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摘要：順應(yīng)衛(wèi)生防疫體制改革的發(fā)展，系統(tǒng)地介紹了在信息社會(huì)下衛(wèi)生防疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想及系統(tǒng)功能特點(diǎn)，介紹了基于INTERNET網(wǎng)絡(luò)的，使CLIENT/SERVER結(jié)構(gòu)和BROWSER/SERVER結(jié)構(gòu)的子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接的衛(wèi)生防疫計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)適合于我國(guó)衛(wèi)生防疫行業(yè)，能夠提升整個(gè)行業(yè)科學(xué)管理水平，為提高我國(guó)國(guó)民衛(wèi)生健康做出自己的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生防疫；計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；信息編碼；衛(wèi)生監(jiān)督

1引言

衛(wèi)生防疫體制改革遵照國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督和防病兩項(xiàng)體制改革精神,要求從2000年起，各地已逐步開始將衛(wèi)生防疫站和有關(guān)專科防病防治機(jī)構(gòu)撤并，成立疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。這是新世紀(jì)我國(guó)衛(wèi)生防疫體制改革的重大舉措，將有利于依法行政、政事分開，有利于統(tǒng)一規(guī)范，綜合管理。

過(guò)去的五十年，人類健康得到了巨大的改善，公共衛(wèi)生、預(yù)防醫(yī)學(xué)手段起了重大的作用。公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防很大程度上是信息存儲(chǔ)及傳輸，電訊技術(shù)應(yīng)用到公共衛(wèi)生領(lǐng)域、提高了信息存儲(chǔ)及傳輸能力，增進(jìn)了人類健康。遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)引起了廣泛的注意，但遠(yuǎn)未在公共衛(wèi)生中得到運(yùn)用。近幾年來(lái)Internet的迅猛發(fā)展，彌補(bǔ)了此方面的缺陷。

但是，目前各級(jí)衛(wèi)生防疫站的檔案工作，由于認(rèn)識(shí)不一，管理不科學(xué)，還存在著以下問(wèn)題：①管理機(jī)構(gòu)不健全，個(gè)別單位甚至還沒(méi)有成立管理機(jī)構(gòu)，致使有的衛(wèi)生防疫站的檔案不能集中管理，分散在各科、室保存或在個(gè)人手中，造成人員調(diào)動(dòng)后，人走檔案材料失落。②有些衛(wèi)生防疫專業(yè)技術(shù)人員對(duì)檔案集中管理的意識(shí)淡薄，沒(méi)有全局觀念。③檔案管理的規(guī)章制度不健全，檔案分類界線不清，不利于檔案材料的收集、整理、立卷、統(tǒng)一管理和利用。四是檔案管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)形成的檔案是否符合規(guī)范要求，難以運(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)鑒定等。

針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生防疫管理現(xiàn)狀，利用科學(xué)的現(xiàn)代的檔案管理手段，建立基于WEB的集中的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的信息共享，使衛(wèi)生防疫部門對(duì)于各種疾病，特別是各種流行性傳染病（如今年在世界范圍內(nèi)流行的SARS流行性病毒）的防治和監(jiān)測(cè)工作，建立廣泛的快速反應(yīng)機(jī)制，迅速隔離傳染病人有著重要的社會(huì)意義。

2衛(wèi)生防疫信息分類與編碼

衛(wèi)生防疫信息分類辦法及目錄管理統(tǒng)一檔案實(shí)體分類是實(shí)行檔案分類,整理、排列、計(jì)算機(jī)管理、檢索、編目的基礎(chǔ)和前提,在檔案分類上,力求標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,實(shí)行綜合管理和系統(tǒng)管理。

(1)緊密結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)進(jìn)行編碼工作。在進(jìn)行編碼是以現(xiàn)行運(yùn)作流程和業(yè)務(wù)需要為主，同時(shí)顧及行業(yè)推廣的需要，使編碼方案有很好的可擴(kuò)展和伸縮性。

(2)面向行業(yè)的信息編碼應(yīng)具有相同的編碼結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)編碼表現(xiàn)形式的統(tǒng)一。涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)的信息,必須采用相同的編碼規(guī)則,確保信息編碼含義的單一性。編碼系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)性和識(shí)別性,以滿足企業(yè)對(duì)編碼的擴(kuò)充需要,便于用戶對(duì)編碼的理解。

(3)原子性。原子性是指編碼系統(tǒng)應(yīng)體現(xiàn)編碼對(duì)象的最小單位,原子性體現(xiàn)編碼體系的完備性。原子性是一個(gè)相對(duì)的概念,例如對(duì)于不同的顏色的同一批零件,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)是同一種零件,但從管理的角度來(lái)看是不同的零件,應(yīng)采用不同的編碼。

