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[論文摘要]一、考核技術(shù)方法和歷史哲學(xué)方法是辯證統(tǒng)一的兩種思維方式。二、如何使評議更公正、更客觀是企業(yè)人事考核制度改革的核心問題。三、建立科學(xué)的企業(yè)人事考核制度既要抓住重點(diǎn)又要兼顧全盤,并且要建立系統(tǒng)性的措施。
人事考核制度在企業(yè)管理中起著很獨(dú)特的重要作用。往往制度出臺(tái)前感覺不到有什么復(fù)雜的成分,可是一旦進(jìn)入實(shí)際施行階段,則問題又復(fù)雜起來,且越來越復(fù)雜和繁瑣,很令管理者和執(zhí)行者“頭疼”。本文結(jié)合近期個(gè)人的部分學(xué)習(xí)心得僅試圖探討其中的幾個(gè)基本問題,以期進(jìn)而能夠提出解決實(shí)際問題的思路和方法。
一、兩種思維方式:考核技術(shù)方法和歷史哲學(xué)方法
眾所周知,目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在探討解決考核制度中的一系列問題時(shí),幾乎毫無例外、清一色地采取了“考核技術(shù)方法”的思路,即總是只會(huì)在考核制度本身中尋找出路,總是在考核方法上絞盡腦汁,發(fā)明出各種各樣的“雕蟲小技”;雖說考核制度在日益翻新,但對問題的解決其實(shí)并沒有多少幫助。之所以如此,就是因?yàn)槿藗冊趯己酥贫鹊恼J(rèn)識(shí)上存在著一個(gè)共同的誤區(qū),即都對它要求過高,沒有跳出考核制度之外,對它進(jìn)行一番反思,認(rèn)識(shí)到它固有的有限性,從而在更高的層面上、在考核制度之外尋找解決問題的辦法。
“考核技術(shù)派”的種種探討和發(fā)明,在一定的限度內(nèi)是有必要的;因?yàn)樗梢允箍己酥贫雀晟啤⒏伞⒏子诓僮鳌5牵绻荒軓臍v史的高度、從哲學(xué)的高度,即采取“歷史哲學(xué)方法”的思維方式,對考核制度進(jìn)行反思,尋找新的出路,就會(huì)在牛角尖里鉆不出來,或是把它弄得越來越復(fù)雜、瑣碎;或是變來變?nèi)ィ煌P薷模蛔詈笫鞘谷瞬粍倨浞保X得這東西還不如沒有的好。這就是考核制度“簡單問題復(fù)雜化”在很多地方所遭受的命運(yùn)。一個(gè)東西如果被弄得過分復(fù)雜、精巧、難于操作,往往就會(huì)走向它的反面,從一個(gè)有益于人們的東西變成一個(gè)有害于人們的東西,最終是自己逃脫不了被人們遺棄的命運(yùn)。
二、考核制度的三個(gè)主要問題
從實(shí)踐中看,考核制度的實(shí)行面臨三個(gè)比較重大的問題即:考核制度的價(jià)值取向;如何彌補(bǔ)考核制度本身固有的局限;如何保證考核結(jié)果的公正、公平、客觀?
第一個(gè)問題的解決,取決于考核制度所規(guī)定的“評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”;“評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的問題體現(xiàn)著一個(gè)組織體的價(jià)值觀,意味著一個(gè)組織體鼓勵(lì)自己的成員做什么樣的人,因而至關(guān)重要。對于“評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的要求是它必須取向積極、要求明確。
第二個(gè)問題說的是,任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考核制度,無論是在它的條文規(guī)定、還是在它的具體實(shí)施中,都不可能做到盡善盡美;而且,作為一個(gè)要求眾人按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來打分評議被評議者的考核制度,如果過分強(qiáng)化,就會(huì)束縛人的個(gè)性、創(chuàng)造力,理論上存在導(dǎo)致人人都成為八面玲瓏的謙謙君子的價(jià)值導(dǎo)向。因此,“法治”要輔之以“人治”,考核結(jié)論只能作為公司領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲和任用干部員工的重要依據(jù),而不能作為唯一依據(jù)。下面集中討論第三個(gè)問題。
三、如何使評議更公正、更客觀
雖說無論是作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考核制度、還是作為考核制度本身,都存在無法徹底消除的局限;但是我們還是可以最大限度地減少這些局限性,歸根到底,是要使通過這一制度對人做出的評價(jià),盡可能地客觀、公正。在這些局限中:
