我國農村農業(yè)結構論文
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我國已經進入工業(yè)化城市化階段，農業(yè)發(fā)展也有很大的進步，但是農業(yè)發(fā)展遠遠達不到現代化農業(yè)的要求，我國農業(yè)存在哪些結構不合理的問題。
1．1農業(yè)產值和就業(yè)不協調突出在“十一五”期間我國的各產業(yè)的產值在不斷地上升，農業(yè)總產值由2006年的24040億元2010年的40533．6億元，再到2011年的47486．2億元，平均年增長率大約39．5%，每年的第一產業(yè)的產值都在增加，這是家庭聯產承包責任制調動了人們生產的積極性的結果，也是市場經濟和改革開放給農業(yè)發(fā)展帶來的機會促使的。圖2是2006年至2011年期間三大產業(yè)就業(yè)量的對比，與二、三產業(yè)相比，農業(yè)人力資本投入較大，農業(yè)產值相對較低，正如速水佑次郎所指出的，一國國內農業(yè)生產成本下降的速度低于國外農業(yè)生產成本的下降速度，該國的農業(yè)比較優(yōu)勢將下降，這就是我國的農業(yè)趕不上世界農業(yè)發(fā)展的一個原因。
1．2農村社會化服務體系不完善相對于城市里的交通運輸、通信、信息流通、教育設施、文化交流等基礎設施的完善，農村服務體系相對不太健全，特別是在技術培訓方面，農民在這方面缺乏認知，政府提供的一些培訓服務和農民切身需求的存在差異;或者是有些技術水平已經落后需要更新而沒有及時的更新，導致培訓的結果不理想;還有有些農民他們缺乏積極性，沒有意識到學習新技術的重要性。陳舊的生產模式仍在持續(xù)，單一的小規(guī)模的種植養(yǎng)殖業(yè)仍在重復，即使有大規(guī)模的生產模式，往往也在面臨著缺乏對信息及時了解而帶來的市場風險，這些社會化服務體系不健全可能導致農產品沒法在最佳時間進入市場。
1．3農業(yè)科學技術含量較低且農產品深加工不足我國農業(yè)有了很大的進步，新型農用工具、化工肥料等都對農作物增收起了很大作用，但相比經濟發(fā)達的國家，我國農業(yè)的現狀是產量增加緩慢，質量比較低，勞動消耗高。農產品深加工不足也是科技含量低的一個表現，2011年我國農產品加工業(yè)產值是農業(yè)產值1．8倍，而經濟發(fā)達國家的農產品加工值是農業(yè)產值的3倍以上。我國農民向市場直接供應的多是沒有加工或者是初加工的農產品，雖然農產品產后凈化、分類分級、烘干、預冷、儲藏、保鮮、包裝等初加工環(huán)節(jié)現在投入正在不斷加大，但高效榨汁技術、高溫瞬時殺菌技術、酶化與澄清技術、膜分離技術、無菌包裝技術、真空多效濃縮等這些高科技和相關設備仍比較缺乏。另外深加工企業(yè)比較少，規(guī)模不大，上規(guī)模高效益的龍頭企業(yè)缺乏。
1．4農產品價格保護政策實施不全面從供給方面，按照收入彈性理論，產品需求價格彈性小于1時隨著該產品的供給量增加總收入會不斷減少，農產品的需求價格彈性是小于1的，增產不增收，造成谷賤傷農;從需求方面，受恩格爾法則的約束，人們對食物的要求，會隨著收入的增加食物所占消費的比例是越小的。從這兩方面我們可以看出，無論供給或者需求，農產品的價格雖然受市場的調節(jié)上下波動，但最終會降低，為了防止兩極分化，政府的價格保護政策的實行是十分必要的，但是農業(yè)作為社會效益高于自身效益的一個產業(yè)，根據市場經濟的發(fā)展和市場資源的配置原則，隨著生產資料價格的提高，例如化肥的價格等，農民的經濟成本越來越高，且農產品價格上升的速度趕不上工業(yè)產品的價格速度，且相關工業(yè)產品的價格居高不下，這說明農產品的最低收購價格和目標價格等仍需完善。
2．我國農業(yè)產業(yè)結構存在問題的原因
2．1農民文化程度不高，對市場信息認識不足不對稱我國農業(yè)產業(yè)結構問題的根本原因是農民文化程度低，傳統思想觀念陳舊，思想認識不到位，由于受教育程度達不到，農民不能也不會主動參與到市場經濟的競爭中去。在市場調節(jié)供需的前提下，存在對市場信息認識不對稱的問題，無法準確把握市場信息，對信息的判斷會有滯后性甚至失誤，例如判斷某產品今年的市場價格會比前年上升的，繼而明年對這種產品進行大規(guī)模種植，而造成此產品供過于求，價格下降，收入還不如往年。信息滯后，造成生產決策陷入一定的盲目性，無法適應市場的真正需求。
