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國(guó)家是否具備經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，取決于決策、法制、政策、資源、科技、教育等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，世界上大多數(shù)國(guó)家都處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，尤其是中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，與快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相伴隨的是資源枯竭、環(huán)境污染等相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，因此，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為了需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

一、支撐俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素

21世紀(jì)的前5年俄羅斯GDP平均每年以約6.2%的速度增長(zhǎng)，充分證明了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。2006年至2010年是俄羅斯總統(tǒng)普京政權(quán)向梅德韋杰夫政權(quán)過(guò)渡的5年，這5年中俄羅斯仍舊延續(xù)平均3.5%的增長(zhǎng)率，除2009年由于國(guó)際石油和天然氣價(jià)格下跌影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值外，其他年份均穩(wěn)中有升，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)449390億盧布。俄聯(lián)邦財(cái)政從2000年至2011年都為盈余。同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了俄羅斯人民生活水平的提高，俄羅斯的人均實(shí)際工資增長(zhǎng)速度，比GDP的增長(zhǎng)速度高出二倍。支撐俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素可概括為以下幾點(diǎn)。

（一）普京時(shí)代——穩(wěn)定的政局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

1999年8月9日，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的鮑里斯•葉利欽解散內(nèi)閣，解除總理謝爾蓋•斯捷帕申的職務(wù)，隨后把聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)兼聯(lián)邦安全會(huì)議秘書的普京任命為第一副總理兼代總理。普京同年8月16日正式出任總理，由此走上葉利欽接班人之路。普京執(zhí)政以后，俄羅斯的政治局勢(shì)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)軌后罕見的穩(wěn)定。這得益于普京的一系列大刀闊斧的政治改革措施：出臺(tái)《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》，使俄羅斯的政黨政治有序運(yùn)作；2000年設(shè)立了7個(gè)聯(lián)邦區(qū)，區(qū)長(zhǎng)官由總統(tǒng)直接任命并對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，全面協(xié)調(diào)了地方與中央的關(guān)系，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。［1］同時(shí)，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的增長(zhǎng)，普京提出了新的經(jīng)濟(jì)思想，他認(rèn)為“需要國(guó)家調(diào)控的地方，就要有國(guó)家調(diào)控；需要自由的地方，就要有自由”，也就是要走一條與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。從普京執(zhí)政8年來(lái)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)確實(shí)走出了低谷，正在逐漸復(fù)蘇。2008年普京離任后，梅德韋杰夫就任，其就任之后與普京在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向上出奇的一致，即便更換了領(lǐng)導(dǎo)人，可是并沒(méi)有影響俄羅斯的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，俄經(jīng)濟(jì)依舊保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2012年俄羅斯大選，普京再一次競(jìng)選成功，俄羅斯新修憲法規(guī)定俄總統(tǒng)一屆可任職6年，可連選一任，這樣算來(lái)，此次普京2012年當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)很有可能6年后連選，即將執(zhí)政到2024年，這無(wú)疑將有利于俄羅斯國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定，并能保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不作重大變動(dòng)，有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）俄羅斯自然資源豐富

俄羅斯的國(guó)土和自然資源高居世界首位。盡管中國(guó)也以資源豐富、地大物博著稱，但是中國(guó)的人口眾多，從人均資源的角度來(lái)看，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯的。俄羅斯所有自然資源的總價(jià)值約為300萬(wàn)億美元；其中，俄已經(jīng)探明的資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值約為30萬(wàn)億美元，居世界首位。

1.俄羅斯擁有豐富的石油和天然氣資源。據(jù)估計(jì)，俄羅斯石油的探明儲(chǔ)量高達(dá)202億噸，占世界探明儲(chǔ)量的12%；天然氣的探明儲(chǔ)量47.6萬(wàn)億立方米，占世界探明儲(chǔ)量的32%。據(jù)俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)算，石油保障程度為35年，天然氣保障程度為81年。近些年，國(guó)際能源價(jià)格高漲，意味著能源短期內(nèi)供不應(yīng)求，俄羅斯可依靠石油和天然氣等能源出口重新振興俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，并從中獲得巨大的利益。2.俄羅斯有豐富的水資源。俄羅斯淡水資源豐富，僅貝加爾湖就容納了占全球地表淡水總量1/5的淡水。同時(shí)，擁有500多條通航河流，總長(zhǎng)度可達(dá)30萬(wàn)公里，實(shí)際通航里程可達(dá)8萬(wàn)公里。如果全部水資源被利用，俄羅斯每年可發(fā)電2萬(wàn)億千瓦時(shí)。因此，俄羅斯電力資源充足，不僅可以滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，而且還向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口。俄羅斯的工業(yè)用電和用水的成本遠(yuǎn)低于國(guó)際平均成本，是吸引外商投資的強(qiáng)有力的條件。

