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投入產(chǎn)出分析是體現(xiàn)整個國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系、相互依賴和相互制約關系的重要模型，在研究經(jīng)濟結構變動問題上具有顯著優(yōu)勢。投入產(chǎn)出表反映出一個地區(qū)或國家的經(jīng)濟結構是相對穩(wěn)定的，即各個產(chǎn)業(yè)部門之間的技術經(jīng)濟聯(lián)系相對穩(wěn)定，各部門之間的比例關系和聯(lián)系的變化緩慢，具有經(jīng)濟預測的能力。本文在2002年和2007年投入產(chǎn)出表基礎上，采用變異性產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟系數(shù)調(diào)整和改進的RAS法系數(shù)迭代對A矩陣進行動態(tài)化，在此基礎上估計2003～2011年的投入產(chǎn)出表，并預測2011～2015年的投入產(chǎn)出表，對吉林省經(jīng)濟結構變動趨勢進行定量分析，明確吉林省經(jīng)濟結構演進的主要特征，提出經(jīng)濟結構調(diào)整的對策建議。

第一，應跳出國家級國民經(jīng)濟系統(tǒng)綜合平衡理念，建立省區(qū)級產(chǎn)業(yè)結構的非均衡分析框架。省區(qū)級經(jīng)濟是不同于國家級宏觀經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)濟的中觀經(jīng)濟，其經(jīng)濟結構具有明顯的非均衡特點。從省區(qū)級行政區(qū)劃的形成過程看，省區(qū)經(jīng)濟具有明顯的環(huán)境氣候、地理資源、人文歷史的區(qū)劃內(nèi)共性特征。資源稟賦的特質(zhì)決定了經(jīng)濟發(fā)展過程與結構的個性特質(zhì)，決定了省區(qū)間經(jīng)濟的互補性以及在全國經(jīng)濟中的定位。省區(qū)級產(chǎn)業(yè)結構是在彼此的互補中發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)結構性效益，非均衡發(fā)展是省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)特征。省區(qū)級經(jīng)濟結構不能以國家級經(jīng)濟結構的發(fā)展作為參照系，不能以傳統(tǒng)的國家級產(chǎn)業(yè)結構的演進過程作為其鐵定的發(fā)展路徑。省區(qū)級經(jīng)濟只是完整的國家宏觀經(jīng)濟的一個組成部分，具有經(jīng)濟結構的不完整性，是在與域外經(jīng)濟的對接中實現(xiàn)經(jīng)濟的綜合平衡，一些情況下必須為國家經(jīng)濟的發(fā)展犧牲區(qū)域的短期與局部利益，必須運用有限的調(diào)控手段完成國家賦予的結構性任務，規(guī)模效益結構的作用要遠勝于規(guī)模比例結構的作用。規(guī)模效益結構就是要重視經(jīng)濟的結構性效益，在結構的調(diào)整中不斷實現(xiàn)效益的遞增。

第二，應順應經(jīng)濟結構的演化規(guī)律，科學設計吉林省經(jīng)濟結構的調(diào)整路徑。經(jīng)濟結構的演化過程既有共性規(guī)律，又有由各省區(qū)特點決定的個性規(guī)律。就共性規(guī)律而言，其理論多是針對國家系統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)的頂層結構演變，其中最具代表性的是配第——克拉克定理、庫茲涅茨對產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律的研究以及工業(yè)結構重工業(yè)化的霍夫曼定理。省區(qū)級產(chǎn)業(yè)結構，在國家頂層產(chǎn)業(yè)結構的支配下，實現(xiàn)有重點的產(chǎn)業(yè)分工，形成各具特色的互補結構。作為東北老工業(yè)基地，吉林省擔負著國家先進制造業(yè)和基礎原料產(chǎn)業(yè)基地和國家糧食安全的任務。這一特點決定了吉林省產(chǎn)業(yè)結構的演化規(guī)律必然在國家整體框架下，有其不同于國家的并且各省區(qū)皆有差別的獨特發(fā)展規(guī)律。一次產(chǎn)業(yè)，重點在于建立糧食生產(chǎn)能力的儲備和深加工能力的提升，實現(xiàn)糧食產(chǎn)品的中高級化和效益化，逐步使吉林糧食產(chǎn)業(yè)由政策性維持產(chǎn)業(yè)向市場化效益產(chǎn)業(yè)過渡；二次產(chǎn)業(yè)，重點在于配套產(chǎn)業(yè)鏈的上下游拓展和產(chǎn)業(yè)核心技術升級。汽車工業(yè)重點在零部件的省內(nèi)配套體系做大，化工重點在省內(nèi)精細化工深加工體系的形成；三次產(chǎn)業(yè)，重點在新型高端服務業(yè)態(tài)的成長，重點發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)、金融服務業(yè)和以科技、教育為核心的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)具有技術與市場的高度不確定性，需要巨額資金的長期培育，國家選定的七大產(chǎn)業(yè)我們必須有取舍地重點展開。

