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【關(guān)鍵詞】鄧小平/民族理論/民族問題/民族平等/民族發(fā)展/區(qū)域自治/民族團(tuán)結(jié)/共同繁榮

【正文】

鄧小平民族理論，是鄧小平理論的重要組成部分，是馬列主義民族理論在中國發(fā)展的新階段，是我國民族工作，特別是新時(shí)期民族工作的指導(dǎo)思想。鄧小平民族理論，涉及范圍廣泛，包含內(nèi)容深刻，是一個(gè)完整的理論體系。這一理論體系中最主要的內(nèi)容是關(guān)于解決我國民族問題的理論，起始于理解民族問題的地位和作用，立足于實(shí)現(xiàn)真正的民族平等，著眼于實(shí)現(xiàn)全面的民族發(fā)展，著重于真正實(shí)行民族區(qū)域自治，著手于實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)，歸宿于最終實(shí)現(xiàn)民族共同繁榮。

一、鄧小平民族理論在民族問題認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)長期性、復(fù)雜性、重要性

少數(shù)民族問題很重要，也很復(fù)雜，要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間才能解決，應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置。這就是鄧小平在民族問題上強(qiáng)調(diào)的最基本的認(rèn)識(shí)、要求和態(tài)度。

鄧小平同志說：“在中國的歷史上，少數(shù)民族與漢族的隔閡是很深的。”“歷史上的反動(dòng)統(tǒng)治實(shí)行的是大民族主義的政策，只能加深民族隔閡。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）明確指出：“少數(shù)民族要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間，通過事實(shí)，才能解除歷史上大漢族主義造成他們同漢族的隔閡。我們要做長期的工作，達(dá)到消除這種隔閡的目的。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）中國共產(chǎn)黨人、中華人民共和國政府及其制定的民族政策“一定能夠消除這種隔閡，實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）但需要時(shí)間，需要有事實(shí)使少數(shù)民族相信，“在政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的；在經(jīng)濟(jì)上，他們的生活會(huì)得到改善；在文化上，也會(huì)得到提高。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）歷史上飽經(jīng)苦難，倍受欺壓的少數(shù)民族，只有親眼看到，只有親身經(jīng)歷或感受到自己的平等地位和漢族對他們的平等友善的態(tài)度，只有實(shí)際得到自己的切實(shí)利益時(shí)，少數(shù)民族的不信任心理、隔閡心理才逐步減弱，民族間的信任感才逐步增強(qiáng)，才達(dá)到消除這種隔閡的目的。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的長期性。

鄧小平同志指出：“少數(shù)民族問題，在西南來說是很重要的”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）西南地區(qū)民族多、邊境線長、邊境地區(qū)居住的大都是少數(shù)民族，“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）“西南的民族問題復(fù)雜，西南民族問題必須解決好。這牽涉到各方面的工作。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163～164頁。）也就是說，西南地區(qū)民族問題不僅對國防建設(shè)有重要影響，而且對社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政治問題都有重要影響。

鄧小平同志又說：“我們中華人民共和國是一個(gè)多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）也就是說，不僅是從西南來說，就是從全國來說，解決好民族問題是真正形成中華民族幸福大家庭的前提條件。因此，正如鄧小平同志所指出的，在西南地區(qū)單就國防問題考慮，也應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置，更不用說從邊境地區(qū)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等各個(gè)方面考慮。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的重要性。

鄧小平同時(shí)在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》的講話中，多次指出西南是“我們中國的少數(shù)民族最多的地區(qū)”，“而且情況也比較復(fù)雜”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）“西南最復(fù)雜的又是最重大的問題——民族團(tuán)結(jié)問題。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第171頁。）鄧小平同志要求大家分析民族問題的復(fù)雜情況，根據(jù)實(shí)際情況做民族工作。西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，西南少數(shù)民族的政治制度也比較復(fù)雜，而且紅軍長征路經(jīng)少數(shù)民族地區(qū)時(shí)，既撒播了一些革命的種子，也做了一些犯紀(jì)律的事，這給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族留下了一些不好的印象和某些隔閡。這些都決定了西南地區(qū)民族問題的復(fù)雜性。鄧小平同志還以進(jìn)駐西南地區(qū)半年還未搞清楚有多少民族的例子說明了中國少數(shù)民族問題的復(fù)雜性。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的復(fù)雜性。

