(jī)就是密切關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種重大矛盾、問(wèn)題、困難、甚至危機(jī)，以鄧小平理論為指導(dǎo)，去分析、認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，并以深化改革的精神探索解決這些問(wèn)題的新思路和新辦法。在經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后，再對(duì)此進(jìn)行及時(shí)歸納總結(jié)，上升到理論的層面上加以闡述。我想，這是把鄧小平理論推向新發(fā)展的最有效的途徑，也是對(duì)同志提出的發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，要做到“一個(gè)中心”，“三個(gè)著眼于”精神的最實(shí)際的貫徹。同志1997年的5.29講話和黨的十五大報(bào)告都是把握這樣的重要契機(jī)，不斷在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展鄧小平理論的優(yōu)良典范。面對(duì)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中的一系列重大矛盾、問(wèn)題、甚至是危機(jī)，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體沒(méi)有回避矛盾，繞開(kāi)矛盾，而是正視矛盾和困難，迎難而上。堅(jiān)持以深化改革的精神，勇于探索，勇于創(chuàng)新和發(fā)展，從而在解決矛盾和問(wèn)題的過(guò)程中，多方面地豐富和發(fā)展了鄧小平理論。

當(dāng)前，我們應(yīng)密切關(guān)注最近兩年先后出現(xiàn)的亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重影響和科索沃危機(jī)以及美國(guó)為首的北約轟炸我駐南使館的嚴(yán)重事態(tài)，對(duì)中央就此作出的清醒而正確的認(rèn)識(shí)和處置進(jìn)行及時(shí)的研究。在黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些重大事態(tài)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和解決的過(guò)程中，包含著對(duì)鄧小平理論的觀點(diǎn)包括國(guó)際戰(zhàn)略理論、在開(kāi)放條件下如何發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融理論的豐富和發(fā)展。作為理論工作者也應(yīng)具有把握理論發(fā)展重要契機(jī)的意識(shí)。

3、對(duì)繼續(xù)深入政治體制改革的啟示

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的思路和目標(biāo)，在解決了一系列理論和實(shí)踐上的重大問(wèn)題后已比較明確，步伐也越益堅(jiān)定。相對(duì)而言，政治體制的改革顯得有些不相適應(yīng)，在解決政治體制存在的弊端，如鄧小平早就指出的官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部任用制度問(wèn)題等，還不能說(shuō)有了根本的突破。這可以從下列一些現(xiàn)象看出，例如，政府機(jī)構(gòu)龐大、人浮于事，在一些縣、鄉(xiāng)政府中尤甚，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，怨聲不斷；由于在政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)問(wèn)題上解決遲緩，而造成一些國(guó)有大中型企業(yè)遲遲不能從根本上活起來(lái)；由于民主監(jiān)督機(jī)制和干部任用制度上的欠缺和弊端，造成權(quán)力腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延，等等。這些重大矛盾和問(wèn)題表明，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，改革日益深化的今天，政治體制改革的深入進(jìn)行已勢(shì)在必行。正如鄧小平指出的，“不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革難以貫徹”。

黨的十五大將政治體制改革問(wèn)題提到了重要位置，并提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新目標(biāo)，這是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)的必然要求。筆者認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論如同建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的理論一樣，它的發(fā)展和完善，它的目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，都將有賴于不斷地解決政治體制改革實(shí)踐中面臨的重大矛盾和問(wèn)題。只有以鄧小平理論為指導(dǎo)，從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和解決這些問(wèn)題，包括切實(shí)解決機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，職能轉(zhuǎn)換和政企分開(kāi)；改革干部選拔任用制度；建立和完善民主監(jiān)督制度；反腐倡廉工作的經(jīng)常化、制度化等問(wèn)題，并把它上升到理論的層次進(jìn)行總結(jié)，作出多方面的理論闡述，才可能使社會(huì)主義法治國(guó)家的理論逐步確立、發(fā)展和成熟起來(lái)。鄧小平理論在21世紀(jì)的豐富和發(fā)展也將由此獲得新的深層動(dòng)力。