前言：本站為你精心整理了土地調(diào)查工程監(jiān)理論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一遼寧省第二次土地調(diào)查工程的監(jiān)理組織和內(nèi)控機制

1監(jiān)理組織機構(gòu)

遼寧省第二次土地調(diào)查工程建立了科學嚴密的監(jiān)理組織機構(gòu)。三家監(jiān)理公司在遼寧省國土資源廳二調(diào)辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過專家技術(shù)委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，實現(xiàn)對監(jiān)理工作進行總體控制。本監(jiān)理公司承擔遼寧省5個地區(qū)第二次土地調(diào)查工程的監(jiān)理工作，工程開展初期成立了監(jiān)理項目部，確定了項目部經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān)，5個地區(qū)成立5個監(jiān)理組，確定監(jiān)理組長，每個監(jiān)理組由4～5名監(jiān)理人員組成。

2監(jiān)理職責

在遼寧省第二次土地調(diào)查工程的監(jiān)理工作中，監(jiān)理公司授予了監(jiān)理項目部和監(jiān)理組相應(yīng)的職責，具體職責如下:

1)項目部的主要職責

①監(jiān)理項目部嚴格按照監(jiān)理合同規(guī)定，全面履行監(jiān)理合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，組織管理整個監(jiān)理工程，使監(jiān)理工作按要求有序進行。②監(jiān)理項目部根據(jù)階段性檢查工作的需要可以對各監(jiān)理組的主要構(gòu)成人員進行必要的調(diào)整，所有監(jiān)理人員都要服從總監(jiān)理工程師的安排。③領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各監(jiān)理組工作，保證所負責的監(jiān)理工作能夠順利實施，對監(jiān)理組的監(jiān)理工作實施有效監(jiān)督。④每月組織監(jiān)理工作會議，總結(jié)分析各監(jiān)理組的工作近況，簽發(fā)項目部的監(jiān)理文件和指令。⑤根據(jù)項目承擔單位生產(chǎn)的進展情況，監(jiān)理項目部及時組織人員進行監(jiān)理檢查，保證工序成果質(zhì)量。⑥每月向委托單位報告監(jiān)理工作情況，主要包括質(zhì)量情況、生產(chǎn)進度情況、生產(chǎn)中存在的主要質(zhì)量問題和進行改進的建議等。及時向委托單位請示監(jiān)理工作過程中遇到的疑難或重大技術(shù)問題。⑦組織編制監(jiān)理月報和最終監(jiān)理報告，對監(jiān)理工作進行總結(jié)。在客觀評價工序成果或最終成果的基礎(chǔ)上，針對成果中存在的問題提出改進建議。⑧對可能出現(xiàn)的監(jiān)理組與項目承擔單位之間各種沖突及時協(xié)調(diào)處理。當協(xié)商出現(xiàn)困難時，報請甲方進行處理。

2)監(jiān)理組的主要職責

①負責本組的全部監(jiān)理工作。協(xié)調(diào)與項目承擔單位之間的工作關(guān)系，服從監(jiān)理項目部的領(lǐng)導(dǎo)。②及時掌握項目承擔單位工作的生產(chǎn)進度情況。根據(jù)項目承擔單位編制的生產(chǎn)進度計劃表定期對照檢查實際生產(chǎn)進度，及時上報項目部并對其真實性負責。③嚴格履行監(jiān)理項目部規(guī)定的各項職責，按照有關(guān)要求開展監(jiān)理工作并認真填寫各類監(jiān)理表格。④監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、技術(shù)問題或不規(guī)范行為，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令予以糾正，不能在作業(yè)現(xiàn)場解決的，應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師。⑤監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)必須進行停工整頓的重大、普遍性質(zhì)量問題或監(jiān)理人員的指令不被項目承擔單位所接受并對后續(xù)生產(chǎn)或成果質(zhì)量有較大影響時，應(yīng)及時提請項目部處理。⑥定期編寫本地區(qū)的監(jiān)理工作報告，監(jiān)理工作階段總結(jié)、專題報告。⑦負責組織完成本地區(qū)測繪成果的過程檢查和最終成果的質(zhì)量監(jiān)理檢查，編寫監(jiān)理報告，參與工程項目的竣工驗收工作。⑧做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

3建立施工監(jiān)理的質(zhì)量保證措施

1)編制《遼寧省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作方案》監(jiān)理項目部根據(jù)遼寧省國土資源廳制訂的《遼寧省第二次土地調(diào)查工作方案》制定了《遼寧省第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作方案》。主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理的目的、任務(wù)、原則、依據(jù);監(jiān)理的保障措施;監(jiān)理的組織機構(gòu)、職責及責任。

