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摘要：本文主要以電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及解決對策為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀，首先分析電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理必要性，其次介紹電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題，最后從注重內(nèi)部控制，樹立預(yù)算管理意識、加大編制力度，強(qiáng)化預(yù)算管理編制與修訂、落實預(yù)算管理，控制預(yù)算成本費(fèi)用、健全考核體系，增強(qiáng)預(yù)算實施成效、創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算手段，改善信息化建設(shè)幾個方面深入說明并探討電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效解決對策，進(jìn)而妥善的處理企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題，促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)化經(jīng)營與發(fā)展，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；存在問題；解決對策

引言

電力企業(yè)內(nèi)部涉及的財務(wù)管理是重點(diǎn)內(nèi)容，要想處理好企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展問題，要強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算，增強(qiáng)財務(wù)管理質(zhì)量。電力企業(yè)要結(jié)合自身具體需求，圍繞企業(yè)發(fā)展方針，全方位的設(shè)置滿足企業(yè)運(yùn)行的財務(wù)管理目標(biāo)，針對電力企業(yè)加以科學(xué)的預(yù)算。電力企業(yè)財務(wù)管理集中化促使企業(yè)內(nèi)部資金有效運(yùn)作，每一個企業(yè)都要關(guān)注資金預(yù)算，給企業(yè)提供最大化的收益，從根源上增強(qiáng)電力企業(yè)的基礎(chǔ)利潤，基于此，以下是筆者對財務(wù)預(yù)算管理問題和解決對策給予的相關(guān)分析與建議。

一、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理必要性

目前，在具體的企業(yè)管理過程中，總是把財務(wù)預(yù)算視作主要手段，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作。所謂的財務(wù)預(yù)算管理，即立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，針對預(yù)算實施過程加以科學(xué)的監(jiān)督，同時比較具體情況和預(yù)算目標(biāo)，研究預(yù)算偏差出現(xiàn)的因素和實施不到位的條件，調(diào)整與完善企業(yè)管理活動，保障企業(yè)管理目標(biāo)的實現(xiàn)[1]。針對電力企業(yè)來講，銷售形式、運(yùn)行形式和價格結(jié)構(gòu)等方面和其他類型的企業(yè)存在區(qū)別，使得電力企業(yè)運(yùn)營具備特殊化特征。首先在實際的財務(wù)預(yù)算期間，資金管理至關(guān)重要，具體的財務(wù)預(yù)算管理過程中要控制好資金流動，所以勢必要關(guān)注資金流出情況，給企業(yè)帶來較多的經(jīng)濟(jì)效益；其次是預(yù)算資金管理促使企業(yè)決策錯誤率降低，研究企業(yè)資源的運(yùn)用情況規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，在財務(wù)預(yù)算管理中總結(jié)與歸納相關(guān)知識信息，同時將總結(jié)的結(jié)果傳遞給企業(yè)決策人員，凸顯決策科學(xué)性；最后預(yù)算管理有效地調(diào)動工作者積極性，控制好企業(yè)正常的財務(wù)支出流程，增強(qiáng)工作者能力水平，最大化的提高企業(yè)整體管理水平。

二、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

（一）認(rèn)知層面。其一，強(qiáng)化長期管理目標(biāo)的設(shè)置。電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該站在長期目標(biāo)的角度上進(jìn)行設(shè)置，然而大多數(shù)的電力企業(yè)預(yù)算管理缺少長期考量，僅僅思考到短期效益，急功近利的進(jìn)行預(yù)算工作，影響到企業(yè)長期的效益獲取。其二，忽視整體思想。財務(wù)預(yù)算管理是全方位的管理活動，多個職能單位要密切的配合提升預(yù)期成效，基礎(chǔ)化控制以及最終控制都包含著多項業(yè)務(wù)，不可以單一的進(jìn)行個別業(yè)務(wù)管理[2]。預(yù)算管理最高管理者也就是管理層人員，帶領(lǐng)多個單位成員加入其中，實現(xiàn)理想的管理成效。可是有些企業(yè)在預(yù)算管理中不能充分凸顯預(yù)算本質(zhì)，在預(yù)算期間缺少多個單位的溝通互動，制約到資源的分配效率。其三，采取管理指標(biāo)不夠客觀化。多個電力企業(yè)設(shè)置的年度預(yù)算參照財務(wù)方案以及上年的數(shù)值加以明確，依賴運(yùn)行目標(biāo)和短時間發(fā)展目標(biāo)會引出資源浪費(fèi)現(xiàn)象，不利于電力企業(yè)預(yù)算管理成效的提升。

