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摘要：

我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家對農村水利工程施工重視度逐漸提升，根據(jù)現(xiàn)有施工要求可知，在施工階段受到其他因素的影響，存在不同類型的問題，導致工程施工受到影響，應用現(xiàn)狀不容客觀。針對其特殊性，要從實際情況入手，掌握問題后，確定合適的處理措施。本次研究中以農村水利工程施工現(xiàn)狀為基礎，對如何做好應對工作進行分析。

關鍵詞：

農村水利工程；問題分析；應對措施

我國是歷史悠久的農業(yè)大國，對農業(yè)生產(chǎn)有嚴格的要求，其重視度也隨之提升，在水利工程建設過程中要根據(jù)具體應用要求，發(fā)揮現(xiàn)有管理方案的最大化作用。但是由于管理階段受到其他因素的影響，存在很多類型的問題，在一定程度上影響整體經(jīng)濟水平的提升，只有做好具體處理工作，才能避免受到其他因素的影響，出現(xiàn)相關問題。

1農村水利工程建設概述

根據(jù)農村產(chǎn)業(yè)結構和實施要求可知，在整個利用階段，需要按照多樣化方式實施，根據(jù)現(xiàn)有處理流程實施。當前農村水利工程建設出現(xiàn)變化，如下：

1.1產(chǎn)業(yè)結構需要調整

原有的農業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，種植水稻和油菜等，配套的水利工程為了滿足糧食作物的生長需要，產(chǎn)業(yè)結構逐漸調整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整是市場化行為，統(tǒng)一進行建設和調整，給農村水利建設帶來影響，因此產(chǎn)業(yè)結構調整勢在必行[1]。

1.2對水質要求嚴格

水利工程不斷建設，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也隨之提升，對水源和水質的標準更為嚴格，一旦水源受到污染，水質影響，也對農民的利益產(chǎn)生影響。如果水質無法得到保證，則會導致矛盾激化，直接導致水資源浪費，因此必須對水質有更高的要求。

1.3宏觀環(huán)境的改變

農田水利的基本建設形式出現(xiàn)改變，由指令性變?yōu)橹笇裕r村水利建設的政策和投資關系等都出現(xiàn)根本的變化，根據(jù)工程具體施工要求可知，如果宏觀環(huán)境改變，必須根據(jù)應對處理要求進行落實。

2當前農村水利工程存在的問題

農村水利工程施工是個復雜的體系，根據(jù)具體管理過程中存在的相關問題，必須從實際情況入手，按照具體管理要求落實。以下將對具體問題進行分析。

2.1工程決策不合理

水利工程是個復雜的項目，對項目建設本身有嚴格的要求，根據(jù)具體應用要求可知，在實施階段需要建立全面性的決策方案，使其按照規(guī)范要求實施。在前期處理過程中必須進行詳細的調查，根據(jù)具體結果確定方案，進而進行決策。但是在實踐過程中受到其他因素的影響，沒有對戰(zhàn)略發(fā)展體系進行分析，甚至出現(xiàn)工程建設目標不合理的現(xiàn)象。相關政府和部門在規(guī)劃建設中，如果沒有對水文、地質和生態(tài)環(huán)境等進行分析，勢必會出現(xiàn)盲目用地的現(xiàn)象，對地表環(huán)境破壞后，水資源無法合理進行調配，進而引起群眾不滿。此外水利工程的工期比較緊，任務較多，如果沒有對施工現(xiàn)狀進行深入的了解就盲目規(guī)劃，進而會導致決策性不高，甚至會出現(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象[2]。

2.2工程管理體系無法落實

為了起到明顯的規(guī)范效果，在施工處理階段，需要有效落實各種審批制度，在強化水利工程建設和和管理中，必須保證建設工程能正常進行，實踐證明，只有建立完善的建設工程和體系，才能保證責任落實。但是實踐證明、責任管理制度、質量控制制度以及安全保證制度等無法落實，存在很多類型的問題，增加項目管理難度。在工程建設階段，如果找不到責任法人，水利項目在設計、施工和管理階段，容易受到其他因素的影響，無法審核和落實。如果缺少完善的審批制度，會出現(xiàn)難以預料的損失。

2.3工程質量差強人意

農村水利工程對區(qū)域性發(fā)展起到重要的作用，在整個落實階段需要按照已有防范要求實施。水利工程的投資方式政府機關，由于政府涉及到的項目比較多，管理中如果忽視具體管理內容，則會導致工程低下，無形中出現(xiàn)豆腐渣工程。此外水利工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題是施工材料質量差，施工建設單一以及技術落后等現(xiàn)象，如果不能提前進行管理，則會導致經(jīng)濟收益無法落實，直接對我國國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生制約。

2.4缺乏完善的監(jiān)督管理體系

水利工程管理的內容有很多，為了避免出現(xiàn)監(jiān)督管理不到位或者其他類型的問題，發(fā)揮現(xiàn)有管理方針的作用，能滿足工程具體要求。在工程建設階段存在忽視安全管理的現(xiàn)象，安全隱患比較多。很多監(jiān)督管理人員僅僅重視工程的工作強度和執(zhí)行力度，施工質量的檢查流于形式。此外施工人員自身理論體系比較弱，在施工階段以經(jīng)驗為主導，缺少足夠的安全管理意識，忽視了安全生產(chǎn)重要性，進而出現(xiàn)增加施工難度。

