當代農業園區創建思路
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溫嶺市自1996年下半年開始實施現代農業園區建設試點以來，農業園區建設不斷地得到發展，目前全市巳建或正在建的農業園區有12個，其中糧食型9個、水果型2個、蔬菜型1個，規劃實施總面積11600畝。概括起來，這些園區主要有以下五方面特點:1.發展規模擴大，發展態勢看好。巳初步形成“田成方、路成網、林成行、渠相連”的現代農業新格局。2.行業領域拓寬。建設成為集經濟特產、旅游觀光、娛樂休閑為一體的特色農業區。3.科技含量提高。各地把農業園區建設作為科技興農的重要措施來抓，走高科技、高投入、高產出的路子，并取得了明顯的社會效益和經濟效益。4.經營機制靈活。各地堅持從實際出發，遵循市場經濟規律，充分調動各方的力量，宜股則股、宜包則包，不拘一格地推進農業園區建設。從實踐來看，由鎮、村集體、股份合作、獨資等組建。以技術入股、土地入股、資金入股，實行“統一規劃、連片開發、承包經營、按股分紅”辦法，具有一定的生機和活力。5.自然環境改觀。在建設中，各地都邀請林業部門規劃設計，對各種花草樹木統一布局、合理搭配、優化組合，形成了林帶整齊、層次分明、美觀大方、錯落有致，襯托出園區的新景色，生態環境得到改觀。
二、現代農業園區建設的初步效果
現代農業園區經過承建單位大膽實踐，取得了一定的成效，有力地促進了農業現代化進程，對整個農業、農村工作起到了一定的推動作用。主要表現在:
1.改善了農業生產條件。在農業園區建設中，各地加大對田、林、路、溝、渠、塘、埠、橋等基礎設施進行全面綜合建設，建造五面光、七面光、地下排灌等防滲渠道，修建路橋，擴建機埠泵房，平整、改造、復墾，增加耕地面積868畝，路旁植樹17.3萬株，擾災能力明顯增強，生產成本大幅度下降，農業效益不斷提高。鄉村面貌得到徹底改變。
2.加快了新技術、新機具的推廣應用。全市農業園區內，擁有聯合收割機23臺，以及烘干機、拋秧機、開溝機、拖拉機等農業機械設備，大大提高了農機化水平。在農業科技示范方面，積極推廣新技術、新品種，良種夜蓋率達到100%，水稻拋秧栽培5650畝、三高一穩、配方施肥、病蟲綜合防治、化學除草等新技術得到大面積推廣和應用，提高了科學種田水平。農業園區還成為各級農技部門的科研、示范、推廣基地。
3.加強了農業社會化服務。農業園區內，各種服務組織應運而生，顯示出強大的生命力，有效地促進了農業社會化服務體系建設。橫峰鎮祝家洋村，以農業園區建設為載體，建立起村級農業社會化服務公司，由7名懂技術、會經營、善管理、責任心強，群眾中有威信的人員組成。實行集體領導、獨立核算、自負盈虧、有償服務。公司下設機械作業隊、植保隊、排灌隊，對全村540畝農田實行統一育秧、統一機耕、統一排灌、統一植保、統一收割等“五統一”服務.深受廣大農戶歡迎。
4.加大了農業投入力度。據初步統計，全市園區已投入1593萬元，其中鄉村投入1147萬元，市財政補助446萬元，投入勞動積累工10.31萬工。香環鎮高橙園區經濟基礎相對比較貧困，但仍充分發揮勞動力的優勢，投入勞動積累工3900多工，開發種植130多畝高橙，使該園區得到順利建設。
5.促進了新農村建設。各地以農業園區建設為契機，農民群眾的生活質量得到相應提高。澤國鎮陳家村是全市第一個農業園區試點，也是省級首批試點園區，緊緊圍繞新農村建設目標，通過舊村改造，建立了集聚功能齊全的民營工業區，完成了衛生改廁，戶戶建造三格式化糞池，村建造2座公共廁所和2個儲糞池，建造了4個小花園，實現房前屋后、主道路、機耕路、田埂全面硬化和綠化，創辦了村文化活動中心，豐富村民的文化生活。橫峰鎮屯田村，按照農村現代化的要求，進行統一規劃，將全村劃分成四個區。共有228畝耕地以土地股份制的形式建立了現代農業園區;安排51畝土地建成現代工業園區，把分散的80多家企業分三期集中搬入;在現有42套住宅的基礎上，再安排100套，建立“小康型”居民住宅區;還把村部、保健室、幼兒園、小賣部、文化娛樂中心等集中建立公共設施服務區。達到道路硬化、環境綠化、村貌美化、夜間亮化。