第三，應突破經(jīng)濟結構調(diào)整的體制性障礙，以民生為核心調(diào)整好勞動者、企業(yè)家和政府的利益關系。目前的分配格局增加民生的空間有限，調(diào)整受制于相對固化的利益關系。吉林省的國民收入大概劃分為四大部分，目前勞動者收入占37%，生產(chǎn)稅占15%，固定資產(chǎn)折舊占14%，營業(yè)盈余占34%；到2015年如果目前的稅收等分配政策不做大的調(diào)整，四者的占比關系大概為35%、16%、15%、34%。吉林省工資水平在全國排名居后，調(diào)整分配結構的任務迫切、繁重。目前吉林省的職工工資收入全國排名倒數(shù)第二，與GDP排名第22位很不相稱，面臨的改善民生任務比其他省區(qū)更重、更艱巨。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構必須考慮加速發(fā)展增加勞動者收入顯著、安排就業(yè)能力強的行業(yè)。

第四，應促升省內(nèi)消費與地方產(chǎn)品的關聯(lián)度，推進吉林省城鎮(zhèn)化進程，逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。吉林省居民消費的日用工業(yè)品及中高檔農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不多，生產(chǎn)最終消費品的競爭優(yōu)勢亟待加強，除汽車外吉林品牌尚未形成真正優(yōu)勢，要適度面對吉林省內(nèi)需經(jīng)濟調(diào)整結構，適度增加輕化工產(chǎn)品的比重。吉林省的城鎮(zhèn)化進程應體現(xiàn)自身的地域生態(tài)和經(jīng)濟人文特點，應形成現(xiàn)代宜居型生態(tài)城鎮(zhèn)和富庶恬謐的田園鄉(xiāng)村的和諧交融。短期看城鎮(zhèn)化過程可以推動經(jīng)濟增長，長期看城鎮(zhèn)化水平是經(jīng)濟增長的結果。在城鎮(zhèn)化進程上不僅要考慮農(nóng)民進城的數(shù)量，還應考察城鄉(xiāng)居民收入和消費的差距的減縮，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活均等化。二元社會的生活差距主要是由城鄉(xiāng)居民的收入差距造成的，只有切實解決了農(nóng)民收入問題才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活的均等化。隨著農(nóng)村收入的增加，農(nóng)村的消費總量與消費結構都將發(fā)生變化，農(nóng)村消費的恩格爾系數(shù)也將逐步與城市趨同。農(nóng)村消費是吉林省消費的巨大市場，其變化對拉動吉林省經(jīng)濟增長的作用可能要超過城市。

第五，應在國內(nèi)外兩大市場格局中開放調(diào)整，把調(diào)入調(diào)出作為調(diào)控結構的重要手段。進口的增加和逆差的擴大是吉林省對外貿(mào)易的階段性特點，應客觀認識順勢而為。省區(qū)級經(jīng)濟沒有外匯平衡的任務，在我國大規(guī)模貿(mào)易順差的條件下，局部的貿(mào)易逆差對平衡全局性順差是有益處的。汽車工業(yè)引發(fā)的吉林省貿(mào)易逆差，對吉林省經(jīng)濟的增長、對國內(nèi)消費和市場的拉動作用顯著。用貿(mào)易逆差倒逼吉林省的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，從不斷調(diào)整產(chǎn)品的進口結構入手，逐步增加高技術含量產(chǎn)品和成套裝備技術進口，推動吉林省技術與結構升級。汽車和化工基本原料是吉林省進入省外國內(nèi)市場的主打產(chǎn)品，國家經(jīng)濟形勢直接影響這兩類產(chǎn)品的銷售，要考慮吉林省政策對省外市場的影響，不斷調(diào)整大宗調(diào)出產(chǎn)品的結構，穩(wěn)定和擴大市場份額。

作者：冬唯宋微單位：天津社會科學院城市經(jīng)濟研究所吉林省科技信息研究所