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一、現階段新農村建設過程中會計管理的發展現狀
三農問題,一直是國家領導和人民十分關注的問題。國家因該政策的實施,在農村撥發的資金達上千億。正是因為國家對農村經濟發展,對新農村建設問題的重視,所以這大筆用于建設新農村的資金應該得到合理的利用。但是在現階段,在建設社會主義新農村的過程中,村級財務管理存在十分多的漏洞和問題:農村相對而言都比較落后,搞技術人才都不會選擇留在農村去建設農村,所以在財務管理部門,是會計科班出身的工作人員少,擁有會計資格從業證書的人更少。盡管村委推行了良好的監管制度,但是卻不能達到預期的效果,而導致財務問題的存在。村干部的人員分工不明確,沒有注重資金安全問題。村委財務部門主管、會計、出納都是同一人擔任,不僅不符合法律對財務部門職員的分配,且容易促發村工作人員的貪污行為的出現。賬務不公開,不透明化。村民不知道國家發放的資金被用在什么地方,建設了農村哪些地方,也不能監督財務管理人員的工作。
二、村級財務管理中存在的問題
2.1農村財務管理體制不完善,制度不健全
眾所周知,在農村整個村委就是以村支書或者村長為核心,幾乎在村中有事,只要得到村長或者村支書的認可就好,沒有逐級審批這個過程,所以村干部的行為也沒用相關的制度來約束,容易造成村干部之間相互遮掩,形成貪污行為,從中謀取私利。
2.2農村財務管理公開化、透明化程度較低
在農村,相對而言文化水平能力偏低,管理水平也不高,所以在財務管理方面也會存在一些不足之處,大部分的村級財務管理部門幾乎不會實行將賬目公開,使其透明化,讓村民來監督財務問題。盡管存在公開,都只是一些小問題,農民并不能了解與自己實際相關的財務問題,導致村級財務假公開的現象。
2.3財務管理中執行財務制度不嚴
存在這樣的現象:村干部直接經手現金收支;會計不僅能核算,還能夠進行記賬,出納還能夠接觸票據;財務管理部門總存在一些空白的支出,且該支出比實用之處還多;在選舉村干部時,不能秉持公平的原則,選舉最適合該職位的人才,而是任人唯親,導致財務管理部門貪污現象嚴重。
2.4村財務人員素質低,會計業務水平不高
在招聘村級財務管理部門人員時,招聘的目標不明確,該部門的工作人員是必須具備會計基礎,有會計資格從業證書才能夠上崗的,但是在村級財務管理部門招聘時,沒有要求專業技能,導致該部門的專業化技術不夠,財務管理能力不夠,業務水平不高。
三、加強村級財務管理的措施
3.1加強領導,提高認識,完善農村財務管理的法律法規,健全財務管理制度
各級領導要認識到該問題的重要性,切實監督,針對村級的具體問題,制定相關的財務管理制度,來約束工作人員的工作。通過學習和教育,使各級領導干部和村民充分認識到規范財務管理對發揮資金使用效果、加強民主監督、保障村農利益、密切干群關系等方面所起到的作用和意義。
3.2加強財會人員隊伍建設,提高財會人員素質
村級財務管理是建設新農村,發展農村經濟的核心。俗話說“經濟基礎決定上層建設”,所以沒有經濟的支持,就沒有發展。財務管理工作人員的選擇,筆者認為應該要選擇具備會計專業技能和職業道德素質的人才。村級干部還要重視財務部門的管理問題,對該部門的員工要做到定期考核,定期培訓。對考核成績不佳者要進行批評教育,切實提高其業務水平,對考核成績優異者要進行表揚和獎賞。在。
作者:宋金萍單位:洮南市永茂鄉農村經濟管理站