鄧小平同志在認(rèn)識(shí)民族問題方面堅(jiān)持以上所述的長期性、復(fù)雜性、重要性的同時(shí)，堅(jiān)持民族問題是社會(huì)革命總問題的一部分的觀點(diǎn)，總是堅(jiān)持并善于把民族工作與不同時(shí)期的黨和國家的基本任務(wù)聯(lián)系起來，結(jié)合全黨、全國的任務(wù)與各地區(qū)、各民族的具體特點(diǎn)，抓住民族問題的實(shí)質(zhì)，做好民族工作。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要樹立民族自尊心、自信與自豪感，建設(shè)“主張民族獨(dú)立與解放，提倡民族的自信心，正確把握民族的實(shí)際與特點(diǎn)”的“中華民族解放的文化”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第390頁。）并把發(fā)揚(yáng)民族精神，強(qiáng)化意識(shí)教育看做抗日戰(zhàn)爭勝利的巨大動(dòng)力。他在新中國成立初期明確指出：“現(xiàn)在我們民族工作的中心任務(wù)是搞好團(tuán)結(jié)，消除隔閡。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第164頁。）要求將民族問題納入政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的軌道加以解決。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，他又把民族問題的解決與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)聯(lián)系起來，在《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的講話中說：“這次會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全國各族人民和一切愛國力量，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第185頁。）幾十年的民族工作實(shí)踐告訴我們，鄧小平同志以關(guān)于民族問題的基本認(rèn)識(shí)和基本觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，在實(shí)際解決我國民族問題時(shí)立足于民族平等。

二、實(shí)現(xiàn)真正的民族平等是鄧小平民族理論解決民族問題的立足點(diǎn)

民族平等，是鄧小平民族理論的立足點(diǎn)，是我國民族工作的立足點(diǎn)。鄧小平同志明確指出，我們的民族政策是正確的，是“真正的民族平等”，（注：《鄧小平文選》第3卷，第362頁。）是“真正立足于民族平等”。（注：《鄧小平文選》第2卷，第246頁。《鄧小平文選》第3卷，第246頁。）

鄧小平強(qiáng)調(diào)“真正的民族平等”的含義在于：

一是強(qiáng)調(diào)在“政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。），“中華人民共和國沒有民族歧視”，（注：《鄧小平文選》第3卷，第246頁。）各民族政治平等為各民族經(jīng)濟(jì)和文化平等提供了政治前提和政策保障，肯定了我國民族平等這一基本原則和民族工作取得的成績，確定了在社會(huì)主義中國，民族問題是人民內(nèi)部矛盾這一實(shí)質(zhì)問題。

二是強(qiáng)調(diào)我們解決民族問題的政策是“真正立足于民族平等”。鄧小平同志指出：“歷史上的統(tǒng)治者，何嘗沒有宣布過好政策，可是他們只說不做。我們的政策只要確定了，是真正執(zhí)行。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163頁。）這段話包含了兩個(gè)方面的含義，一方面我們制定的解決民族問題的政策是在真正堅(jiān)持民族平等原則基礎(chǔ)上制定的，另一方面是指出我們所制定的政策是真正執(zhí)行、付諸行動(dòng)的，是真實(shí)的。

三是強(qiáng)調(diào)把真正平等作為解決民族問題的立足點(diǎn)，在于不僅僅是幫助少數(shù)民族在政治上有平等地位和權(quán)利，還要采取一系列有效措施使少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)上、文化上得到改善和提高，并把幫助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)真正民族平等的核心。強(qiáng)調(diào)民族平等不僅僅是政治上，同時(shí)也是落實(shí)在經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)領(lǐng)域的真正意義的民族平等。【關(guān)鍵詞】鄧小平/民族理論/民族問題/民族平等/民族發(fā)展/區(qū)域自治/民族團(tuán)結(jié)/共同繁榮