就任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)的考核制度而言,在客觀方面,制度的條文規(guī)定不可能制定得盡善盡美,尤其是有些考核標(biāo)準(zhǔn)無法定量,難以把握,特別是素質(zhì)評價(jià)和工作質(zhì)量評價(jià)都不可能不帶有很大的主觀成分。在主觀方面,任何評分者?“德”、“能”、“識(shí)”三方面都不可能不存在各種各樣的局限性。
就考核制度本身而言,它要求眾人按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來評議被評議者;正如前面所說,如果過分強(qiáng)化,就會(huì)束縛人的個(gè)性、創(chuàng)造力,理論上存在導(dǎo)致人人都成為八面玲瓏的謙謙君子的價(jià)值導(dǎo)向。
考核制度的這些缺陷,最終都會(huì)影響到考核結(jié)果的客觀、公正。
顯而易見,對于這個(gè)問題的解決,是一個(gè)系統(tǒng)工程,不是任何一個(gè)單一的措施所能做到的。
(一)在“評價(jià)方法”上,有定性的評價(jià)和定量的評價(jià)
一般對業(yè)績的評價(jià)易于定量,對素質(zhì)的評價(jià)只能以定性為主;定量評價(jià)比較客觀、準(zhǔn)確,而定性評價(jià)的主觀性、模糊性比較明顯,這就像體育比賽中的“田徑標(biāo)準(zhǔn)”和“體操標(biāo)準(zhǔn)”的差別一樣。為了解決評價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性問題,一方面應(yīng)當(dāng)在對“業(yè)績”和“素質(zhì)”二者的考量中,側(cè)重于比較能夠客觀、準(zhǔn)確評價(jià)的“業(yè)績考核”;另一方面要采用數(shù)學(xué)工具來實(shí)現(xiàn)“模態(tài)轉(zhuǎn)換”,即在“素質(zhì)”考核中,量化各項(xiàng)考核指標(biāo),以提高其客觀、準(zhǔn)確性。
(二)考績與考評必須先分后合
業(yè)績是短線考察項(xiàng)目,素質(zhì)是長線考察項(xiàng)目,應(yīng)該明確分工、先分后合。每月察業(yè)績,年終評素質(zhì),最后按照一定比例綜合形成干部員工的全年得分。這樣可以在業(yè)績評價(jià)中一定程度地克服評分者年終籠統(tǒng)憑印象評分所造成的主觀性。
(三)增加考績分在全年考核分中所占比重
月考績分立足于業(yè)績,年終考評分立足于人員素質(zhì),前者較客觀,后者較主觀。因此考績分在員工全年考核分中所占比重必須大大高于其素質(zhì)評分,這也能在一定程度上消除評分中的主觀成分。
(四)定性的評價(jià)方法也多種多樣,而且各有利弊,需善加取舍、取長補(bǔ)短、綜合使用
大體說來,直接上級的考評,比較細(xì)致和準(zhǔn)確,但容易失之過寬;間接上級的考評,比較客觀公正,但準(zhǔn)確性較差;自我評估有利于上級深入了解員工的具體情況,調(diào)動(dòng)員工自我管理的積極性,但也容易失之過寬;下級的評分,雖說比較準(zhǔn)確,但一般也有過寬的弊病;同級和協(xié)作部門的考評,會(huì)造成激烈競爭的局面,從而有助于了解到其他形式的考評所不能提供的情況,但又容易失之過嚴(yán);外聘權(quán)威評價(jià)部門的考評,不言而喻,客觀公正性雖說較好,然不可避免會(huì)有隔簾問診、隔靴搔癢之弊:總之,沒有任何一種考評形式是十全十美的,只能憑借數(shù)學(xué)工具,通過它們之間的一定比例的互相牽制才能使總的評價(jià)盡可能地做到客觀、公正和準(zhǔn)確。
(五)工作中公正評議
工作中較少發(fā)生關(guān)系的部門之間不搞互評,互相之間有工作關(guān)系的部門之間互評時(shí),要針對“關(guān)鍵接口指標(biāo)”進(jìn)行評議,而不搞泛泛之評;工作上無接觸的部門不參加對公司領(lǐng)導(dǎo)的評議;工作上無接觸的領(lǐng)導(dǎo)不參加下級干部的評議;允許評議者在對被評議者或被評議者不了解的情況下注明“不了解”,等等:這些都可以撇去評分中的一些水分和泡沫,增加評分的嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性。
(六)建立涵蓋全面、要求準(zhǔn)確的崗位責(zé)任制,使評議有標(biāo)準(zhǔn)可循
同時(shí)盡量使評分標(biāo)準(zhǔn)變得易于把握。前面說過,評分中的主觀性有客觀原因,即評分標(biāo)準(zhǔn)難以把握,特別是素質(zhì)評判和業(yè)績質(zhì)量評判。設(shè)計(jì)中可以努力使它們變得比較具體、量化、易把握。
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