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本文作者：洪景峰作者單位：浙江省測繪資料檔案館

解決思路

通過分析此次人口普查工作的需求和我局基礎地理信息數據現狀，針對浙江省第六次人口普查工作，采用了如下的測繪與地理信息保障服務方案。利用客觀反應實地狀況、直觀易懂、分辨率較高的1∶10000數字正射影像圖(DOM)，結合1∶10000數字線劃圖(DLG)中的行政境界、地名注記要素數據制作浙江省第六次人口普查工作用圖。普查部門利用工作圖對行政區劃(普查)界線進行實地核查標繪，并將結果返回測繪部門。測繪部門在計算機中對行政區劃(普查)界線數據進行修改，并再次制作人口普查工作用圖和數據提供給全省普查部門。普查部門利用地理信息數據(圖)完成普查小區劃分、普查工作調度安排、建筑物采集、數據統計等工作。(注:村界———土地權屬界線從國土部門獲取)

生產工藝流程

根據上述解決方案，浙江省第六次人口普查測繪與地理信息數據(圖)制作、處理的工藝流程如圖1所示。詳細步驟如下。1)首先利用1∶10000數字正射影像圖、1∶10000數字線劃圖(DLG)中的鄉鎮境界、地名注記等要素，制作人口普查鄉鎮(街道)影像專題圖，下發到全省各個鄉鎮(街道)人口普查辦公室(以下簡稱人普辦)，由各地人普辦在當地核實、標繪鄉鎮(街道)境界線，并將修改后的結果(圖紙)返回測繪局。測繪部門根據各地人普辦返回的鄉鎮(街道)境界線標繪圖資料，在計算機中修正原有鄉鎮(街道)境界線(注:我局現有1∶10000數字化線劃圖中縣市區以上行政境界為民政勘界數據，較少改動，無需修正)。2)測繪部門利用1∶10000數字正射影像圖、修改后的鄉鎮(街道)境界線、從國土部門獲取的行政村(社區)(土地權屬)界線及地名注記，制作人口普查行政村(社區)影像專題圖，下發到全省各個鄉鎮(街道)或行政村(社區)人普部門，進一步實地核實、標繪行政村(社區)普查界線，并將修改后的結果返回。測繪部門根據各地人普部門返回的行政村(社區)境界線標繪圖資料，在計算機中修正原有的行政村(社區)境界線。3)測繪部門利用修正后的行政村(社區)普查界線、1∶10000數字正射影像圖等數據，制作全省各個行政村(社區)人口普查專題數據(圖)提供各地人普辦，各地人口普查統計部門利用該專題數據(圖)完成普查小區劃分、普查工作安排、建筑物采集等工作。從而確保做到“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，保障普查數據的完整性和準確性。

數據處理

根據上述生產工藝流程，此次人口普查地理信息數據的處理以縣市區為單位，在ArcGIS軟件中完成數據(圖)的處理、制作、打印，具體過程不在此贅述。在處理過程中需注意以下一些問題。1)在無1∶10000航攝影像數據的海島礁等區域，利用衛星影像數據作為補充，制作相應的普查數據用圖，保障普查工作的正常開展。2)村界數據中鄉鎮(街道)以上界線利用1∶10000DLG提取的數據替換;縣市區以上界線為民政勘界成果，此次人口普查工作中該界線不做改動，若發現地方普查部門對該界線有修改，需聯系省人普部門負責人進行核實后才可參照作相應修改，并做好記錄;各級行政區劃(普查)界線需注意不能從房子上穿過;海島礁范圍、各級普查區界線需向海域延伸以包含該海島礁形成統一閉合的普查區面。3)在修正各級普查區界線時，其數量、名稱、代碼以省人口普查辦公室提供的清單為準，地方人口普查部門未標繪或標錯的鄉鎮(街道)、行政村(社區)需仔細核查，直至與清單匹配。如部分鄉鎮(村)界線在多張(相鄰)圖紙上同時標繪，聯系地方普查部門，確認以其中一張為準。4)為保證普查界線數據的完整性和準確性，對修正后的鄉鎮(街道)、行政村(社區)普查區面數據應進行拓撲檢查。

工作用圖制作

根據此次人口普查工作的需求和生產工藝流程，需要打印輸出全省1500多個鄉鎮(街道)人口普查工作用圖一套，33000多個行政村(社區)人口普查工作用圖兩套(原始界線一套，界線修正后一套)。為保障在兩個月的時間里完成數據修改、打印圖紙的任務，根據此次人口普查工作的要求，制作帶有標準符號、線型、圖廓整飾統一的ArcMAP軟件輸圖模版，并利用ArcGIS二次開發軟件研發批量自動化制作打印文件的程序，以提高打印輸出效率，保證工作用圖規格的統一性(如圖2所示)。

成果提供

為保障普查區的完整性和準確性，方便各個縣市區人口普查部門核實、標繪各級普查區界線等工作的組織和開展，本次人口普查地理信息數據(圖)以縣市區為單位提供、返回，且同時提供對應工作用圖的打印圖片文件，以便各地普查人員在計算機中進行放大查看普查區局部細節，提高界線核實的準確性。

結束語

浙江省第六次全國人口普查工作已經結束，測繪與地理信息部門為此次人口普查工作提供了全省完整統一、高效便捷的測繪與地理信息保障服務，為我省人口普查工作順利完成提供了強有力的基礎保障。隨著國民經濟和測繪與地理信息事業的快速發展，測繪與地理信息服務在各行各業中得到了越來越廣泛的應用。特別是我省地理空間數據交換平臺即將建成，網絡在線地理信息服務將在全省性大范圍的統一調查和開發應用項目中發揮更大的作用。