【正文】

鄧小平民族理論，是鄧小平理論的重要組成部分，是馬列主義民族理論在中國發(fā)展的新階段，是我國民族工作，特別是新時(shí)期民族工作的指導(dǎo)思想。鄧小平民族理論，涉及范圍廣泛，包含內(nèi)容深刻，是一個(gè)完整的理論體系。這一理論體系中最主要的內(nèi)容是關(guān)于解決我國民族問題的理論，起始于理解民族問題的地位和作用，立足于實(shí)現(xiàn)真正的民族平等，著眼于實(shí)現(xiàn)全面的民族發(fā)展，著重于真正實(shí)行民族區(qū)域自治，著手于實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)，歸宿于最終實(shí)現(xiàn)民族共同繁榮。

一、鄧小平民族理論在民族問題認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)長期性、復(fù)雜性、重要性

少數(shù)民族問題很重要，也很復(fù)雜，要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間才能解決，應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置。這就是鄧小平在民族問題上強(qiáng)調(diào)的最基本的認(rèn)識(shí)、要求和態(tài)度。

鄧小平同志說：“在中國的歷史上，少數(shù)民族與漢族的隔閡是很深的。”“歷史上的反動(dòng)統(tǒng)治實(shí)行的是大民族主義的政策，只能加深民族隔閡。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）明確指出：“少數(shù)民族要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間，通過事實(shí)，才能解除歷史上大漢族主義造成他們同漢族的隔閡。我們要做長期的工作，達(dá)到消除這種隔閡的目的。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）中國共產(chǎn)黨人、中華人民共和國政府及其制定的民族政策“一定能夠消除這種隔閡，實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）但需要時(shí)間，需要有事實(shí)使少數(shù)民族相信，“在政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的；在經(jīng)濟(jì)上，他們的生活會(huì)得到改善；在文化上，也會(huì)得到提高。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）歷史上飽經(jīng)苦難，倍受欺壓的少數(shù)民族，只有親眼看到，只有親身經(jīng)歷或感受到自己的平等地位和漢族對他們的平等友善的態(tài)度，只有實(shí)際得到自己的切實(shí)利益時(shí)，少數(shù)民族的不信任心理、隔閡心理才逐步減弱，民族間的信任感才逐步增強(qiáng)，才達(dá)到消除這種隔閡的目的。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的長期性。

鄧小平同志指出：“少數(shù)民族問題，在西南來說是很重要的”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）西南地區(qū)民族多、邊境線長、邊境地區(qū)居住的大都是少數(shù)民族，“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）“西南的民族問題復(fù)雜，西南民族問題必須解決好。這牽涉到各方面的工作。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163～164頁。）也就是說，西南地區(qū)民族問題不僅對國防建設(shè)有重要影響，而且對社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政治問題都有重要影響。

鄧小平同志又說：“我們中華人民共和國是一個(gè)多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）也就是說，不僅是從西南來說，就是從全國來說，解決好民族問題是真正形成中華民族幸福大家庭的前提條件。因此，正如鄧小平同志所指出的，在西南地區(qū)單就國防問題考慮，也應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置，更不用說從邊境地區(qū)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等各個(gè)方面考慮。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的重要性。

鄧小平同時(shí)在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》的講話中，多次指出西南是“我們中國的少數(shù)民族最多的地區(qū)”，“而且情況也比較復(fù)雜”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）“西南最復(fù)雜的又是最重大的問題——民族團(tuán)結(jié)問題。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第171頁。）鄧小平同志要求大家分析民族問題的復(fù)雜情況，根據(jù)實(shí)際情況做民族工作。西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，西南少數(shù)民族的政治制度也比較復(fù)雜，而且紅軍長征路經(jīng)少數(shù)民族地區(qū)時(shí)，既撒播了一些革命的種子，也做了一些犯紀(jì)律的事，這給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族留下了一些不好的印象和某些隔閡。這些都決定了西南地區(qū)民族問題的復(fù)雜性。鄧小平同志還以進(jìn)駐西南地區(qū)半年還未搞清楚有多少民族的例子說明了中國少數(shù)民族問題的復(fù)雜性。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的復(fù)雜性。

