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一、基礎條件改善還不足

在一些煤礦企業的生產條件中，尤其是一些規模較小的煤礦企業，在基礎條件上還存在很大的局限性，井巷布局不合理、安全投入不夠等，基礎自然條件成為安全事故發生的導火索。由于工人在工作中支護不到位，或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況不好，很容易產生瓦斯集聚，造成事故發生。

二、安全管理在煤礦生產經營中的重要性

（一）減少事故發生的有效手段

在煤礦企業的安全管理中，建立各種安全管理技術制度，對于煤礦企業的生產經營以及整個社會的發展有著很大的作用，尤其是能減少給家庭、社會、經濟帶來的各種損失，有效提升綜合管理能力，可整體提升各項安全技術的管理水平。在采煤技術、安全管理環節中，注重從細節上強化安全管理的方法，保證采煤每一個環節的安全性，才能針對現場的采煤和運輸的特點，在具體操作中通過嚴格的設備管理和安全意識，做好及時宣傳和具體的安全監管，做到不出任何事故，提升企業的整體競爭能力。

（二）消除各種負面影響的有效途徑

通過安全技術與安全制度的有效管理，強化煤礦生產中綜合技術的運用，將安全管理的環節融入到每一個細節，尤其是突出防范意識，進行各方面的整體應用。構建全方位的安全管理機制，從規范化的制度約束中減少安全事故的發生，消除各種煤礦安全隱患，減少煤礦安全事故帶來的負面影響，形成煤礦企業良性發展的優質環境。突出對整體安全技術的全面優化，增強安全管理的技術參數，有效地改善煤礦企業的整體生產效能，突出效益提升的全面運用。

（三）保障社會穩定的重要條件

當前，安全責任成為一項重要的追究制度，每一次安全事故的發生都會帶來不同程度的影響，對于老百姓的安居樂業心理造成一定的陰影，因此，要突出對安全責任意識以及安全管理的綜合應用，將安全、責任、技術貫穿在每一個生產環節中，將安全責任管理提高到一個更高的高度，作為牽涉到人民幸福、民生福祉的重要指標，減少煤礦事故的發生。一旦發生煤礦企業的安全事故，尤其是處理不當，就會造成社會的一定動蕩，影響社會經濟的穩定發展，打破正常的生產秩序，造成人心不穩，從而影響整體積極性，不利于社會穩定發展。

三、強化煤礦安全管理的有效措施

（一）牢固樹立安全第一的責任意識

在煤礦安全管理中，樹立牢固的安全責任意識是構建安全生產的第一步，安全關系到人民群眾的生命財產，關系到改革開放大局，因此，形成安全第一的管理意識代表先進的發展方向，對于實現經濟社會的穩定發展有著很大的作用。成立安全管理小組，分層分級進行責任管理，將每一個安全責任區進行細化，讓每一個工作人員身上都有一種責任感，從不同方面強化自我的責任意識。同時，構建安全責任意識的宣傳網絡，通過板報、簡報、網絡等多種宣傳，及時更新各種煤礦安全管理的制度與技術，對安全知識進行常態化宣傳，形成安全意識深入人心的模式。此外，加強管理人員以及井下工作人員的安全知識培訓，圍繞設備技術的改進，知識運用的更新，安全防范知識的學習等，讓每一個員工都能感受到安全管理的重要性，自覺遵守各項規章制度，形成安全管理的模范效果。從多方面構建責任追究制度，對出現責任事故的煤礦企業，對管理人員嚴懲不貸。

（二）抓好安全監管的每一個環節

在煤礦安全管理中，要綜合考慮煤礦企業中的每一個可能造成的安全隱患，進行細致的監督管理。一是認真總結近年來防治各項安全事故發生的成功經驗，結合煤礦生產的實際特點，看到自身企業發展的薄弱環節，針對存在的薄弱地方采取各種綜合性的管理措施，減少安全事故的發生。在具體的監督管理中，要針對煤礦企業的實際情況，看是否建立各項嚴格的規章制度，包括井下采煤挖掘作業規程，是否按照規程、規章制度辦事，真正按照程序進行操作，對于違背規章程序的及時制止。二是要做到監督管理的細化。做到“每日監測、每周報告、每月分析”的管理模式，強化常態化的監督管理機制，對于管理中的每一個環節都要建立及時的檢測系統，嚴格檢查各種規章制度、設備運用。排除安全隱患，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理、危巖的處理、對水災的預兆等，都要進行嚴格檢查，制定嚴密防范措施，確保生產安全。通過建立長效監督管理機制，制定全面的監督管理機制，深入分析每一個可能存在的隱患，減少安全事故的發生，促進整體效能的全面提升。

（三）構建全面優質的安全管理文化

在煤礦企業的生產安全管理中，要結合企業文化建設，形成強烈的安全文化氛圍，通過及時的宣傳教育，將安全文化灌輸到每一個管理環節之中，形成活潑、開放、嚴謹的安全文化氛圍。一是構建全面化的安全培訓課程。對每一項安全知識與技術操作的運用進行全面培訓，煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平統一起來，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，針對煤礦的實際情況，按照操作規程逐條、逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全，從而降低傷亡事故的發生。

（四）促進安全管理技術的整體跟進

在實現煤礦安全生產的技術跟進中，技術運用也是一個不容忽視的重點，通過技術改進，能有效促進安全管理，減少安全事故的發生。提升煤礦安全保障能力，加強技術是關鍵。安全技術的提升是改善企業安全現狀、強化企業本質安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強安全生產技術，加快完善井下緊急避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。井下避難室和救生艙這些高新技術的推廣應用，將極大地提高煤礦事故的可防可控性。因此，通過新技術的不斷融入，煤礦井下采煤設備的更新與技術運用的融合，實現整體安全的有效模式。

四、結語

煤礦安全管理責任重于泰山。只有從不同方面思考安全管理的綜合因素，圍繞技術的整體突破，包括制度化的優化、嚴格管理的運用，以及在煤礦生產中安全意識的構建等等，都是安全管理中不可缺少的因素，在強化管理的基礎上，突出技術創新的應用效果，形成責任追究制度，標本兼治、重在預防的管理措施，將煤礦安全生產中的各個隱患降到最低，減少安全事故的發生，形成煤礦企業全面發展的有效機制。

作者：司鑫炎單位：山西蘭花沁裕煤礦有限公司