（二）編制與修訂層面。電力企業(yè)存在預(yù)算編制方式單一化的問題，諸多企業(yè)預(yù)算管理開展的時間比較短，總是參照增量預(yù)算以及定期預(yù)算的方式完成編制，通過年度預(yù)算相關(guān)元素對基準(zhǔn)年度預(yù)算信息進(jìn)行平衡化處理。但是此種方式存在機(jī)械化，參考價值不高，會引出預(yù)算管理的漏洞問題[3]。另外企業(yè)內(nèi)部多個單位的協(xié)同尚未落實，基于財務(wù)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，整合財務(wù)預(yù)算實效性的實施，因此需要多個單位共同努力，輔助單位財務(wù)人員開展預(yù)算工作，塑造積極向上的預(yù)算管理氣氛。

（三）管理與實施層面。在電力企業(yè)的預(yù)算管理工作中，部分企業(yè)存在著管理不深入的問題，以科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理為目標(biāo)，形成預(yù)算委員會，創(chuàng)設(shè)預(yù)算管理機(jī)制，但是僅僅編制預(yù)算內(nèi)容，沒有真正地發(fā)揮預(yù)算實施作用，制約了預(yù)算實施結(jié)果的真實性，最終難以通過預(yù)算管理優(yōu)化預(yù)算事中與事前效果。

（四）激勵以及約束層面部分電力企業(yè)沒有及時的彰顯激勵約束作用，財務(wù)預(yù)算管理存在一定的攻擊性與積極性，對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算進(jìn)行活躍化處理，是諸多企業(yè)管理的相同目標(biāo)。本質(zhì)財務(wù)預(yù)算給予電力企業(yè)產(chǎn)生的激勵效用相對小一些，但是財務(wù)預(yù)算卻是和管理效率息息相關(guān)的一個因素，因此在電力企業(yè)沒有深層次的發(fā)揮激勵制度情況下，會制約電力企業(yè)管理質(zhì)量。除此之外，一些電力企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算考評不夠健全，預(yù)算管理應(yīng)該是匯集系統(tǒng)性與人本性的管理工作，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、工作者和信息以及資金等諸多資源[4]，但是實際情況下財務(wù)預(yù)算不僅要思考到市場的影響元素，還要積極地進(jìn)行考核指標(biāo)與激勵制度結(jié)合，所以企業(yè)要進(jìn)一步的改善。

三、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效解決對策

（一）注重內(nèi)部控制，樹立預(yù)算管理意識。電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)以及社會銜接的主要產(chǎn)業(yè)形式，和其他產(chǎn)業(yè)存在區(qū)別，在預(yù)算管理過程中，要設(shè)置切合生產(chǎn)需求的操作方案與管理流程，生產(chǎn)線員工在生產(chǎn)現(xiàn)場存在一定控制權(quán)，參與到預(yù)算管理的活動中。所以注重內(nèi)部管理，和財務(wù)預(yù)算管理緊密相關(guān)。電力企業(yè)管理者要意識到自身的主體地位，其自身素質(zhì)對企業(yè)的前景產(chǎn)生較大影響[5]，所以管理者要致力于自身素質(zhì)與技能的增強(qiáng)，深入的貫徹財務(wù)預(yù)算管理與成本管理思想，構(gòu)建專業(yè)化的財務(wù)管理體系，對財務(wù)工作者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保障預(yù)算管理工作者的專業(yè)化技能能夠提升。

（二）加大編制力度，強(qiáng)化預(yù)算管理編制與修訂。設(shè)置預(yù)算管理的指標(biāo)，其是預(yù)算編制以及修訂的基礎(chǔ)條件，形成電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的體系，要參照本行業(yè)的對應(yīng)指標(biāo)，在國際范圍內(nèi)對比諸多的電力企業(yè)。換言之，編制指標(biāo)的設(shè)置要包含銷售形式、生產(chǎn)形式、檢修形式和環(huán)保實施形式等。在預(yù)算編制期間，還應(yīng)該構(gòu)建預(yù)算管理計劃，強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算編制以及審查，控制好企業(yè)運(yùn)行的成本，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可以增加。圍繞企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)象，提高預(yù)算科學(xué)性與規(guī)范性，一旦出現(xiàn)預(yù)算問題要及時改正，有效的朝向預(yù)算目標(biāo)發(fā)展[6]。將銷售預(yù)算設(shè)置成預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)，滿足市場環(huán)境下電力企業(yè)追求最大化效益的需求，銷售預(yù)算主要是企業(yè)內(nèi)部的上網(wǎng)電量銷售預(yù)測，成為企業(yè)預(yù)算管理的一個條件，把銷售預(yù)算視作預(yù)算指標(biāo)編制的出發(fā)點(diǎn)，能夠給企業(yè)的戰(zhàn)略方針實現(xiàn)布設(shè)動力支持。管理者還可以融合多樣化的預(yù)算手段，包含定額預(yù)算、彈性預(yù)算等，依據(jù)業(yè)務(wù)項目，挑選與之相對應(yīng)的預(yù)算方式，在采購物資方面引進(jìn)定額預(yù)算，控制預(yù)算工作量，打好財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)。