鄧小平同志在認(rèn)識(shí)民族問題方面堅(jiān)持以上所述的長期性、復(fù)雜性、重要性的同時(shí)，堅(jiān)持民族問題是社會(huì)革命總問題的一部分的觀點(diǎn)，總是堅(jiān)持并善于把民族工作與不同時(shí)期的黨和國家的基本任務(wù)聯(lián)系起來，結(jié)合全黨、全國的任務(wù)與各地區(qū)、各民族的具體特點(diǎn)，抓住民族問題的實(shí)質(zhì)，做好民族工作。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要樹立民族自尊心、自信與自豪感，建設(shè)“主張民族獨(dú)立與解放，提倡民族的自信心，正確把握民族的實(shí)際與特點(diǎn)”的“中華民族解放的文化”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第390頁。）并把發(fā)揚(yáng)民族精神，強(qiáng)化意識(shí)教育看做抗日戰(zhàn)爭勝利的巨大動(dòng)力。他在新中國成立初期明確指出：“現(xiàn)在我們民族工作的中心任務(wù)是搞好團(tuán)結(jié)，消除隔閡。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第164頁。）要求將民族問題納入政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的軌道加以解決。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，他又把民族問題的解決與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)聯(lián)系起來，在《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的講話中說：“這次會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全國各族人民和一切愛國力量，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第185頁。）幾十年的民族工作實(shí)踐告訴我們，鄧小平同志以關(guān)于民族問題的基本認(rèn)識(shí)和基本觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，在實(shí)際解決我國民族問題時(shí)立足于民族平等。

二、實(shí)現(xiàn)真正的民族平等是鄧小平民族理論解決民族問題的立足點(diǎn)

民族平等，是鄧小平民族理論的立足點(diǎn)，是我國民族工作的立足點(diǎn)。鄧小平同志明確指出，我們的民族政策是正確的，是“真正的民族平等”，（注：《鄧小平文選》第3卷，第362頁。）是“真正立足于民族平等”。（注：《鄧小平文選》第2卷，第246頁。《鄧小平文選》第3卷，第246頁。）

鄧小平強(qiáng)調(diào)“真正的民族平等”的含義在于：

一是強(qiáng)調(diào)在“政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。），“中華人民共和國沒有民族歧視”，（注：《鄧小平文選》第3卷，第246頁。）各民族政治平等為各民族經(jīng)濟(jì)和文化平等提供了政治前提和政策保障，肯定了我國民族平等這一基本原則和民族工作取得的成績，確定了在社會(huì)主義中國，民族問題是人民內(nèi)部矛盾這一實(shí)質(zhì)問題。

二是強(qiáng)調(diào)我們解決民族問題的政策是“真正立足于民族平等”。鄧小平同志指出：“歷史上的統(tǒng)治者，何嘗沒有宣布過好政策，可是他們只說不做。我們的政策只要確定了，是真正執(zhí)行。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163頁。）這段話包含了兩個(gè)方面的含義，一方面我們制定的解決民族問題的政策是在真正堅(jiān)持民族平等原則基礎(chǔ)上制定的，另一方面是指出我們所制定的政策是真正執(zhí)行、付諸行動(dòng)的，是真實(shí)的。

三是強(qiáng)調(diào)把真正平等作為解決民族問題的立足點(diǎn)，在于不僅僅是幫助少數(shù)民族在政治上有平等地位和權(quán)利，還要采取一系列有效措施使少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)上、文化上得到改善和提高，并把幫助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)真正民族平等的核心。強(qiáng)調(diào)民族平等不僅僅是政治上，同時(shí)也是落實(shí)在經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)領(lǐng)域的真正意義的民族平等。【關(guān)鍵詞】鄧小平/民族理論/民族問題/民族平等/民族發(fā)展/區(qū)域自治/民族團(tuán)結(jié)/共同繁榮