(4)唯一性。一個(gè)代碼只能唯一地標(biāo)識(shí)一個(gè)對(duì)象,即代碼與代碼對(duì)象只能是一對(duì)一的關(guān)系(“一物一碼”),如果不能保證這種一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,往往會(huì)造成管理系統(tǒng)的混亂,如我國(guó)原先采用的15位身份證編碼體系,由于年份只用2位碼表示,就產(chǎn)生了“千年蟲”問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上這是一個(gè)重碼問(wèn)題。

(5)高效性、易用性、擴(kuò)充性。高效性體現(xiàn)在滿足要求的情況下,簡(jiǎn)短明確,字符最少,位數(shù)最短。易用性是指代碼便于錄入和辨識(shí)。留有代碼空間,便于擴(kuò)充,滿足發(fā)展的要求。

(6)等長(zhǎng)性、可靠性、規(guī)范性、簡(jiǎn)明性。在同一代碼體系中,所有編碼對(duì)象的代碼長(zhǎng)度原則上相等,以減少軟件處理的復(fù)雜性。對(duì)可能在記錄或傳輸中發(fā)生錯(cuò)誤而會(huì)導(dǎo)致重大的人事、經(jīng)濟(jì)或操作問(wèn)題的代碼,應(yīng)考慮采用檢驗(yàn)符或其它檢驗(yàn)技術(shù)。代碼的結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量統(tǒng)一。代碼應(yīng)盡可能反映代碼對(duì)象的主要特征,具有邏輯性并方便閱讀。3衛(wèi)生防疫管理系統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)以先進(jìn)的開發(fā)工具(DELPHI、Java、MSSQL-SERVER2000等)、采用Client/Server和Browes/Server兩種模式無(wú)縫結(jié)合，并采用IC卡智能技術(shù)，不僅很好地防止了證假冒現(xiàn)象的發(fā)生，而且實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈從采集存儲(chǔ)、查詢分析到執(zhí)法監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)功能說(shuō)明如下:

(1)健康證管理子系統(tǒng)。

功能:本系統(tǒng)包括用戶管理、收費(fèi)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、審核、制卡等功能模塊。并且可以針對(duì)用戶單位的微機(jī)數(shù)量情況很方便的進(jìn)行模塊增減。實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)體檢流程的信息化管理，并能方便地對(duì)收費(fèi)及體檢情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和打印相關(guān)報(bào)表，采用IC卡（也可以采用磁卡或條形碼）的寫、讀、印刷人像、出卡一氣呵成，人工智能，省時(shí)省力，快速高效。

特點(diǎn)：對(duì)不同的用戶受以不同的權(quán)限，防止越權(quán)操作。各個(gè)檢驗(yàn)及體檢結(jié)果自動(dòng)形成，唯一編號(hào)貫穿始終。采用IC卡取代傳統(tǒng)紙質(zhì)健康證，具高度防偽性能且佩帶美觀，實(shí)現(xiàn)管理方式與國(guó)際接軌。

(2)食品衛(wèi)生管理子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)包括出售食品單位基本情況、產(chǎn)品審批、食品廣告審批、處罰文書、許可證以及食品檢驗(yàn)等管理模塊。送檢單與檢驗(yàn)科資源共享，檢驗(yàn)結(jié)果自動(dòng)下傳并打印，送檢過(guò)程簡(jiǎn)單、快捷。各個(gè)模塊均可以進(jìn)行隨意地查詢與統(tǒng)計(jì)并打印。

特點(diǎn)：從送檢、評(píng)價(jià)、出證到出證后監(jiān)督管理流程一體化、智能化，工作人員只需輸入基本資料，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)食品單位全方位的管理。

(3)公共衛(wèi)生管理子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)包括收費(fèi)管理、事故性個(gè)案報(bào)告、單位情況、年度報(bào)表以及檢驗(yàn)等管理模塊。需做檢驗(yàn)樣品直送檢驗(yàn)科，與檢驗(yàn)科資源共享，收費(fèi)模塊與財(cái)務(wù)收費(fèi)管理模塊相連接，杜絕收費(fèi)管理可能出現(xiàn)的漏洞。

特點(diǎn)：系統(tǒng)儲(chǔ)有國(guó)家衛(wèi)生部全部最新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（也可單獨(dú)增加新的標(biāo)準(zhǔn)）及具有智能評(píng)價(jià)功能，評(píng)價(jià)根據(jù)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成。