3.俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆６砹_斯擁有耕地1.25億公頃，人均耕地為0.85公頃；而全世界人均耕地面積只有0.32公頃。俄羅斯的黑色土地土質(zhì)非常肥沃。可是，俄羅斯多年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品卻大量依賴國(guó)外進(jìn)口，這與其粗放的作物種植方式有直接關(guān)系，如果可以借鑒中國(guó)在農(nóng)作物種植上的成功方法，或?qū)⒏爻鲎饨o外來(lái)勞務(wù)（主要是中國(guó)輸入的勞務(wù)），將可以大大提高俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的自給能力，減少進(jìn)口，節(jié)省外匯。

4.俄羅斯擁有豐富的森林資源。俄羅斯擁有世界1/5的木材儲(chǔ)量，已經(jīng)成為世界木材第三大出口國(guó)。普京總統(tǒng)執(zhí)政期間就曾提出：俄將一手抓石油，一手抓森林資源開發(fā)，將可利用的森林資源變成俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。近些年，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)木材的需求不斷增長(zhǎng)，為俄羅斯林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供了有效的市場(chǎng)牽動(dòng)力。與木材需求形成鮮明對(duì)比的是，全球木材供給量日益減少，木材短缺已成為全球性問(wèn)題。因而世界市場(chǎng)對(duì)俄羅斯木材的依賴程度不斷加強(qiáng)，由于俄介于歐亞兩大消費(fèi)區(qū)之間，所以已經(jīng)開放并日益成熟的木材市場(chǎng)將會(huì)促進(jìn)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）俄羅斯科技潛力雄厚蘇聯(lián)曾是一個(gè)名副其實(shí)的科技大國(guó)，無(wú)論軍事、核能，還是航天技術(shù)，其在眾多科學(xué)領(lǐng)域均居于世界領(lǐng)先地位。而如今的俄羅斯依舊具有超強(qiáng)的科技實(shí)力，并且俄政府也投入大量財(cái)政資金用于科技建設(shè)。提倡將科技應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，使其創(chuàng)造價(jià)值，增強(qiáng)俄羅斯的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011年，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，確定了今后幾年俄羅斯科技優(yōu)先發(fā)展的8大領(lǐng)域：安全與反恐；納米產(chǎn)業(yè)；信息通信系統(tǒng)；生命科學(xué)；未來(lái)尖端武器、軍事和特種技術(shù)裝備；自然資源合理利用；交通與航天系統(tǒng)；能效、節(jié)能、核技術(shù)。［2］由以上科技發(fā)展計(jì)劃可以看出，俄羅斯除了保證軍事與航天技術(shù)的科技投入外，將高新科技、節(jié)能技術(shù)和自然資源的合理利用也列入了國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃中，這將有利于協(xié)調(diào)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源過(guò)度開發(fā)之間的矛盾。

（四）俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施比較完備俄羅斯現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施多為蘇聯(lián)時(shí)期建造，盡管較為陳舊，但公路交通、鐵路、航空和水運(yùn)等交通設(shè)施均具有一定基礎(chǔ)，完全可以滿足生產(chǎn)、生活需要。并且，俄政府也正大力投入資金改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俄羅斯總理普京在年度政府報(bào)告中指出，從2011年開始，俄羅斯將進(jìn)入為期10年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期，其中，燃料能源設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，因?yàn)槿剂夏茉丛O(shè)施建設(shè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展的保障，所以，近三年內(nèi)，俄羅斯能源、石油、天然氣加工企業(yè)將投資近8.5萬(wàn)億盧布，其3.2萬(wàn)億用于購(gòu)置現(xiàn)代設(shè)備。