【正文】

鄧小平民族理論，是鄧小平理論的重要組成部分，是馬列主義民族理論在中國發(fā)展的新階段，是我國民族工作，特別是新時(shí)期民族工作的指導(dǎo)思想。鄧小平民族理論，涉及范圍廣泛，包含內(nèi)容深刻，是一個(gè)完整的理論體系。這一理論體系中最主要的內(nèi)容是關(guān)于解決我國民族問題的理論，起始于理解民族問題的地位和作用，立足于實(shí)現(xiàn)真正的民族平等，著眼于實(shí)現(xiàn)全面的民族發(fā)展，著重于真正實(shí)行民族區(qū)域自治，著手于實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)，歸宿于最終實(shí)現(xiàn)民族共同繁榮。

一、鄧小平民族理論在民族問題認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)長期性、復(fù)雜性、重要性

少數(shù)民族問題很重要，也很復(fù)雜，要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間才能解決，應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置。這就是鄧小平在民族問題上強(qiáng)調(diào)的最基本的認(rèn)識(shí)、要求和態(tài)度。

鄧小平同志說：“在中國的歷史上，少數(shù)民族與漢族的隔閡是很深的。”“歷史上的反動(dòng)統(tǒng)治實(shí)行的是大民族主義的政策，只能加深民族隔閡。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）明確指出：“少數(shù)民族要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間，通過事實(shí)，才能解除歷史上大漢族主義造成他們同漢族的隔閡。我們要做長期的工作，達(dá)到消除這種隔閡的目的。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）中國共產(chǎn)黨人、中華人民共和國政府及其制定的民族政策“一定能夠消除這種隔閡，實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）但需要時(shí)間，需要有事實(shí)使少數(shù)民族相信，“在政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的；在經(jīng)濟(jì)上，他們的生活會(huì)得到改善；在文化上，也會(huì)得到提高。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）歷史上飽經(jīng)苦難，倍受欺壓的少數(shù)民族，只有親眼看到，只有親身經(jīng)歷或感受到自己的平等地位和漢族對他們的平等友善的態(tài)度，只有實(shí)際得到自己的切實(shí)利益時(shí)，少數(shù)民族的不信任心理、隔閡心理才逐步減弱，民族間的信任感才逐步增強(qiáng)，才達(dá)到消除這種隔閡的目的。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的長期性。

鄧小平同志指出：“少數(shù)民族問題，在西南來說是很重要的”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）西南地區(qū)民族多、邊境線長、邊境地區(qū)居住的大都是少數(shù)民族，“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）“西南的民族問題復(fù)雜，西南民族問題必須解決好。這牽涉到各方面的工作。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163～164頁。）也就是說，西南地區(qū)民族問題不僅對國防建設(shè)有重要影響，而且對社會(huì)經(jīng)濟(jì)及政治問題都有重要影響。

鄧小平同志又說：“我們中華人民共和國是一個(gè)多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）也就是說，不僅是從西南來說，就是從全國來說，解決好民族問題是真正形成中華民族幸福大家庭的前提條件。因此，正如鄧小平同志所指出的，在西南地區(qū)單就國防問題考慮，也應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置，更不用說從邊境地區(qū)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)等各個(gè)方面考慮。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的重要性。

鄧小平同時(shí)在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》的講話中，多次指出西南是“我們中國的少數(shù)民族最多的地區(qū)”，“而且情況也比較復(fù)雜”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第161頁。）“西南最復(fù)雜的又是最重大的問題——民族團(tuán)結(jié)問題。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第171頁。）鄧小平同志要求大家分析民族問題的復(fù)雜情況，根據(jù)實(shí)際情況做民族工作。西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，西南少數(shù)民族的政治制度也比較復(fù)雜，而且紅軍長征路經(jīng)少數(shù)民族地區(qū)時(shí)，既撒播了一些革命的種子，也做了一些犯紀(jì)律的事，這給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族留下了一些不好的印象和某些隔閡。這些都決定了西南地區(qū)民族問題的復(fù)雜性。鄧小平同志還以進(jìn)駐西南地區(qū)半年還未搞清楚有多少民族的例子說明了中國少數(shù)民族問題的復(fù)雜性。鄧小平同志在這里主要強(qiáng)調(diào)了民族問題的復(fù)雜性。