2)編制《遼寧省第二次土地調(diào)查監(jiān)理實施細則》監(jiān)理項目部根據(jù)遼寧省國土資源廳制訂的《遼寧省第二次土地調(diào)查技術(shù)方案》和《遼寧省第二次土地調(diào)查實施細則》制定《遼寧省第二次土地調(diào)查監(jiān)理實施細則》，明確監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及方法。總之，監(jiān)理工作是層層監(jiān)控，職責明確、責任到組，形成了嚴格的內(nèi)控機制，充分發(fā)揮監(jiān)理在遼寧省第二次土地調(diào)查工程中的重要作用。

二第二次土地調(diào)查工程的進度控制監(jiān)理

1監(jiān)理工程師對施工進度計劃進行審核

1)進度計劃是否符合施工合同中的工期。

2)進度計劃中的主要工序是否有遺漏，各工序的進度計劃是否相互協(xié)調(diào)。

3)作業(yè)順序的安排是否符合技術(shù)規(guī)定。

4)進度安排是否合理，進度計劃是否符合實際。

2施工進度的檢查方式

1)每月收集進度報表資料，施工單位定期真實填寫進度報表，監(jiān)理工程師通過施工單位的進度報表掌握工程進展情況。

2)現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)施工單位的進度計劃是否按計劃施工，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)進度偏差。

3施工進度計劃的調(diào)整

當進度出現(xiàn)偏差時，為了實現(xiàn)測繪工程竣工的時間目標，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細分析存在偏差的原因，如果是作業(yè)單位造成的工程延誤，及時向作業(yè)單位發(fā)出監(jiān)理指令，要求作業(yè)單位調(diào)整進度計劃，增加人員和儀器投入，加快工程進度。但如果不是作業(yè)單位造成的進度滯后，監(jiān)理工程師要及時與委托單位進行溝通，按照工程延期的處理方式進行處理。

4現(xiàn)場進度的協(xié)調(diào)

組織監(jiān)理工程師應(yīng)當定期對工程中的各個工序進度進行協(xié)調(diào)，達到各工序進度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。組織解決施工單位和委托單位之間的協(xié)調(diào)配合問題。

三遼寧省第二次土地調(diào)查工程的質(zhì)量控制監(jiān)理

1遼寧省第二次土地調(diào)查工程的前期監(jiān)理

1．1施工單位的組織監(jiān)理

1)施工單位是否建立了比較完善的質(zhì)量管理體系，組織機構(gòu)是否健全，各級各類人員的職責是否得到落實，獎罰制度是否建立并實施，體系運行情況是否正常。

2)對施工單位投入的人員配置情況進行監(jiān)理。重點檢查進場主要管理人員、技術(shù)人員與投標工作方案中擬訂人員是否一致，組織能力、技術(shù)能力是否能滿足正常生產(chǎn)需要，考察進場作業(yè)人員是否進行了遼寧省第二次土地調(diào)查知識的培訓。

3)對施工單位的儀器設(shè)備檢定情況進行監(jiān)理，重點檢查儀器設(shè)備的各項精度指標是否滿足地籍測繪的精度要求。

4)對施工單位的工作環(huán)境進行監(jiān)理，檢查工作環(huán)境是否能夠滿足作業(yè)需要，數(shù)據(jù)處理的保密工作是否能夠到位。

5)是否針對遼寧省第二次土地調(diào)查項目需要制訂了必要的規(guī)章制度。

1．2基礎(chǔ)資料分析

檢測監(jiān)理基礎(chǔ)資料包括調(diào)查工作底圖、各級行政區(qū)域界和土地權(quán)屬界資料、已有土地詳查土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資料、基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料、調(diào)查區(qū)域內(nèi)的控制測量資料等。項目實施單位對上述資料進行分析和檢測，監(jiān)理進行了跟蹤檢查。

1．3對技術(shù)方案的監(jiān)理技術(shù)方案

內(nèi)容的監(jiān)理主要通過對有關(guān)材料進行審核來實現(xiàn)。審查項目施工單位編寫的技術(shù)方案，包括:可利用資料的程度，主要技術(shù)指標是否符合有關(guān)作業(yè)依據(jù)和合同要求;技術(shù)要求、技術(shù)路線、技術(shù)措施是否符合委托單位的要求，是否先進可行，生產(chǎn)工藝流程是否具有可操作性;對施工單位提出的具體測繪技術(shù)方法、質(zhì)量控制、安全措施、最后上交成果等內(nèi)容進行評定。