2．2對農業(yè)資本投入不足2011年全社會固定資產投資三大產業(yè)的分別為8757．8億元，132476．7億元，170250．6億元，可以看出整個社會對農業(yè)的固定資產投入相對極少的。作為農業(yè)大國，農業(yè)的固定資產投入僅僅為工業(yè)的6．6%、服務業(yè)的5．1%。近幾年國家加大了農業(yè)支出，以促進農村生產基礎建設，促進農村教育，也增加了“四補”。2011年還提出“三個重點、三個確保”即財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用;且中央財政安排用于“三農”的支出9884．5億元。但是相對還是少的，我國要建設成為現代化的工業(yè)化國家，但對農業(yè)投入不足會加大收入城鄉(xiāng)差距，貧困兩極分化更加嚴重，不利于社會穩(wěn)定。
2．3我國農業(yè)科技含量低，生產技術落后，專業(yè)化人才缺乏農業(yè)作為國名經濟的基礎產業(yè)，是工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的根本基礎。我國農業(yè)科技含量低，生產技術落后，專業(yè)化人才缺乏，是我國農業(yè)的主要現狀。由市場規(guī)律及其對社會資源的配置決定著，社會資源會向收益較高的產業(yè)流動。在三大產業(yè)中，農業(yè)是勞動力耗費大且產值較低的一個產業(yè)，導致社會資源向農業(yè)轉移的可能性極小。加之我國特色農業(yè)不突出，農產品深加工不足，一是缺乏農產品加工概念，二就是加工技術設備水平低，在這種情況下，要生產出優(yōu)質，高產，高效，安全，生態(tài)的產品很難，要達到農業(yè)的標準化和產業(yè)化，更是難上加難。
2．4農產品流通渠道和產業(yè)鏈的不完善農業(yè)低效率的另一個原因是，農產品的流通不足，流通渠道和產業(yè)鏈不完善，主要是由部分農產品的本身特性準備的，例如蔬菜，蔬菜的保鮮期較短腐爛速度較快，這就限制了當地生產的蔬菜流通到需求較高的地區(qū)，限制了蔬菜的價格，最明顯的例子就是2011年的包菜和土豆，在流通渠道沒有建立和產業(yè)鏈不完善前提下，就盲目跟風大面積生產，造成很多農戶賤賣這些蔬菜甚至放在田地中任其腐爛，這些由于流通渠道短缺而造成的損失多之又多。
3．政策建議
3．1加大農村農民基礎教育，提高農民知識文化素質一方面政府要加大對農村基礎教育設施的投入，提高農民知識文化素質，在技術培訓方面應該及時引進與農村農業(yè)發(fā)展對口的生產技術知識，并設法調動農民學習的積極性，對于原本就有特長的農民及時補充完善其特長知識，建立一些適合其發(fā)展的平臺，讓農民了解市場需求以便及時做出判斷和生產決策。另一方面，政府應積極號召一些大學生積極主動的到農村去，以便提高農村產業(yè)的創(chuàng)新和管理方面的創(chuàng)新，建立現代化標準化產業(yè)化農業(yè)的同時也帶動農村的城市化和現代化。
3．2加快國家職能的轉變在農業(yè)中，政府除了要增加資本投入，加強專業(yè)技術培養(yǎng)，引進先進有效的政策和技術設備外，也應該加快職能的轉變，在思想上，要轉變工作作風，改變工作方法，從主導作用變?yōu)橐龑ё饔茫绻r民不自愿，切不可強迫命令，搞好宣傳工作，樹立典型示范引路、良種引進，試驗示范、技術指導、技術指導、技術服務等，全面開展產業(yè)調整，對于農業(yè)生產，要以市場為導向，由政策驅動，根據各地區(qū)的比較優(yōu)勢，來調整農業(yè)的發(fā)展，把原來的以高產為目標轉變?yōu)橐愿哔|量和高效益為目標。
3．3增大農業(yè)的收益性以獲得社會上有效的投資農業(yè)是各個產業(yè)的基礎，農業(yè)的現代化和標準化會節(jié)省更多的人力財力，加速我國的整體的工業(yè)化和現代化，提高人們的生活質量，提高我國的綜合國力。除了加強政府對農業(yè)的投入外，政府應積極的吸引外部資金，增加社會對農業(yè)的投資。我國社會整體資本較少流向農業(yè)的原因是農業(yè)本身收益性不高，國家和地方政府應積極主動地加大農業(yè)投入，鼓勵發(fā)展特色農業(yè)，以增大農業(yè)本身的收益性，吸引更多的資本。
3．4建立以市場需求為導向的完整的產前、產中、產后的產業(yè)鏈對于農產品的深加工，應積極引進、消化先進技術，加強基礎研究和科研開發(fā)，特色農業(yè)發(fā)展需要投入資金、專業(yè)化的技術、專業(yè)化的管理等，如果沒有穩(wěn)定而有效的組織機構帶動的話是很難發(fā)展的，在我國起這個引導作用的當然是政府，各個地方政府必須根據自己的地區(qū)優(yōu)勢、區(qū)域特點、農業(yè)特色發(fā)展特色農業(yè)，實現布局區(qū)域化，生產專業(yè)化，管理企業(yè)化，經營一體化，服務社會化，流通市場化，創(chuàng)建龍頭企業(yè)并使起帶頭作用，打造自主品牌，形成完整的產業(yè)鏈，生產符合市場需求的產品，比如隨著經濟發(fā)展人們對生活的質量要求變得越來越高，綠色蔬菜有機食品等一系列健康綠色的農產品很有人們歡迎，我們應該時常洞悉市場需求，生產市場需要的產品出來。
作者：李會杰單位:貴州大學