鄧小平同志在認(rèn)識(shí)民族問題方面堅(jiān)持以上所述的長期性、復(fù)雜性、重要性的同時(shí)，堅(jiān)持民族問題是社會(huì)革命總問題的一部分的觀點(diǎn)，總是堅(jiān)持并善于把民族工作與不同時(shí)期的黨和國家的基本任務(wù)聯(lián)系起來，結(jié)合全黨、全國的任務(wù)與各地區(qū)、各民族的具體特點(diǎn)，抓住民族問題的實(shí)質(zhì)，做好民族工作。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要樹立民族自尊心、自信與自豪感，建設(shè)“主張民族獨(dú)立與解放，提倡民族的自信心，正確把握民族的實(shí)際與特點(diǎn)”的“中華民族解放的文化”，（注：《鄧小平文選》第1卷，第390頁。）并把發(fā)揚(yáng)民族精神，強(qiáng)化意識(shí)教育看做抗日戰(zhàn)爭勝利的巨大動(dòng)力。他在新中國成立初期明確指出：“現(xiàn)在我們民族工作的中心任務(wù)是搞好團(tuán)結(jié)，消除隔閡。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第164頁。）要求將民族問題納入政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的軌道加以解決。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，他又把民族問題的解決與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)聯(lián)系起來，在《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的講話中說：“這次會(huì)議的目的，就是要進(jìn)一步動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全國各族人民和一切愛國力量，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第185頁。）幾十年的民族工作實(shí)踐告訴我們，鄧小平同志以關(guān)于民族問題的基本認(rèn)識(shí)和基本觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，在實(shí)際解決我國民族問題時(shí)立足于民族平等。

二、實(shí)現(xiàn)真正的民族平等是鄧小平民族理論解決民族問題的立足點(diǎn)

民族平等，是鄧小平民族理論的立足點(diǎn)，是我國民族工作的立足點(diǎn)。鄧小平同志明確指出，我們的民族政策是正確的，是“真正的民族平等”，（注：《鄧小平文選》第3卷，第362頁。）是“真正立足于民族平等”。（注：《鄧小平文選》第2卷，第246頁。《鄧小平文選》第3卷，第246頁。）

鄧小平強(qiáng)調(diào)“真正的民族平等”的含義在于：

一是強(qiáng)調(diào)在“政治上，中國境內(nèi)各民族是真正平等的”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。），“中華人民共和國沒有民族歧視”，（注：《鄧小平文選》第3卷，第246頁。）各民族政治平等為各民族經(jīng)濟(jì)和文化平等提供了政治前提和政策保障，肯定了我國民族平等這一基本原則和民族工作取得的成績，確定了在社會(huì)主義中國，民族問題是人民內(nèi)部矛盾這一實(shí)質(zhì)問題。

二是強(qiáng)調(diào)我們解決民族問題的政策是“真正立足于民族平等”。鄧小平同志指出：“歷史上的統(tǒng)治者，何嘗沒有宣布過好政策，可是他們只說不做。我們的政策只要確定了，是真正執(zhí)行。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163頁。）這段話包含了兩個(gè)方面的含義，一方面我們制定的解決民族問題的政策是在真正堅(jiān)持民族平等原則基礎(chǔ)上制定的，另一方面是指出我們所制定的政策是真正執(zhí)行、付諸行動(dòng)的，是真實(shí)的。