3農村水利工程管理措施分析

根據(jù)當前農村水利工程建設階段受到其他因素的影響，存在不同類型的問題，針對實踐過程的相關問題，要按照現(xiàn)有管理方案實施，避免出現(xiàn)質量問題。以下將對農村水利工程管理措施進行分析。

3.1建立健全農村水利工程體系

針對實踐階段存在的各種問題，在實踐階段需要從實際情況入手，按照現(xiàn)有方案要求實施。有效的管理體系有明顯的制約作用，能促進農村水利工程的規(guī)范化和有序性。在落實階段了解各個工程部門提出胡的各項管理方針和對策，實現(xiàn)水利工程管理責任制。只有將各項責任落實到個人，才能提升管理人員的責任意識，約束工作人員的行為。此外農民是農村水利工程的主體，要鼓勵農民積極參與到水利工程建設中去，以基礎建設為例，依賴農民的力量，鼓勵農民參與到小型水利工程基礎建設中去，起到改善農村水利工程體系的作用。實踐證明，政府在具體管理中起到制約性的作用，為了改善現(xiàn)有農村用水體系，需要對管理中涉及到的壓力和成本進行評估，按照預測要求落實[3]。

3.2注重農村水利工程人力資源開發(fā)

農村水利工程建設和管理的主體是人，重視人力資源的開發(fā)對于提升管理人員的素質有嚴格的要求，在實踐階段，需要從現(xiàn)狀入手，按照具體管理要求進行落實。基層水利工程管理分為不同的步驟，要有組織和有計劃的進行選拔，根據(jù)崗位要求可知，定期組織對基層人員進行培訓和管理，鼓勵專業(yè)人員加入到水利工程業(yè)務技能培訓中，能提升自身綜合能力。人力資源的開發(fā)和落實是張洪點，需要做好人力資源的管理工作，通過培訓指導，提升其能力。根據(jù)崗位需求可知，水利工程建設中可能存在很多問題，各個階層管理人員需要提前對問題進行解決，保證水利工程部分人力資源能符合水利工程的管理要求。

3.3建立完善的執(zhí)行方案

近些年來我國農村基礎設施建設取得了巨大的成效，水利工程建設是薄弱環(huán)節(jié)，在落實和處理過程中，需要結合管理內容和具體實施，完善的管理體系對基礎設施建設有一定的指導作用，在落實階段，強化水利水電基礎設施建設后，能抵御各種自然災害。水利工程管理體系如圖1。在整體管理階段，涉及到農田水利、水土保持和水資源管理等方面，在行政執(zhí)法階段，要做到統(tǒng)籌管理，承擔對應的工作。同時在落實階段，為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲和實彈等手段，獲得準確、客觀的監(jiān)控數(shù)據(jù)[4]。

3.4完善現(xiàn)有監(jiān)督體系

水利水電工程的各項管理對工期有嚴格的要求，在控制過程中需要完善現(xiàn)有的監(jiān)督形式，安全監(jiān)督管理方案實施。以質量控制作為前提，對涉及到的工程關鍵路線和關鍵點等進行嚴密的控制。只有明確工程建設的目標和任務后，才能實現(xiàn)施工任務的有效控制。完善的監(jiān)督管理方案起到制約性作用，要構建系統(tǒng)的監(jiān)督任務和體系，對監(jiān)管項目審核，提升工程監(jiān)督的質量，提高經(jīng)濟效益。此外要落實招投標機制，嚴格按照現(xiàn)有程序進行管理。在招投標落實階段保證其公開和透明化，加強對監(jiān)管人員的培訓，全面提高工程建設施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平和質量。在水利水電工程建設管理過程中，要嚴格遵循國家的法律法規(guī)構建一套完善的專業(yè)監(jiān)管結合的管理體系，強化工程建設現(xiàn)場安全管理，落實相關的安全管理措施[5]。

4結束語

農村水利工程建設直接對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，在落實階段，必須重視項目建設中存在的問題，采用新方式解決問題。針對工程決策不合理、工程管理體系無法落實、工程質量差強人意、缺乏完善的監(jiān)督管理體系等現(xiàn)象，從建立健全農村水利工程體系、注重農村水利工程人力資源開發(fā)、建立完善的執(zhí)行方案、完善現(xiàn)有監(jiān)督體系等方面入手，進而促進農村去水利工程建設的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]譚佑宣.探討水庫小型水利工程建設管理存在的問題及應對措施[J].科技創(chuàng)新與應用，2016（27）：239.

[2]舒志勇.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].低碳世界，2016（24）：124~125.

[3]李寧.淺談我國農村水利工程管理中存在的問題及改進措施[J].農業(yè)與技術，2016（09）：78~79.

[4]鄭國.淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].中國高新技術企業(yè)，2016（03）：118~120.

[5]王憲芝.農村水利工程存在的問題及解決措施[J].北京農業(yè)，2013（03）：122.

作者:許子安 單位:貴州省龍里縣水務局