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電力企業人力資源論文

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電力企業人力資源論文

一、嚴把“三道關口”,強化員工總量管控

1.嚴把畢業生招聘關

深入貫徹落實國家電網公司高校畢業生招聘政策,以崗位需求為導向,以擇優聘用為原則,控制畢業生招聘數量,提升畢業生招聘質量。一是合理編制畢業生招聘計劃。充分考慮各單位超缺員、自然減員等因素,招聘計劃向生產一線急需崗位、偏遠地區缺員崗位傾斜,把有限的招聘計劃用到刀刃上。對偏遠山區崗位適當放寬學歷層次要求,確保人員既能招進來,又能留得住。二是提升畢業生招聘質量。在招聘政策宣傳上,針對國家“985”“211”重點院校加大宣傳力度,從源頭上確保招聘質量;在招聘實施中,嚴格遵循公開、公平、公正原則,為企業選配高素質人才。三是落實崗位安排。堅決落實國家電網公司新員工基層一線生產崗位工作年限規定,招聘的高校畢業生全部安排到生產一線缺員崗位。

2.嚴把農電工進出關

現階段,考慮到農電工超編的實際,原則上各地市供電企業不新招聘農電工,確因工作需要招聘農電工的,必須嚴格控制招聘數量。農電工招聘以地市公司為單位組織實施,招聘學歷原則上要求全日制大專及以上,首次招聘年齡控制在25歲以內。農電工上崗應持有電力行業職業資格證、電工進網作業許可證、特種作業證、培訓合格證。從事10kV配電作業的,應取得10kV作業許可證。同時,在三新農電公司推行績效管理,加大對不能勝任崗位需要農電工的淘汰力度,持續暢通農電工退出通道。加強與湖北省人力資源和社會保障廳的溝通,取得政策支持,開展農電工特殊工種認定,提前5年辦理退休,豐富自然減員形式和內容,減少農電用工總量。

3.嚴把勞務派遣用工聘用關

將勞務派遣用工納入年度人力資源計劃管控,實行“統一申報、統一審批”。根據用工單位特點及實際情況,針對不同崗位特性,制定相應的勞務派遣用工使用標準,委托具備相應資質的勞務派遣公司按照標準開展用工招聘。建立勞務派遣用工入口優選機制,按照崗位性質區分高端、一般、低端崗位,分別制定相應的任職條件和考試、核準等錄用方式。對于高端勞務派遣崗位,一般應具有初級職業資格或大專以上學歷,各縣、市及條件艱苦、邊遠地區可適當放寬條件。與此同時,逐步轉換用工方式,推行業務委托,逐年減少勞務派遣用工總量及占比,控制勞務派遣用工規模。二、堅持“三個導向”,實現用工合理調控

二、堅持“三個導向”,實現用工合理調控

電力企業目前普遍存在內部區域、單位、專業之間人才配置不平衡的現象,人員流動缺少合理引導和有效規范,內部人員調劑、人員輪崗、掛職鍛煉、人才幫扶等機制不健全,急需加快公司系統人力資源內部市場建設,逐級上收用工調配權,實施人員跨單位、跨專業、跨崗位調配,實現公司范圍內各類用工的優化配置與高效利用。

1.把富余的人調到缺員的崗位

電力企業由于體制和歷史原因,存在著“三多三少”結構性失衡矛盾,即:人員總量多、主業人員少;城區人員多、基層人員少;管理人員多、生產人員少。目前,人力資源調配重點就是要把富余的人調到缺員的崗位。要落實全面建設“三集五大”體系機構設置及人員配置要求,結合國家電網公司新的定員標準,嚴格按定員組織生產,嚴控各級管理人員、城區人員編制,促進超員單位人員向缺員單位流動、專業超員人員向缺員專業流動、富余人員向缺員崗位流動。要重點圍繞解決生產一線結構性缺員問題作文章。一是推進變電站無人值班改造,以科技進步促進生產一線“少用人”;二是嚴格定員定編,有序引導生產一線“配足人”;三是剛性執行生產一線工作年限規定,確保生產一線“留住人”;四是發揮薪酬導向作用,提高生產一線薪酬待遇“吸引人”;五是拓展成長通道,開展生產一線崗位適應性培訓“培養人”。

2.把混崗的人調到規范的崗位

電力企業生產一線結構性缺員,直接導致了混崗現象未能根除?,F階段,必須要貫徹實施勞動用工“長期職工回歸主業,集體職工回歸多經、農電用工回歸三新、社會化用工回歸輔業”的總體要求,分層分類開展各類用工混崗清理工作。一是通過“三集五大”體系建設機構調整、集體企業平臺整合統籌解決集體工在主業混崗問題;二是通過明確職責范圍、厘清工作界面,有效解決農電用工在非農電崗位混崗問題,農電工工作崗位僅限于鄉鎮供電所低壓配電及營業崗位、三新農電公司少量管理崗位;三是通過推進低端業務市場化,實行業務外委,有效解決長期職工與社會化用工混崗問題,促進用工規范管理。

3.把優秀的人調到重要的崗位

實現崗位動態管理,建立以公開、平等、競爭、擇優為導向的用人機制,健全合理的內部競聘上崗制度,構筑“能者上,平者讓,庸者下”的生動用人格局。通過崗位競爭、掛崗鍛煉等,解決管理與技術崗位人才配置問題,努力實現把優秀的人才選拔任用到重要崗位。通過人才幫扶、臨時借用等,解決偏遠地區與重點項目人才、技術短缺問題,重點做好恩施、神農架公司等上劃企業人才幫扶工作;另外,設計多條通道,讓經營管理、技術、業務人員找得到相應的晉升通道,全面實施職員職級管理,大力開展各類專家、技術能手等評選活動,使在技術或業務方面有專長的員工不必擠“獨木橋”,做到量才適用,各得其所。