（五）加入世貿(mào)組織將促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制的完善2011年12月16日，俄羅斯被世界貿(mào)易組織第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議正式批準(zhǔn)成為世貿(mào)組織的成員。俄總統(tǒng)曾將加入世界貿(mào)易組織列為俄羅斯融入世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之一，為了能夠成為世貿(mào)組織的一員已經(jīng)努力了18個(gè)年頭，是迄今為止申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家。從俄羅斯短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，是否加入世貿(mào)組織對(duì)于支撐GDP保持增長(zhǎng)的石油和天然氣兩個(gè)行業(yè)影響并不顯著，而現(xiàn)在打開國(guó)門卻會(huì)對(duì)機(jī)電工程、輕工業(yè)、食品、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)生沖擊。但從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，加入世貿(mào)組織為俄羅斯構(gòu)建了新的對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制的完善。世界銀行估計(jì)，入世后俄羅斯進(jìn)口關(guān)稅將從平均14%降至8%，這將對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模產(chǎn)生積極影響，有助于俄羅斯擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外資引進(jìn)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、阻礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

影響俄羅斯長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有很多，并且也非常復(fù)雜，下面對(duì)制約俄羅斯經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素進(jìn)行分析。

（一）俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴自然資源出口根據(jù)俄羅斯經(jīng)貿(mào)部公布數(shù)據(jù)（見表1），不難看出2009年和2010年對(duì)外出口產(chǎn)品中燃料與能源產(chǎn)品分別占當(dāng)年出口總額的69.7%和70.6%，金屬及其制品分別占11.2%和10.9%。俄羅斯所擁有的豐富的自然資源使俄羅斯連續(xù)幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都超過(guò)6%，特別是近年國(guó)際原油價(jià)格上漲，更加速了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴性過(guò)大，逐漸呈現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約跡象。第一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)主要依賴于石油、天然氣的出口，特別在國(guó)際能源價(jià)格上漲的情況下，使得能源出口收入急速增加，造成俄羅斯國(guó)內(nèi)形成比較嚴(yán)重的通貨膨脹，從2006年開始到2010年，物價(jià)指數(shù)每年平均增長(zhǎng)10%。第二，在高額利潤(rùn)的誘惑下，大量資金和技術(shù)流向能源開采和銷售領(lǐng)域，其他產(chǎn)業(yè)資金短缺，影響了俄羅斯的綜合國(guó)力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，由于俄羅斯的能源開采企業(yè)開采設(shè)備陳舊，開采效率低，國(guó)家對(duì)其投入不足等原因，石油開采增長(zhǎng)能力已經(jīng)接近極限。盡管國(guó)際油價(jià)上漲，可是俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻沒(méi)有明顯的提高。這些跡象很容易讓人聯(lián)想到20世紀(jì)70年生在荷蘭的“荷蘭病”，即資源產(chǎn)業(yè)在“繁榮”時(shí)期價(jià)格膨脹是以犧牲其他行業(yè)為代價(jià)的現(xiàn)象。

（二）俄羅斯存在較長(zhǎng)期進(jìn)出口逆差俄羅斯雖然能源大量出口，可是近幾年始終是進(jìn)出口逆差。主要是因?yàn)檩p工業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)出口相對(duì)十分薄弱，導(dǎo)致俄羅斯貿(mào)易收支的惡化，其商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱。大量的貿(mào)易逆差將使俄羅斯國(guó)內(nèi)資源外流加劇，外債增加，俄羅斯對(duì)外債務(wù)1995年為126.7億美元，到2009年上漲為479.4億美元，成為了俄羅斯財(cái)政的負(fù)擔(dān)（見表2）。因此，政府應(yīng)該設(shè)法避免出現(xiàn)長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差。通過(guò)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口行業(yè)多元化。

（三）俄羅斯投資環(huán)境較差俄羅斯能源豐富，工業(yè)企業(yè)能源成本很低，這本應(yīng)能夠幫助俄羅斯吸引大量的國(guó)外投資，然而，內(nèi)需不足、勞動(dòng)力成本高、既得利益階層腐敗現(xiàn)象以及經(jīng)濟(jì)政策不完善等諸多因素，嚴(yán)重影響了俄羅斯吸引國(guó)外投資的計(jì)劃。