三是強(qiáng)調(diào)把真正平等作為解決民族問題的立足點(diǎn)，在于不僅僅是幫助少數(shù)民族在政治上有平等地位和權(quán)利，還要采取一系列有效措施使少數(shù)民族在經(jīng)濟(jì)上、文化上得到改善和提高，并把幫助少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)真正民族平等的核心。強(qiáng)調(diào)民族平等不僅僅是政治上，同時(shí)也是落實(shí)在經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)領(lǐng)域的真正意義的民族平等。鄧小平同志在關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，把黨和國家的民族政策視為我國民族團(tuán)結(jié)的保證。鄧小平同志指出：“歷史上的反動(dòng)統(tǒng)治實(shí)行的是大民族主義的政策，只能加深民族隔閡，而今天我們政協(xié)共同綱領(lǐng)所規(guī)定的民族政策，一定能夠消除這種隔閡，實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）也就是說，新中國的民族政策，是各民族大團(tuán)結(jié)的保證。

鄧小平同志在關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則當(dāng)作民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。鄧小平同志指出：“只要我們堅(jiān)持在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，不斷發(fā)展和壯大革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何困難都擋不住我們前進(jìn)，任何阻力都將被我們所打破。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第206頁。）鄧小平的這些思想強(qiáng)調(diào)了我國實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)條件；社會(huì)主義道路是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族團(tuán)結(jié)的核心；人民民主專政是民族團(tuán)結(jié)的政治保證；馬克思列寧主義、思想是民族團(tuán)結(jié)的指導(dǎo)思想。

鄧小平同志在關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)是“我們要爭取整個(gè)中華民族大團(tuán)結(jié)”。（注：《鄧小平文選》第3卷，第161頁。）也就是說，在我國這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家里，不僅要加強(qiáng)漢族與少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)、少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，而且特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)；不僅包括境內(nèi)各族人民在社會(huì)主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，而且包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在愛國主義基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。這是最廣泛的民族團(tuán)結(jié)。

如何實(shí)現(xiàn)這種最廣泛的民族團(tuán)結(jié)呢？鄧小平同志指出：“我們不是有個(gè)口號(hào)叫‘中華民族大團(tuán)結(jié)萬歲’嗎？只要站在民族立場上，維護(hù)民族的大局，不管抱什么政治觀點(diǎn)……都要大團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第3卷，第76頁。）也就是說，以整個(gè)中華民族利益為重，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一和中華民族振興，這是團(tuán)結(jié)的根本立場和大局。這個(gè)民族立場，就是愛國主義。在愛國主義基礎(chǔ)上，爭取中華民族大團(tuán)結(jié)。

鄧小平同志在關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，把發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的根本途徑。鄧小平同志指出：“要根據(jù)本國的條件制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策，搞好民族團(tuán)結(jié)，通過全體人民的共同努力，使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。”（注：《鄧小平文選》第3卷，第289～290頁。）鄧小平同志還強(qiáng)調(diào)在四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中更加鞏固民族團(tuán)結(jié)。他說：“在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化過程中，各民族的社會(huì)主義一致性將更加發(fā)展，各民族的大團(tuán)結(jié)將更加鞏固。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第186頁。）民族團(tuán)結(jié)作為一種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)現(xiàn)象，必須要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)。只有在這種經(jīng)濟(jì)紐帶、物質(zhì)基礎(chǔ)因素的作用下，民族間的交往聯(lián)系、互助和協(xié)調(diào)才能加強(qiáng)，中華民族的向心力、聚合力才能加強(qiáng)，中華民族團(tuán)結(jié)才能加強(qiáng)。

鄧小平同志在關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)是民族團(tuán)結(jié)的核心。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“全黨的大團(tuán)結(jié)，全國各族人民的大團(tuán)結(jié)”，認(rèn)為“黨的團(tuán)結(jié)，人民的團(tuán)結(jié)是我國事業(yè)必定要取得勝利的根本保證。”“加強(qiáng)全國各族人民的團(tuán)結(jié)，首先要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第163頁。）要將全國各族人民更緊密地團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。

