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一、全面調(diào)研分析,科學配置機械資源
工程項目中機械資源的配置主要是衡量工期成本的關(guān)系,違背合同工期,最終也會引起成本的增加,二者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。現(xiàn)場機械資源主要由自帶機械、分包商機械以及租賃機械等3部分組成。科學合理的確定這3部分的比例,對項目的工期和成本起著關(guān)鍵作用。對工程所在地機械租賃市場價格和分包商的施工效率進行調(diào)研,搜集信息為科學決策提供參考。自帶機械的數(shù)量和種類往往是中國企業(yè)面臨的最為頭疼的難題。如果在確定僅靠當?shù)貦C械資源無法完成合同要求的工期時,就必須考慮自帶一定數(shù)量的施工機械參與到海外工程的施工。應(yīng)該從機械的采購、運輸、關(guān)稅、后期的處置成本以及項目工期的實際情況等方面來全面考慮。出于對高昂的回運成本考慮,自帶的施工機械基本上都是采取永久出口的方式,只能在當?shù)剡M行處置。當?shù)胤职痰氖┕ち晳T成為必要的考慮因素,決定了工程完工后機械在當?shù)氐奶幹贸杀尽_€要結(jié)合公司所在國的潛在市場情況,綜合各種因素全面均衡考慮,最終做出科學的決策,達到機械資源的合理配置,為順利實現(xiàn)合同工期奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、增強法律意識,細化合同條款
全面細致的合同條款是合同順利履行的前提和基礎(chǔ)。海外工程機械管理與國內(nèi)最大的區(qū)別,在于如何合理利用合同條款來規(guī)范和約束分包商的行為。海外工程中分包商的法律意識普遍較強,這就要求中方施工企業(yè)進一步增強法律意識和風險意識,細化合同條款,做到凡事有據(jù)可依,進而降低機械安全管理過程的風險,有效維護企業(yè)的合法權(quán)益。將現(xiàn)場機械資源安全管理要求單獨列為一章寫入合同,進一步明確與分包商之間的責任和義務(wù)。其主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)對于分包商自帶機械的管理要求。合同條款中需明確企業(yè)有權(quán)對現(xiàn)場分包商的機械實施監(jiān)管,分包商應(yīng)服從中方的管理要求。中方對分包商機械管理的各項管理舉措,只能進一步提升分包商的機械管理水平,但不降低或免除分包商所應(yīng)承擔的責任。(2)對于中方自帶機械的管理要求。由于出國人員的限制以及綜合成本的考慮,中方自帶機械的安拆、操作、維保等工作一般承包給當?shù)胤职獭P枰獙C械管理程序中主要考核和約束條款寫入合同,合同中需要詳細界定分包商的人員資質(zhì)要求、工作范圍、監(jiān)督考核、安全要求以及安全責任劃分等內(nèi)容。(3)對于我方自帶或租賃提供分包商使用機械的管理要求。由于分包商現(xiàn)場資源不足,為滿足工程建設(shè)需要,企業(yè)攜帶部分機械或租賃機械提供給現(xiàn)場的分包商使用,需要與現(xiàn)場分包商之間簽訂《機械使用安全協(xié)議》,詳細劃分雙方的責任與義務(wù)。
三、熟悉當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),做到合法合規(guī)
世界各國有關(guān)機械管理方面的法律法規(guī)也存在較大的差異。例如對于施工機械操作人員的資質(zhì)要求,檢驗取證要求等方面。如果直接套用國內(nèi)的機械管理制度,會造成“水土不服”的現(xiàn)象發(fā)生。在制定項目機械管理制度前,要對當?shù)赜嘘P(guān)機械管理的法律法規(guī)進行全面系統(tǒng)的學習和了解,同時借鑒國內(nèi)成熟的機械管理經(jīng)驗,這樣才能使編制的管理制度具有指導(dǎo)性和可操作性,才能更加容易被當?shù)胤职探邮芎驼J可。嚴格過程管控,確保機械可靠運行中方作為工程的總承包方,有責任和義務(wù)采取有效措施來確保現(xiàn)場機械的安全可靠運行。一旦現(xiàn)場機械出現(xiàn)事故等異常情況,可能將會面臨現(xiàn)場罷工、法院起訴、經(jīng)濟賠償?shù)确N種不利情況,勢必會影響合同工期,甚至造成更大的經(jīng)濟損失,因此必須重視現(xiàn)場機械的安全管理工作,強化過程監(jiān)管,確保機械可靠運行。加強對分包商的培訓工作,提高分包商的業(yè)務(wù)素質(zhì)。使分包商熟悉中方施工機械的性能和特點,做到“四懂”和“三會”。開展業(yè)務(wù)技能比武,對表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商人員進行獎勵,從而激發(fā)分包商的工作積極性。強化監(jiān)督考核工作,合理運用合同中的監(jiān)督考核條款,對工作中責任心差,業(yè)務(wù)技能不合格的分包商人員采取淘汰制。對于人為原因造成機械損壞,依據(jù)合同條款,給予責任分包商必要的經(jīng)濟處罰。加強檢查和監(jiān)督工作,及時消除事故隱患,杜絕機械“帶病”作業(yè)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)分包商限期整改完成,并記錄在案,提高施工機械的完好率。
四、科學的為施工機械投保,降低機械使用風險
業(yè)主或中國企業(yè)往往為工程投保建設(shè)工程一切險,大多數(shù)中國企業(yè)認為該保險中包括機械保險,沒有必要單獨購買機械保險。而建設(shè)工程一切險中的機械保險損失起算點金額往往很高,不能合理覆蓋一般的機械損失,需要結(jié)合保險公司的政策和施工機械實際情況,單獨購買機械保險。從而達到降低機械使用風險的目的。
作者:張峰史春城單位:山東電力建設(shè)第一工程公司