(4)蟲媒消殺管理子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)包括醫(yī)療單位消毒檢測(cè)、蟑螂密度檢測(cè)、蚊蟲密度監(jiān)測(cè)、蠅種密度檢測(cè)、托幼機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污水監(jiān)測(cè)等功能模塊。模塊可對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，并對(duì)各種監(jiān)測(cè)結(jié)果可按年份或月份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。

特點(diǎn)：系統(tǒng)依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)算方式，融合了大量的函數(shù)運(yùn)算，徹底解決人工運(yùn)算的錯(cuò)誤多、效率低、統(tǒng)計(jì)不全的老大難問(wèn)題。

(5)理化科管理子系統(tǒng)。

功能：通過(guò)局域網(wǎng)與各相關(guān)科室互聯(lián)。送單接單無(wú)紙化，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可以及時(shí)準(zhǔn)確的打印出各科室的檢驗(yàn)報(bào)告單。并可隨時(shí)隨地對(duì)檢驗(yàn)單進(jìn)行查詢與管理，也可按任意時(shí)間段對(duì)工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

特點(diǎn)：各科室的送檢資料與理化科傳送流暢，各送檢科室可瀏覽但無(wú)權(quán)更改或打印檢驗(yàn)資料，有效地保證了資料的完整統(tǒng)一，對(duì)本科室檢驗(yàn)的業(yè)務(wù)資料的查詢管理功能使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本科室工作了如指掌，也便于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

(6)水質(zhì)監(jiān)督管理子系統(tǒng)。

功能：水質(zhì)監(jiān)督科子系統(tǒng)包括用戶管理、收費(fèi)管理、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)年報(bào)表、二次供水管理、樣品送檢等功能模塊。樣品送檢信息錄入后自動(dòng)送到檢驗(yàn)科室（微檢科、理化科）。

特點(diǎn)：錄入界面簡(jiǎn)單明了，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公概念，收費(fèi)、送檢傳送無(wú)誤，送檢單、收費(fèi)項(xiàng)目、金額以及收費(fèi)單打印等管理自動(dòng)生成，很好地杜絕人為產(chǎn)生的弊病。

(7)人事檔案管理模塊子系統(tǒng)。

功能:本系統(tǒng)針對(duì)人秘(事)科資料管理而開發(fā),本系統(tǒng)包括對(duì)所有人員基本情況（包括相片）、年度考核情況、工資基本情況、職務(wù)技術(shù)職稱以及任職以來(lái)發(fā)表的論文進(jìn)行信息化管理,可以任意條件對(duì)站內(nèi)人員信息進(jìn)行檢索,既查打印個(gè)人資料也可同時(shí)打印全站人員檔案資料。

特點(diǎn):本系統(tǒng)的錄入、查詢、修改、打印(每個(gè)模塊均有打印功能)界面簡(jiǎn)明友好，使得人事工作管理更加有序化,效率更高,如配上移動(dòng)式檔案柜,可輕松達(dá)到國(guó)家一級(jí)檔案管理水平。

(8)報(bào)告文書子系統(tǒng)。

功能：本系統(tǒng)是一個(gè)通用模塊，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)法律文檔設(shè)計(jì)而成，并包括了衛(wèi)生監(jiān)督所涉及的所有法律文檔，相關(guān)的法律文件還可以即時(shí)通過(guò)聯(lián)機(jī)進(jìn)行查詢；本系統(tǒng)包括立案文書、處罰文書、上訴文書、結(jié)案文書四個(gè)模塊，其中每個(gè)模塊中含有具體文書。可以對(duì)任一具體文書進(jìn)行填寫、修改、刪除、查詢、預(yù)覽、打印等。

特點(diǎn)：本系統(tǒng)可以視為衛(wèi)生監(jiān)督法律文檔大全，總共有三十六類執(zhí)法文書，且全部自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)法律文書格式進(jìn)行打印，速度既快而且非常規(guī)范，適合于全站各具有執(zhí)法功能的科室。

(9)衛(wèi)生許可證子系統(tǒng)。

功能：衛(wèi)生許可證模塊主要是為了方便對(duì)衛(wèi)生許可證進(jìn)行管理，本系統(tǒng)主要把衛(wèi)生許可證的主要資料寫進(jìn)IC卡，方便有關(guān)部門的檢查。還包括新證、換證、停業(yè)、可以以模糊或精確查詢相關(guān)資料。

特點(diǎn)：衛(wèi)生許可證采用IC卡結(jié)合可有效防止偽證的產(chǎn)生，且更方便于執(zhí)法監(jiān)督檢查；本系統(tǒng)還采用智能技術(shù)，可自動(dòng)識(shí)別過(guò)期未年審單位，并以紅色顯示出來(lái)，方便對(duì)逾期單位進(jìn)行管理。

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