2農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀

調(diào)查的監(jiān)理農(nóng)村1∶10000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查，覆蓋完整調(diào)查區(qū)域，其中城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風景名勝及特殊用地按單一地類圖斑調(diào)查。土地權(quán)屬調(diào)查就是確定土地權(quán)利歸屬，重點是調(diào)查程序的正確性及合法性，調(diào)查成果的正確性。地類調(diào)查包括線狀地物、圖斑、零星地類等內(nèi)容，重點是線狀地物、圖斑、零星地類劃分的正確性，地類認定的正確性。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是第二次土地調(diào)查監(jiān)理工作的重點和難點之一。我們采取的監(jiān)理方法是:①野外現(xiàn)場監(jiān)理施工單位權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查作業(yè)過程的規(guī)范性和正確性，內(nèi)業(yè)檢查數(shù)據(jù)處理過程的正確性;②過程成果的質(zhì)量控制和最終成果抽樣檢查。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果主要內(nèi)容包括:外業(yè)成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果、文字成果。內(nèi)業(yè)監(jiān)理檢查圖斑劃分的正確性，圖斑地類與影像的一致性，數(shù)據(jù)成果的正確性，外業(yè)檢查地類認定的正確性。本項工作的難點為圖斑的劃分和地類的認定，監(jiān)理人員時刻把控各作業(yè)單位及各作業(yè)人員的工作狀態(tài)，遇到困難及時跟進，進行監(jiān)理和指導(dǎo)。

3城鎮(zhèn)土地調(diào)查監(jiān)理

3．1權(quán)屬調(diào)查監(jiān)理采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方法進行監(jiān)理檢查，檢查內(nèi)容如下:

1)外業(yè)檢查權(quán)屬調(diào)查程序的正確性、合法性，界址點設(shè)置的正確性。

2)內(nèi)外業(yè)檢查權(quán)屬調(diào)查資料的完整性和規(guī)范性。內(nèi)業(yè)檢查權(quán)屬調(diào)查資料完整性和規(guī)范性，檢查地籍調(diào)查表及其他表格的填寫是否正確，宗地草圖繪制是否規(guī)范正確，外業(yè)檢查界標設(shè)置的合理性，地籍調(diào)查表填表內(nèi)容的真實性，宗地草圖與實地的一致性，相鄰界址邊長的準確性。

3．2地籍測量監(jiān)理地籍測量工作監(jiān)理包括:平面控制測量監(jiān)理和界址點及地籍要素測量監(jiān)理。

1)平面控制測量監(jiān)理方法采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式進行，旁站監(jiān)理平面控制測量作業(yè)組的作業(yè)過程;內(nèi)業(yè)檢查控制點的精度指標和成果資料整理，重點檢查控制網(wǎng)的平差計算;內(nèi)業(yè)檢查控制網(wǎng)布設(shè)圖，檢查控制點點之記的制作情況;外業(yè)檢查控制點的布設(shè)和標志的埋設(shè)情況，采用全站儀(不低于原測精度)抽檢相鄰控制點間邊長，將全站儀檢測邊長進行改正后與控制點坐標反算邊長進行比較，以確定控制網(wǎng)相鄰點之間邊長的實際精度。

2)地籍要素測量監(jiān)理是通過監(jiān)理人員旁站監(jiān)理作業(yè)過程和實地檢查地籍要素測量的數(shù)學精度的方式進行。監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查界址點及其他地籍要素的測量方法是否正確，操作是否規(guī)范。重點實地抽查界址點及地物點測量的數(shù)學精度，采用全站儀極坐標法外業(yè)采集界址點、地物點坐標，與地籍測量成果中同名點坐標相比較，分別評定界址點、地物點絕對位置精度;采用50m鋼尺外業(yè)隨機量取鄰近界址點、地物點間距與地籍測量成果中同名點間距相比較，以評定界址點、地物點相對位置精度。

3．3地籍圖編繪監(jiān)理

1)分幅地籍圖圖面表示內(nèi)業(yè)檢查。結(jié)合調(diào)查底圖、宗地圖及宗地關(guān)系接合圖對地籍圖的圖面整飾、地籍要素的表示和注記進行內(nèi)業(yè)檢查。重點檢查地籍要素表示是否全面、合理，各種要素之間的相互關(guān)系交待是否清楚，內(nèi)容取舍是否得當，圖式符號運用是否得當，相鄰圖幅接邊是否嚴密。

2)分幅地籍圖的巡視檢查。主要檢查地籍要素測繪是否準確、齊全、細致，與實地一致，內(nèi)容取舍是否得當，權(quán)利人名稱注記是否正確，以評定分幅地籍圖的地理精度。

3)檢測分幅地籍圖的數(shù)學精度。用檢定合格的兩秒級全站儀實地采集的界址點、地物點坐標與地籍圖中同名點坐標進行比較;采用經(jīng)檢定合格的50m鋼尺實地丈量相鄰界址點、地物點間距與地籍圖上同名點間距進行比較，進而評定分幅地籍圖的數(shù)學精度。