三、發展溫嶺市現代農業園區建設的對策思路
近幾年來，農業園區建設雖然有了長足的發展，但從總體上看，起步遲、時間短，經驗缺乏，在具體實施過程中，還存在著思想認識、規劃制訂、資金籌集，工作進展不平衡等問題，因而在今后實施中，需要進一步完善和提高。
1.制訂規劃，科學論證。搞好總體規劃的制訂是農業園區建設的關鍵。各地在制訂規劃時，要按照省、市農業園區建設的標準要求，把農業園區建設規劃與社會主義新農村建設規劃有機的結合起來，立足長遠，著眼當前，體現高起點、高標準、高質量、高要求，既要強調科學性、超前性，又要講究實用性和推廣性，做到“一次規劃，分期實施，穩定推進”。對農業園區建設的指導思想，發展目標、組織機構、建設項目、效益分析等，一定要在農技、水利、農機、土管、林業等有關部門的專家、各級領導和農民代表進行討論醞釀、科學分析、反復論證的基礎上制訂，力求布局合理、方向對頭、建設規范、美觀經濟，避免片面性和盲目性。已制訂規劃的園區，要根據當前的新形勢、新情況、新特點，作必要的修改調整和完善提高，保證規劃更貼近實際可操作，使農業園區建設有計劃、有步驟、有領導地進行。
2.健全機制，增加投入。建設農業園區一般每畝需投入4000元左右，光靠國家投入是不現實的。因此，必須克服“等、靠、要”的思想，要根據當地的實際，拓寬思路，廣辟渠道，籌集資金。在確保國家財政中農業投入不斷增長的同時，建立和完善農業發展基金、勞動積累工和農業承包款上交制度;積極鼓勵鄉鎮企業以工補農、以工建農、反哺農業;積極創造條件，引導工商企業進入農業領域，參與農業園區建設;制訂優惠政策，開展招商引資，吸引更多的外資投向農業。同時，對農業綜合開發、商品糧基地建設、糧食自給工程、防滲渠道建設等資金與農業園區建設做到集中運用，發揮資金的綜合使用效益。總之，要建立起以國家財政和信貸資金投入為導向、鄉村集體投入為主體、其它資金投入為補充等多渠道、多層次、多元化的農業投入新機制，確保農業園區建設資金的到位，使農業園區持續、有序地開展。
3.抓好示范、樹立樣板。對現代農業園區建設不能急于求成，盲目攀比，一哄而上。要根據當地的經濟實力、自然條件、科技水平、農民的接受程度及承受能力等客觀實際情況，因地制宜、堅持量力而行來確定農業園區的建設規模、目標、時間和投資;要結合當地的資源優勢、區位優勢、產業優勢和特色優勢確定項目，精心選點，抓好示范，樹立樣板，然后以點帶面，穩步推進，真正達到建好一個點，帶動一個面，輻射一大片;要積極鼓勵工商企業投入園區建設，從而形成多類型、多層次、多形式建設的新局面。
4.加強領導，科學管理。在實施過程中，各級要建立領導和實施組織，建立起自上而下、體系健全的組織機構，形成政府負責抓、農業部「1具體抓、有關部門配合抓的工作局面。承建單位真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，有關人員齊心抓，集中時間和精力，明確職責，落實任務，全面加強農業園區建設的組織、領導、協調和服務。在此同時，要嚴格科學管理，按照規劃組織施工，確保建設的順利進行。園區建立后更要加強管理，以市場為導向，科技為手段，效益為中心，大力發展產業化經營，最大限度地發揮人、財、物的潛能，提高土地產出率、勞動生產率、科技貢獻率和農產品商品率，把農業的綜合生產能力和農民的經濟收入提高到一個新水平，加快農業現代化進程。
