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[摘要]近年來,隨著我國社會經濟的迅猛發展,我國的林業生產經營規模也不斷擴大。但是,由于我國林業管理模式的不科學,使得我國的林業資源遭到了嚴重的破壞,生態環境也受到了前所未有的挑戰。為此,本文將對林業管理及可持續發展的方法進行深入的探討,并針對其存在的問題提出具體的解決措施。
[關鍵詞]林業管理;可持續發展;方法探究
生態環境進人21世紀以來,林業管理逐步成為各個國家關注的焦點,如何提高林業管理水平、實現林業的可持續發展也成為我國生態環境建設的當務之急。但是,我國在林業管理中存在的監管不力、采育失衡、結構不合理等問題,嚴重的影響了林業的進一步發展。
一、我國林業管理的現狀
林業資源對于一個國家的生存與發展至關重要,當林業資源覆蓋率達到30%以上且均勻分布時,不僅可以有效的降低泥石流、沙塵暴、滑坡等自然災害發生的頻率,還可以改善農業的種植環境、提高農產量,促進國民經濟的進一步發展。我國的林業資源總量居世界前列,但是由于人們的濫砍濫伐等行為,使得林業資源遭到了嚴重的破壞,也使我國林業的發展陷人了困境。為此,近幾年我國不斷研究林業可持續發展的方法,有力的提高了林業的管理水平。尤其是進人21世紀以來,我國提出“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的口號,大力退耕還林、營建防護林,一定程度上優化了我國林業資源的結構、改善了生態環境、促進了林業的進一步發展。但是,不能否認,我國在林業管理理念、技術、手段等方面依然存在著嚴重的問題,有待進一步解決。
二、我國林業管理存在的具體問題
1、林業資源大幅度下降
雖然我國幅員遼闊,林業資源總量可觀,但是存在林業資源分布不均勻、人均占有量少、林業資源超負荷開采等諸多問題。近年來,隨著我國經濟的快速發展,人口數量的急劇增加,使得社會對于木材的需求量也越來越大。因此,很多林業產地為了滿足社會需求、降低生產成本,往往采取超負荷開采方式,并且沒有林業資源的養護過程,使得大部分林區面臨著資源難以再生的危機。
2、林業開發管理不科學
目前我國林業開發管理的方式不夠科學,主要體現在以下三個方面:首先,我國林業資源分布較分散,林區環境差,且林業管理人員的待遇較低,使得我國的林業管理難以聘用到經過系統學習、有專業技術能力的工作人員。其次,我國林業分布散亂,每一塊林區的管轄范圍較廣,而管理人員較少,這便給林業管理者造成了極大的不便。此外,我國林業管理處于設備老舊、經費跟不上研究進度的尷尬局面,這對林業管理的可持續發展的進度造成了嚴重的阻礙。
3、林業管理體系不健全
我國的林業管理體系還不夠完善,主要體現在發展方式、管理手段等方面。目前我國林業管理存在著粗放發展模式的問題,沒有做到因地制宜,僅僅是簡單的將林業發展轉移到山區而沒有系統的知識指導。其次,我國林業管理技術沒有與時俱進,比如信息技術管理、GPS地位等等高尖端的技術并沒有在林業管理工作中充分發揮其作用。此外,林業生產結構也不合理,產業鏈條不夠長,僅重視木材的種植培養,采伐加工,忽視了與林業相關的其他產業的發展,對我國林業發展造成十分不利的影響。而且我國的林業管理監督力度不夠,面對違法經營破壞林業資源的現象難以有效的制止,嚴重的影響了我國林業的可持續發展。
三、促進我國林業管理可持續發展的具體措施
1、堅持可持續發展管理理念
我國林業管理要堅持可持續發展的管理理念,即在以不損害后代人的利益為前提的基礎上滿足當代人的需求。首先,我國要建立林業可持續發展的保障系統,與時俱進,長遠考慮林業的發展,并不斷的完善林業產權制度,保障產權人的利益。其次,改變林業經營方式,除了政府的宏觀調控之外還要引人市場競爭機制,進一步促進林業資源的優化配置,從而實現林業管理可持續發展的目標。
2、健全林政管理部門的職能
我國應該進一步健全林政管理部門的職能,加大對林業的管理與監督力度。首先,加強對林業生產的監督與管理,嚴禁林業資源的非法流失。其次,加強對林業生產運輸的監管,防止公路運輸中的“三亂”現象。此外,林政管理部門應該加強對林業生產的管理,并進行分類經營,從而提高示范的成效。
3、加強我國相關的法制建設
我國應該進一步加強關于林業管理的法制建設,出臺相關的法律法規,對破壞林業資源的違法亂紀行為進行嚴厲的制裁。同時還應該出臺相應的土地規劃制度,從而進一步加強對林業資源的保護。
4、采用現代化林業管理技術
我國應該與時俱進,采用現代化的林業管理技術,比如信息管理技術、GPS定位系統等等。因為林區的管轄范圍較廣,因此信息管理系統可以針對該地區的林業資源建立相關的數據庫,便于林業管理。而且,林區易發生自然災害,比如火災、蝗災等,GPS便于定位,可以及時追蹤到事故現場,便于及時搶救林業資源。
四、總結
綜上所述,我國在林業管理方面依然存在上述諸多問題,比如監管力度不夠、管理技術落后等。為此我國應該不斷地總結林業管理經驗,與時俱進,堅持可出續發展的理念,采用先進的科學技術,進一步提高林業管理水平,從而促進我國林業的長遠發展。
參考文獻
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作者:趙貴軍 單位:太仆寺旗林業局公益林管理站