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編者按：本論文主要從區域經濟發展與中心城市、次級中心城市的關系；次級中心城市永川對渝西經濟帶發展的影響；次級中心城市的發展瓶頸；發展次級中心城市的建議等進行講述，包苦了大力發展特色產業，充分吸收本地及外地富余勞動力、加快建設與現代化大城市功能相協調，暢通便捷的公路、水運、鐵路綜合交通體系等，具體資料請見：

內容摘要：次級中心城市建設對區域經濟帶的發展有著巨大的影響，本文僅從渝西經濟帶的中心城市永川城市人口數量、城建厚度這兩點探討永川對本區域帶經濟發展的影響。

關鍵詞：次級中心城市區域經濟永川城建厚度

區域經濟學認為構成一個區域經濟體必具備兩條共性：區域內某種事物的空間連續性，沒有連續性或連續性的間斷，區域就會出現“飛地”原有某種區域的劃分就要改。區域內某組事物的同類性或聯系性，這種同類性或聯系性是相對的，是隨區域大小而變化的，同時區域內的同類性總是高于區域外的同類性。

區域經濟發展與中心城市、次級中心城市的關系

考慮區域經濟體的發展，必然要涉及到區域經濟體的中心城市建設問題，中心城市一般有一個區域范圍內那個具備相對有利的自然、經濟、社會條件的城市演變而成的，這些城市一般具備相對有利條件，從而獲得優先發展的機會，在工業和經濟迅速發展的過程中通過激烈的競爭不斷吸引人口和其他城市，經濟實力不斷增強，影響范圍不斷擴張、輻射作用不斷增強成為區域內的中心城市。

次級中心城市是指繼長三角經濟極、珠三角經濟極、環渤海經濟極之后，成渝經濟極發展下的區域經濟帶的中心城市，這些城市實際上是次于成渝經濟極的下轄經濟帶的中心城市，故且稱之為次級中心城市；一個完整意義上的區域體需要考慮中心城市建設厚度、文化影響力、人均GDP、第三產業增加值、投資效果、單位從業人員發明授權量、R＆D經費支出占GDP比重、出口依存度、單位從業人員擁有“五網”國際路、市場容量等各個方面的指標，所以本文僅從渝西經濟帶的中心城市永川城市人口多少、城建厚度這兩點探討永川對本區域帶經濟發展的影響。

根據赫希曼的區域經濟增長極理論和弗里德曼的區域發展的核緣模式，區域經濟的中心城市應具備兩個核心特征：極化效應和滴流效應。極化效應指中心城市向心力增強，一般來看有幾個特點：生產集聚、資本的集聚、物流的聚集、人力資本的集聚地、決策協調功能的集聚五大特征；其滴流效應是指中心城市離心力的增強，一般包括資本擴散、生產的擴散、服務的擴散，極化效應形成過程中使中心城市自身完全具備信息、物流、商流、勞動力，各銀行、大企業、各種高資本集中地、區域性的批發、零售、商業中心知識，技術、思想、文化發源地等這些因素后才能談得上真正地擴散效應。

極化效應和滴流效應是一個問題的兩個方面。一般認為在中心城市的發育生長期過程中，極化效應居主導地位；在中心城市的發展期、成熟期，滴流效應又占主導地位。中心城市一般有一個區域范圍內中那個具備相對有利的自然、經濟、社會條件的城市演變而成的。這些城市一般具備相對有利條件，從而獲得優先發展的機會，在工業和經濟迅速發展的過程中通過激烈的競爭不斷吸引人口和其他城市，經濟實力不斷增強，影響范圍和輻射力不斷擴張，成為區域內的中心城市。

次級中心城市永川對渝西經濟帶發展的影響

地處成渝經濟帶和渝西經濟走廊腹心的永川市，具有獨特的區位優勢。永川是渝西城市基礎設施較好、城市化率最高的城市，目前，其城區面積20平方公里，城區人口25萬，永川全市的城市化率已達36％，大大高于渝西經濟走廊上其他縣（市）。

永川原是地區所在地，歷史上形成的商品流向和地處成渝兩地中間的特殊地理位置，給這里創造出了建成商貿中心的條件。近些年來，永川市已先后投入4億多元，建成各種商品交易市場94個，面積達84萬平方米，初步建成了農副產品、家電、建筑裝飾材料三大專業批發市場，重百、名豪、火車站三大購物廣場，美食、名特旅游商品、商業步行、名店名品、機電商品5條特色商業街，以及名豪集團、糖酒公司等8家大型商業企業。這些商業設施的建成和商業企業的崛起，使永川商貿中心的地位已顯雛形。

目前，已有全國各地200多家商務代表常駐永川，物流配送、連鎖經營、特許專賣、電子商務等現代流通組織形式和新型營銷方式隨處可見。永川的年社會商品零售總額已達25億元，年商品銷售總額已達34億多元，商貿流通規模總量已居渝西地區首位。永川是目前渝西地區惟一的高速公路、鐵路以及吞吐量為45萬噸的長江水運碼頭齊備的交通樞紐中心，其完善的水陸運輸綜合體系，使其已成為渝西地區重要的交通樞紐，交通運輸流量不僅輻射到渝西周邊的縣，而且輻射到四川的瀘州、合江等地，為未來渝西地區經濟帶的發展提供潛在的經濟增長點。