（三）落實預(yù)算管理，控制預(yù)算成本費(fèi)用。電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核心便是彰顯財務(wù)預(yù)算效用，實效性的監(jiān)督和控制充當(dāng)預(yù)算實施的組成，特別是成本費(fèi)用控制。減少電力企業(yè)管理的運(yùn)作成本，并不是非生產(chǎn)類型的資產(chǎn)特點(diǎn)利用，由此增強(qiáng)資產(chǎn)利用效率。另外，電力企業(yè)要緊密的關(guān)聯(lián)市場，基于根源，采取預(yù)算是強(qiáng)化對企業(yè)今后資金的管理，在一定程度上制約著企業(yè)的管理行為和規(guī)劃，所以預(yù)算過程中要凸顯企業(yè)方針，內(nèi)化管理目標(biāo)，推動企業(yè)長久運(yùn)行。在財務(wù)預(yù)算工作者的綜合素質(zhì)提升上，如果企業(yè)可以實效性的開展預(yù)算工作，要建立在預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)基礎(chǔ)之上，對現(xiàn)有的預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)[7]，吸取現(xiàn)代化的工作技能與方式，致力于財務(wù)預(yù)算管理效率的提升。財務(wù)預(yù)算管理涉及諸多流程，工作量也比較大，所以企業(yè)要通過現(xiàn)代化技術(shù)帶動預(yù)算管理進(jìn)展。在條件支持的情況下發(fā)揮先進(jìn)軟件的優(yōu)勢，對財務(wù)信息進(jìn)行錄入處理，切合實際的增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。

（四）健全考核體系，增強(qiáng)預(yù)算實施成效。預(yù)算實施研究以及評價充當(dāng)預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)，評估保障預(yù)算有效實施，預(yù)算評估主要是預(yù)算管理循環(huán)過程中關(guān)聯(lián)上下環(huán)節(jié)的操作，存在一定的溝通與控制作用。電力企業(yè)給予管理費(fèi)用是不能科學(xué)的通過預(yù)算加以分解的，需要評估實施責(zé)任組基于小組單位工作結(jié)果落實獎懲約束制度[8]。融合財政預(yù)算經(jīng)濟(jì)職責(zé)機(jī)制，管理者要調(diào)動員工工作自主性，同時和員工一起努力奮斗，對于員工存在的不足針對性指導(dǎo)和提示，提高員工工作水平和敬業(yè)精神，由此凸顯管理目標(biāo)便是真正的運(yùn)行措施，保障電力財政預(yù)算工作高效進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算手段，改善信息化建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)實際的財務(wù)管理工作，對于今后的預(yù)算管理，預(yù)算管理者要全方位的引進(jìn)信息技術(shù)，通過與時俱進(jìn)的財務(wù)預(yù)算管理手段，尤其是會計電算化，完成手工財務(wù)預(yù)算管理的局限性突破處理。換言之企業(yè)要購進(jìn)先進(jìn)的軟件設(shè)備，樹立財務(wù)信息保護(hù)的思想，確保企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作足夠安全，以免財務(wù)信息泄露影響到企業(yè)的綜合效益。需要注意的是，企業(yè)管理可以對外部環(huán)境變化傾向進(jìn)行預(yù)測，科學(xué)對年度預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃，依據(jù)企業(yè)運(yùn)行情況，通過季度或者月度的滾動預(yù)算形式保障預(yù)算管理有效性，借助大數(shù)據(jù)監(jiān)督好電力企業(yè)外部環(huán)境的變化[9]。或者協(xié)調(diào)多個業(yè)務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，多項業(yè)務(wù)預(yù)算協(xié)同基于財務(wù)業(yè)務(wù)中心信息交互加以落實，下級責(zé)任機(jī)構(gòu)設(shè)置預(yù)算指數(shù)、上級責(zé)任機(jī)構(gòu)設(shè)置總預(yù)算指數(shù)，之后逐步下發(fā)給企業(yè)具體單位的人員手中，號召預(yù)算工作者靈活的借助信息化平臺反饋預(yù)算信息，及時按照企業(yè)發(fā)展情況優(yōu)化預(yù)算方案，減少或者消除預(yù)算工作出現(xiàn)的失誤率，給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及解決對策研究課題的開展具有重要意義與價值，財務(wù)預(yù)算管理工作是企業(yè)管理的一個重要組成部分，管理者要明確財務(wù)預(yù)算管理要點(diǎn)和意識，設(shè)置規(guī)范化的預(yù)算管理流程，處理好預(yù)算管理問題，不斷增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理實效性。

作者:沈艷紅 單位:江蘇亨通電力電纜有限公司