1．俄羅斯擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求難度大。國(guó)際金融危機(jī)造成俄外需下降，因此，擴(kuò)大內(nèi)需成為了政府保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。擴(kuò)大一個(gè)國(guó)家的內(nèi)需最首要的方法就是擴(kuò)大居民消費(fèi)，居民消費(fèi)的多少取決于國(guó)家人口數(shù)和消費(fèi)率等因素。首先，俄羅斯是個(gè)地廣人稀的國(guó)家，俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2010年10月最新一次人口普查的初步結(jié)果，人口總數(shù)為1.429億。人口少，居民購(gòu)買力就十分有限。其次，蘇聯(lián)解體后，盧布嚴(yán)重貶值，大幅降低了居民的消費(fèi)水平，再加上俄羅斯的輕工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品依賴進(jìn)口，更加大了擴(kuò)大內(nèi)需的難度。

2．俄羅斯勞動(dòng)力成本高。俄羅斯本國(guó)勞動(dòng)力短缺，導(dǎo)致用工成本高，俄政府又對(duì)外籍勞工輸入及雇傭存在諸多限制，使得進(jìn)入俄境內(nèi)投資的外國(guó)投資者面臨著雇傭俄籍勞工還是外籍勞工的兩難選擇。造成勞動(dòng)力短缺的原因基本包括以下幾點(diǎn)：第一，人口下降和人口組成結(jié)構(gòu)缺陷導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2050年以后，俄羅斯的勞動(dòng)人口數(shù)將下降34%，勞動(dòng)人口對(duì)非勞動(dòng)人口的依賴度將從現(xiàn)在的0.44增長(zhǎng)到0.66。第二，高水平勞動(dòng)力資源沒(méi)有得到很好的利用。俄羅斯所擁有的具有大學(xué)學(xué)歷的人數(shù)比例要高于OECD國(guó)家平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，但這部分初出校門的人才并沒(méi)有得到很好的利用，甚至職業(yè)錯(cuò)配的現(xiàn)象非常普遍，使得俄羅斯缺乏有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理人和商業(yè)人士，以及各領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新者。第三，歷史遺留原因造成勞動(dòng)效率低。蘇聯(lián)時(shí)期的過(guò)度公有制養(yǎng)成了俄羅斯相當(dāng)一部分勞動(dòng)者工作散漫的習(xí)慣，特別是政府部門及服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)比較明顯。由此可見，彌補(bǔ)短缺的勞動(dòng)力并不是解決勞動(dòng)力短缺的關(guān)鍵，還應(yīng)著眼于國(guó)家勞動(dòng)法制的完善、教育事業(yè)的發(fā)展及國(guó)家就業(yè)安置系統(tǒng)的建立。

3．既得利益階層的形成嚴(yán)重阻礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂既得利益階層，是已經(jīng)得到利益或好處的群體、團(tuán)體。俄羅斯經(jīng)歷了兩個(gè)階段的私有化改革，這兩次改革為俄羅斯帶來(lái)了兩種副產(chǎn)品：官僚資本和兩極分化，與之相對(duì)應(yīng)出現(xiàn)了官僚階層和“暴發(fā)戶階層”，這兩個(gè)階層構(gòu)成了俄羅斯的既得利益階層。［3］首先，對(duì)于俄羅斯這種自然資源豐富的國(guó)家來(lái)說(shuō)，財(cái)富的獲得會(huì)過(guò)分依賴資源價(jià)格，從而抑制長(zhǎng)期技術(shù)進(jìn)步。由于資源財(cái)富的“易得性”和分配的獨(dú)占性，使得既得利益階層更加腐敗，盡管普京執(zhí)政后采取了一系列的政策措施，但仍舊收效甚微。其次，俄羅斯經(jīng)歷了4年多的私有化改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，得到的“成績(jī)”是制造富翁的速度居世界第一位，俄羅斯超級(jí)富翁中竟然有2/3是來(lái)自原國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理和政府官員。這種官僚資本一旦形成規(guī)模，便能反過(guò)來(lái)參與政治。透明國(guó)際（TI）公布的2010年度全球清廉指數(shù)列出的178個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，俄羅斯排在并列第154位，與柬埔寨、肯尼亞和老撾并駕齊驅(qū)。在20國(guó)集團(tuán)（G20）中，俄羅斯被認(rèn)為是腐敗問(wèn)題最嚴(yán)重的國(guó)家。當(dāng)時(shí)金磚四國(guó)（BRICs）的另外三國(guó)——印度、中國(guó)和巴西——分別排在清廉指數(shù)榜的第87、78和69位。第三，一些人依靠權(quán)力、投機(jī)、機(jī)遇成為了暴發(fā)戶，這一部分人并未成為俄羅斯期望培育的中產(chǎn)階級(jí)，而是形成了暴發(fā)戶階層，這種嚴(yán)重的兩極分化是俄羅斯社會(huì)穩(wěn)定的隱患，是社會(huì)矛盾的根源。俄羅斯政府能否正視這一問(wèn)題，決定了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路能走多遠(yuǎn)。