三、開展“三項清理”,突出用工風險防控

2013年,國家修訂出臺了《勞動合同法》,對電力企業勞動用工管理提出了新的要求。我們必須以法律法規為準繩,加強法律法規的學習培訓,提高各級管理者及從業人員對勞動關系及勞動爭議的認識,進一步優化勞動關系處理工作方式和工作態度,加強勞動爭議的處理控制能力。要全面掌握用工管理情況,及時發現用工管理存在的問題,狠抓隱患整改,消除和規避用工風險,促進用工管理規范有序。

1.開展勞動合同清理

適應新的《勞動合同法》要求,針對公司系統不同身份的職工,分別明確不同的用工主體,統一各自的勞動合同或勞務派遣協議樣本,簽訂相應的勞動用工合同或勞務派遣協議,杜絕“有用工無合同、有關系無勞動”現象的發生。長期職工統一與主業單位簽訂勞動合同,其中連續工齡滿10年及以上的簽訂無固定期限勞動合同;支援集體企業的長期職工,在集體企業工作期間,由集體企業與主業簽訂借工協議;集體工統一與各級集體企業簽訂勞動合同,集體工不得借用到主業工作;農電工統一與各縣(市)三新農電公司簽訂勞動合同;社會化用工嚴禁與主業直簽勞動合同,逐步由勞務派遣用工方式過渡到業務外委、業務外包。

2.開展農電用工清理

一是重點清查長期不在崗農電用工。對于協議期內人員,到期后通知其按時上班;協議期外人員,通知其限期上班,超期仍未上班的人員,采取報紙、公告等形式,通知其按時上班,逾期未上班的,解除勞動合同;對于長病人員,認真審核情況,符合辦理病退的,幫助辦理病退手續,不能辦理病退的執行基本生活費待遇。對離職、退休、死亡的農電用工及時從人資管控、ERP系統清除,精簡優化農電工隊伍。二是清理原鄉管站農電員、待業職工子女、臨時工等“三種人”的身份轉換和利益補償問題。這“三種人”,有的在“兩改一同價”供電企業大量招聘農電工以前,已在電力企業工作多年,有的甚至長達十幾年,在體制和身份轉換過程中維權意識強。要主動爭取當地人力資源部門支持指導,依據勞動法和勞動合同法有關規定,采取“買斷工齡”“補建保險”等方式妥善解決其“兩改一同價”前的歷史補償問題,“兩改一同價”以后的農電工工齡直接轉移到三新公司,有效化解歷史遺留問題,依法保障廣大農電工的權益,維護農電工隊伍穩定局面。

3.開展社會化用工清理

組織開展規范勞務派遣用工管理“回頭看”工作,摸清各單位清理規范進展情況。對部分單位進行抽查,重點檢查混崗清理不到位、勞務派遣用工所占比例較高等問題,提出整改措施及具體要求。開展規范勞務派遣用工研討,做好超前謀劃及準備,防范可能出現的“同工不同酬”法律風險。根據國家電網公司要求,全面厘清核心業務、常規業務、一般業務界面,確定業務委托的崗位范圍。對超國家規定的勞務派遣用工要逐步轉換用工方式,逐年減少勞務派遣用工總量及占比,確保用工總量符合國家電網公司下達計劃,用工占比符合勞動部門的管理要求。

四、強化“三項手段”,注重用工考核監控

隨著“三集五大”體系建設全面推進,人力資源集約化向縱深發展。各級用工管理責任主體,必須加強對基層單位用工管理的領導、指導和督導,深化用工政策宣貫,強化考核監控手段,強化用工政策的剛性執行,建立和諧穩定的勞動關系。

1.注重勞動用工制度考核

完善各項管理制度是做好勞動用工管理工作的保障。做好勞動用工管理工作,必須依據法律法規及上級有關政策要求,修訂和完善現有的勞動用工制度,實現以制度管人、以制度管事,推進公司勞動用工管理的規范化、標準化進程,構建與發展和諧穩定的勞動關系。狠抓制度執行和落實,堅持每年開展勞動用工檢查考核評比,建立勞動月報告制度,定期通報各單位用工管理不規范行為,責令限期整改,并將檢查考核情況與各單位年度、季度績效、同業對標考核結果掛鉤,有效促進公司系統用工管理水平的提升。

2.注重人事檔案整理考核

員工檔案是人力資源管理的重要依托,記錄反映員工學習工作的主要信息,是人力資源過程管理的重要記載。供電企業必須高度重視人事檔案管理工作,大力開展人事檔案整理達標活動,明確人事檔案達標標準,舉辦人事檔案管理培訓班和現場會,對各單位人事檔案整理及達標驗收工作進行了安排和部署,用2-3年的時間,全面提升公司系統檔案管理水平,充分發揮員工人事檔案對人力資源管理的支撐決策作用。

3.注重用工信息監控考核

健全完善涵蓋集體工、勞務派遣用工等所有用工形式的管控系統。開展用工信息核查清理工作,全面核查長期職工、集體工、農電工等各類用工出生年齡、參加工作時間、職工學歷、工作履歷、專業技術任職資格、職業技能等級等情況,并對人資管控、ERP系統進行同步更新和維護。在信息核查過程中,將人事檔案信息與電子信息一一對應,確保各類數據真實、客觀、全面,為勞動用工管理信息化、規范化奠定堅實基礎,為企業科學決策提供有效依據。

作者:陳昌強單位:湖北省電力公司人力資源部

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