4)宗地圖檢查。對宗地圖的繪制及宗地界址點坐標表進行了內(nèi)外業(yè)檢查。對此主要檢查宗地圖的繪制的規(guī)范性，檢查宗地圖的權(quán)利人名稱、地籍編號、地類號、宗地所在圖幅號、宗地名稱、界址邊長、相鄰宗地的地籍號、名稱、與地籍調(diào)查成果資料的一致性、與實地的一致性。

3．4地籍圖數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)理

根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)定，對數(shù)據(jù)格式進行全面檢查，檢查各種要素的分層、編碼和屬性。

4基本農(nóng)田

成果監(jiān)理監(jiān)理內(nèi)容包括:引用資料的檢查，一致性的檢查，基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的檢查，基本農(nóng)田表格的檢查，基本農(nóng)田圖件的檢查，基本農(nóng)田調(diào)查報告的檢查等內(nèi)容。

5工程質(zhì)量問題監(jiān)理處理方法

第二次土地調(diào)查工程劃分若干工序，進行階段成果抽樣檢查。在某一個工序的檢查中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，及時提出整改措施，簽發(fā)監(jiān)理質(zhì)量問題處理意見或簽發(fā)監(jiān)理工程師通知書。要求施工單位全面整改，合格后方可進行下道工序的生產(chǎn)。把質(zhì)量問題消滅在工作中，防止及減少測繪工程的經(jīng)濟損失。

1)質(zhì)量問題處理意見最終成果的每一項監(jiān)理檢查，監(jiān)理工程師必須及時出具質(zhì)量問題處理意見，對存在的問題仔細分析，并提出整改措施。監(jiān)理員對作業(yè)單位的整改過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)，對整改后成果再次進行抽查。

2)監(jiān)理工程師通知書在施工單位的作業(yè)過程中，若存在違反技術(shù)設(shè)計及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的作業(yè)行為，會造成嚴重質(zhì)量問題;在最終成果質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的嚴重質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師必須及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知書，發(fā)出整改指令，責令作業(yè)單位進行修改或返工。監(jiān)理員現(xiàn)場對質(zhì)量問題的整改或工程返工進行監(jiān)督。施工單位對所存在的質(zhì)量事故進行分析和總結(jié)，提交質(zhì)量問題整改報告。監(jiān)理工程師組織再次對上述成果進行檢查。對不進行整改的作業(yè)單位，監(jiān)理單位發(fā)出停工指令，并通報委托單位，提出經(jīng)濟處罰等建議。

四最終成果監(jiān)理

1最終成果的抽查和質(zhì)量評定對遼寧省第二次土地調(diào)查工程的最終成果按規(guī)定比例進行抽查，對成果質(zhì)量進行客觀評定，并提交質(zhì)量分析報告。

2技術(shù)總結(jié)報告初審對施工單位的質(zhì)量檢查報告和技術(shù)總結(jié)報告進行初審，并將審查意見報告委托單位。

3上交成果資料清單按照生產(chǎn)合同的規(guī)定，是否列出齊全的上交成果清單，各種成果資料是否與清單相符合。

4成果整飾和裝訂各種文本成果整飾和裝訂質(zhì)量是否良好，數(shù)據(jù)光盤質(zhì)量是否符合要求。

5監(jiān)理報告的編寫監(jiān)理報告的編寫分為階段性報告和監(jiān)理總結(jié)報告。

5．1階段性監(jiān)理

報告每月向委托單位提交階段性監(jiān)理報告，遇到突發(fā)的特殊問題時，隨時報告。報告內(nèi)容包括:近期工程進度情況和工程質(zhì)量狀況，存在的問題及解決方法，下一步工作重點及監(jiān)理建議等。

5．2監(jiān)理總結(jié)報告

在整個項目監(jiān)理結(jié)束時，監(jiān)理單位提交一份完整的項目監(jiān)理報告，對項目監(jiān)理過程進行總結(jié)。主要包括以下內(nèi)容:項目開始日期和結(jié)束日期;生產(chǎn)單位工作進度一覽表;生產(chǎn)單位提交成果資料一覽表;監(jiān)理檢測數(shù)據(jù)精度統(tǒng)計一覽表;所監(jiān)理成果錯漏情況及處理結(jié)果統(tǒng)計表;生產(chǎn)單位存在的問題一覽表;質(zhì)量評定等內(nèi)容。

五結(jié)束語

上述遼寧省第二次土地調(diào)查監(jiān)理的主要內(nèi)容和基本方法，基于這一監(jiān)理體制和管理模式不僅在調(diào)查過程的每個工序建立起了質(zhì)量保證體系，而且也確保了整個工程自始至終都處于受控狀態(tài)，委托單位通過監(jiān)理單位時時掌控14個地區(qū)，40多家作業(yè)單位的工作狀態(tài)，便于宏觀管理。總之，對于遼寧省第二次土地調(diào)查工程能夠保質(zhì)保量順利完成起到了至關(guān)重要的作用。

作者：范文元單位：遼寧省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站