三、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的啟示

與俄羅斯相比較，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展還是具備基本有利條件的。第一，國(guó)內(nèi)需求不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的高速增長(zhǎng)，居民人均收入也得到了大幅度的提高。再有國(guó)家對(duì)三農(nóng)支持力度的加強(qiáng)，使得農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)也展現(xiàn)了新的活力。第二，外貿(mào)順差持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的輕工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品的出口規(guī)模迅速增大，商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也有需要進(jìn)一步完善的領(lǐng)域。

（一）資源與環(huán)境問(wèn)題中國(guó)資源短缺，人均資源占有量與俄羅斯相差懸殊，比世界平均水平還要低。耕地面積排世界第四，人均耕地面積排在第126位以后。我國(guó)石油資源最終可采儲(chǔ)量為130億至150億噸，僅占世界總量的3%左右，但國(guó)內(nèi)石油需求與日俱增，2010年石油需求超過(guò)3億噸，估計(jì)2020年達(dá)到4億噸。礦產(chǎn)資源種類不全，有的儲(chǔ)量不少，但品位低，開采難度大。大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。在資源短缺的同時(shí)，資源破壞和浪費(fèi)又非常突出。經(jīng)過(guò)了30多年的改革開放，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活消費(fèi)水平大幅提高，但由于我國(guó)基本采取的是一種消耗型和環(huán)境破壞型的發(fā)展模式，我國(guó)面臨著資源枯竭，環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題。自然資源是不可再生的，如何科學(xué)利用，研發(fā)替代資源，以及如何把節(jié)約資源變成全民的責(zé)任和習(xí)慣已成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

（二）加大與各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，建立良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系中國(guó)在21世紀(jì)初加入了世界貿(mào)易組織，2003年又與東盟10國(guó)簽署了自由貿(mào)易框架協(xié)議，此外與俄羅斯、古巴、印度、巴西組成了“金磚五國(guó)”。可見，我國(guó)改革開放以后，特別是近10年積極地在國(guó)際上建立起了自己的貿(mào)易伙伴關(guān)系。但是由于中國(guó)商品大規(guī)模進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，引起歐洲國(guó)家的高度不滿，如：西班牙制鞋產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)出口至該國(guó)的鞋類產(chǎn)品實(shí)施反傾銷。以及對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差急劇增長(zhǎng)，引發(fā)美國(guó)國(guó)會(huì)的不滿，并對(duì)人民幣升值施加壓力。中國(guó)應(yīng)該妥善處理與各國(guó)貿(mào)易伙伴的關(guān)系，保障長(zhǎng)期貿(mào)易關(guān)系的建立，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)法制，改善投資環(huán)境，這將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）中國(guó)缺乏國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力由于缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)制造淪為“中國(guó)打工”，成為世界低端產(chǎn)品的加工廠。當(dāng)美國(guó)西雅圖的航空產(chǎn)業(yè)工人像玩堆積木一樣在組裝波音飛機(jī)時(shí)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中國(guó)打工妹正拼命地勞作在縫紉機(jī)前。因?yàn)槿鄙俑叨思夹g(shù)成分，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，“中國(guó)制造”有時(shí)候甚至成了低劣商品的代名詞。因此沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就失去了動(dòng)力。而且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，通貨膨脹也日益嚴(yán)重，勞動(dòng)力的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸失去，我們需要尋找支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，除了已有的“加工業(yè)”與“房地產(chǎn)業(yè)”外，要有能夠屹立于世界的核心技術(shù)。提高技術(shù)創(chuàng)新能力是需要國(guó)家在政策體制上做出調(diào)整的，主要關(guān)節(jié)點(diǎn)還是在于對(duì)科技研發(fā)的投入及相關(guān)政策的完善。如何將科研投入與科技管理體制有效結(jié)合，是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

作者：張少杰崔鵬單位：吉林大學(xué)管理學(xué)院