次級中心城市的發展瓶頸

克里斯泰勒的中心地理論則認為城市的空間結構使之要素在空間范圍內的分布和連接狀態，它一般表現為三種形式：空間、布局、形態。

空間研究的是以城鎮居民點（市場）為中心的土地利用結構；最佳企業規模、居民點規模、城市規模和中心地等級體系；社會發展各個階段的空間結構特點及其演變過程；空間相互作用，包括地區間的客流與資金流、各級中心城市的輻射范圍，信息與技術知識的集中與傳播過程。

永川城區面積20平方公里，城區人口25萬，永川全市的城市化率36％，如何布局能達到最佳企業規模、居民點規模、城市規模和中心地等級體系的要求成為永川市發展的關鍵問題。永川在已經建成農副產品批發市場、家用電器批發市場、汽摩專業街、美食一條街、機電產品一條街、重百永川商場、名豪商場、新時代購物廣場等一批商業設施的基礎上，又投入11億元，開工建設12萬平方米的重慶廣廈商城、5萬平方米的人民廣場購物廣場，永川中央商貿區等屈指可數的街道、商場、居住社區。25萬人口組成的家庭單位，按三口之家計算約7萬個，家庭消費的彈性空間、消費基數可想而知。

都市消費與經濟發展是正相關性，都市消費主體系統運行中包括家庭消費、企業消費、政府消費、公共消費四部分，在家庭消費方面，永川在這方面的弱點是致命的，當地市政府也注意到該問題的癥結所在，提出2007年，規劃人口33萬人，城市建設用地27.76平方公里；中期2012年，規劃人口41.8萬人，城市建設用地37.62平方公里；遠期2020年，規劃人口53萬人，城市建設用地52.92平方公里，作為渝西經濟帶的中心城市，這些條件還遠遠不夠；相比深圳，經過25年發展，可建設用地只有760平方公里的深圳，500多平方公里已經豎起了高樓大廈；深圳市戶籍人口165萬，而常住人口有580萬，政府實際管理的人口達1060萬。永川達到這樣的目標，但也應該有這種方式、氣勢成為人流、物流聚集地，大力吸收周邊人口，以提供充足的人力資本，這要靠永川的經濟市場做得如何，就業量如何。過去20年中國經濟增速中，28％來自于物質資本，24％來自于勞動力的數量，24％來自于勞動力的質量，也就是人口素質的提高，21％來自人口流動，還有3％是無名因素比如管理水平等。從這些數字中，就能看出，是什么在影響中國經濟增速。

發展次級中心城市的建議

（一）人口因素

大力發展特色產業，充分吸收本地及外地富余勞動力，如果一個國家在特定階段，人口的年齡結構比較合理，即人口中適齡勞動力比較多，就會給經濟增長帶來好處，這就是人口紅利。人口年齡結構的一種情況是金字塔型，社會需要撫養的未成年人比較多；一種情況是老年人比較多。這兩個年齡段的人如果在社會上占的比重太大，經濟就不可能分享到人口帶來的紅利。

中國目前的人口年齡結構呈現出橄欖型，每年供給的勞動力總量是1000萬，永川本地及周邊地區勞動力比較富余，永川經濟就會從中受益即人口紅利續推永川經濟增長。本地組建生態空間，把永川建設成為山水園林城市、中國西部職業教育基地、中國西部新興旅游城市、“輕紡食品城”和“商貿物流城”，一定要充分吸收人口紅利給經濟發展的促進作用。

（二）城市建設厚度

永川城市建設過于單薄，厚度不夠，造成其人口、物流、商品等容量不夠龐大，筆者認為應該大力發展城市建設工程，以工程帶動人口移動、遷入。近年來，永川積極推進城市新區建設，穩步推進舊城改造，兩年來共辦理各類建設項目選址定點550件，建設用地規劃許可證450個，建設工程規劃許可證534個，規劃驗收合格證380個，完善了人民廣場、文化藝術中心、城市污水處理廠和城市污水管網工程等一大批城市公共設施的建設。

加快建設與現代化大城市功能相協調，暢通便捷的公路、水運、鐵路綜合交通體系；加快規劃并實施以永川為樞紐，形成與周邊區（市）縣交通小循環；完成重慶港永川港區建設，依托長江黃金水道，發展散貨、集裝箱等運輸，提升水運能力；推進火車站改造步伐，提升鐵路運輸能力。完成渝隆公路、永津公路改造，加快建設永川至璧山的快速道路，力爭啟動重慶“三環”永川段和永川長江大橋建設，建成連通周邊城市的快速通道，匯入川東南公路網；完善市政基礎設施，健全城市交通體系，加快主城區道路骨架建設，優先發展公共交通；加快城市供水、污水處理、垃圾處理和醫療廢物處置設施建設，完成城區污水二、三級管網敷設和城區河道綜合整治。進一步治理施工揚塵和道路揚塵污染，推進清潔煤和清潔能源替代工程，強化機動車污染治理，實施餐飲油煙及其他廢氣塵綜合治理。科學規劃建設城區公廁、垃圾站、停車場等公用設施，完善城區主干道綠化景觀和燈飾景觀改造工程，創建全國衛生城市和全國生態園林城市。