鄧小平同志的這些論述，指出了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)是民族團(tuán)結(jié)核心中的關(guān)鍵，民族團(tuán)結(jié)應(yīng)以中國共產(chǎn)黨為核心，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下不斷鞏固和加強(qiáng)。鄧小平同志說：“相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠把全黨、全軍和全國各族人民團(tuán)結(jié)起來。”（注：《鄧小平文選》第2卷，第47頁。）

在鄧小平同志關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，把反對大漢族主義和地方民族主義，消除民族隔閡作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的先決條件。鄧小平同志認(rèn)為“兩個(gè)主義一取消，團(tuán)結(jié)就出現(xiàn)了。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第163頁。）“民族工作確有很多問題要提出注意。當(dāng)前是如何加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對大漢族主義與地方民族主義，重點(diǎn)是反對大漢族主義，有些少數(shù)民族中也有大民族主義。”（注：鄧小平：《新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)主義勞動(dòng)者與愛國者聯(lián)盟》，1979年1月1日。）

在鄧小平同志關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的思想中，把民族團(tuán)結(jié)作為民族工作的中心任務(wù)之一。鄧小平同志1950年曾指出，現(xiàn)在我們民族工作的中心任務(wù)是搞好團(tuán)結(jié)，消除隔閡。新中國成立初期，消除各民族間的隔閡，加強(qiáng)各民族之間的團(tuán)結(jié)，是當(dāng)務(wù)之急，是民族工作中最復(fù)雜、最重大的問題。

鄧小平同志認(rèn)為“搞好團(tuán)結(jié)，就是工作做得好，就是成績。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第164頁。）所以，在新中國成立初期，搞好民族團(tuán)結(jié)，解決好民族關(guān)系問題，就是最大的工作成績，就是工作做得好的標(biāo)志。像我國這樣的多民族國家，只有搞好民族團(tuán)結(jié)，才能真正形成中華民族美好的大家庭。鄧小平同志明確指出，新中國的民族政策，“一定能夠消除這種隔閡，實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)。”（注：《鄧小平文選》第1卷，第162頁。）

六、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮是鄧小平民族理論解決民族問題的歸宿點(diǎn)

民族和民族地區(qū)發(fā)展是民族理論的核心內(nèi)容。鄧小平同志以敏銳的政治眼光，指出發(fā)展是當(dāng)今中國、當(dāng)今世界，也是少數(shù)民族地區(qū)最大的問題。一切其他問題的解決都有待于發(fā)展問題的解決，特別要有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)來解決。因此，他以民族地區(qū)發(fā)展為著眼點(diǎn)，提出了一整套緊密圍繞民族發(fā)展這個(gè)主題行之有效地解決中國民族問題的理論與政策，成功地解答了由第一代領(lǐng)導(dǎo)人提出的，但由于歷史條件未能解答的如何實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的問題。

實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，這既是鄧小平民族理論的宗旨，也體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西，如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都有，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子。”（注：《鄧小平文選》第3卷，第364頁。）在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，我國的民族工作在鄧小平民族理論的指引下取得了輝煌的成就，各少數(shù)民族有了很大的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮，這也是以為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注的問題。同志在1992年1月召開的中央民族工作會(huì)議上，明確提出了90年代民族工作的主要任務(wù)及核心問題：“90年代是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是促進(jìn)各民族共同進(jìn)步、共同繁榮的關(guān)鍵時(shí)期。（注：《中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題》，北京，民族出版社，1994年，第250～251頁。）應(yīng)著重抓好五項(xiàng)工作：（一）加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步與全國的發(fā)展相適應(yīng)；（二）大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)各民族的全面進(jìn)步；（三）堅(jiān)持改革開放，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)的自我發(fā)展活力；（四）堅(jiān)持與完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》；（五）進(jìn)一步加強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)祖國的統(tǒng)一。”（注：《中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題》，北京，民族出版社，1994年，第251～256頁。）同志明確指出：“大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力是新時(shí)期民族工作的根本任務(wù)，各民族要互相幫助，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步和繁榮。”（注：《中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人論民族問題》，北京，民族出版社，1994年，第260頁。）我們應(yīng)該更好地、更快地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)各民族的共同繁榮。