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與其他國家相比,我國經(jīng)濟(jì)法的概念出現(xiàn)得比較為晚。1979年6月,全國人民代表大會五屆二次會議的官方文件提出要制定經(jīng)濟(jì)法,直到第九屆全國人民代表大會才將經(jīng)濟(jì)法確立為我國法律體系中七大法律部門之一,經(jīng)濟(jì)法因此成為獨立的法學(xué)部門。與其他部門的法律相比,我國經(jīng)濟(jì)法存在著獨特的現(xiàn)象,通過對這些現(xiàn)象進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)國家管理的經(jīng)濟(jì)思想是造成這些現(xiàn)象的重要原因,由此指出了我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展方向。
一、我國經(jīng)濟(jì)法的特點
與我國其他部門的法律相比,經(jīng)濟(jì)法有自己的特點,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.與其他國家相比,我國經(jīng)濟(jì)法研究比較繁榮。
在西方的法學(xué)研究中,對理論法的研究相對繁榮,西方國家把法學(xué)研究的重點放在社會保障法和民商法上,對經(jīng)濟(jì)法的研究比較少。在我國正好相反,我國對經(jīng)濟(jì)法研究得比較多,而對理論法的研究相對要少。在上世紀(jì)80年代我國高校的課程中,還設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法專業(yè),這種現(xiàn)象在當(dāng)時是絕無僅有的。因此,我國的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展較快,研究比較繁榮,在法學(xué)中的地位較高。
2.我國的經(jīng)濟(jì)法體系比較完善。
在世界經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)法體系中,我國的經(jīng)濟(jì)法體系比較完善,但是其他方面的法律體系則與英法等國存在一定的差距,在社會保障法和民商法的研究上,比不上大陸法系的國家,對行政法和憲法的研究,也落后于英國、法國和德國。但是我國對經(jīng)濟(jì)法的研究相對比較成熟,研究的水平也比較高,我國經(jīng)濟(jì)法體系也更加的科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。國外對行政法、商法和刑法的研究比較成熟,英法等國雖然有關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的法律規(guī)范,但是并沒有經(jīng)濟(jì)法這一概念。而我國關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面的研究比較多,出版了很多的相關(guān)著作。在20世紀(jì)末,我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)法流派,比較典型的有“國家干預(yù)說”、“宏觀調(diào)控說”、“國家調(diào)節(jié)說”等流派。這些流派把握了經(jīng)濟(jì)法在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)方面的作用,理清了政府與市場之間的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)法的影響不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)法法律體系還得到很多國家經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的高度評價。
3.與我國其他法學(xué)部門相比,經(jīng)濟(jì)法的原創(chuàng)性較強。
我國的行政法、刑法和民商法多是從西方借鑒而來,民法體系大致是借鑒與大陸體系,商法體系借鑒德國體系,刑法借鑒與前蘇聯(lián),行政法受西方分權(quán)思想的影響,這些借鑒的法律根基不穩(wěn),原創(chuàng)性不足。經(jīng)濟(jì)法雖然也有借鑒,但是更多的是創(chuàng)新。在我國經(jīng)濟(jì)法的形成過程中,經(jīng)歷了很長時間的探索,最初是跟蘇聯(lián)學(xué)習(xí),后來改向美國學(xué)習(xí),之后又研究了其他國家的經(jīng)濟(jì)法,但是這些都是他國的經(jīng)濟(jì)法,不同于我國的國情,對中國來說,沒有很大的借鑒意義。中國的市場經(jīng)濟(jì)不同于資本主義經(jīng)濟(jì),同時與蘇聯(lián)的社會主義集中經(jīng)濟(jì)又一定的差距。因此,直接照搬他國的經(jīng)濟(jì)法不利于我國的經(jīng)濟(jì)法的改革發(fā)展,所以中國的經(jīng)濟(jì)法必須走創(chuàng)新的道路。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,為我國經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新帶來了動力。雖然起步較晚,發(fā)展不成熟,但是非常具有代表性。
二、以國家管理經(jīng)濟(jì)思想微視覺分析經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象
我國的經(jīng)濟(jì)法雖然起步晚,但是發(fā)展快,產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要是因為我國的經(jīng)濟(jì)法是國家管理經(jīng)濟(jì)思想的最好詮釋。國家管理經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展,推動了濟(jì)法的發(fā)展。國家管理經(jīng)濟(jì)思想的不同,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容也會存在差異,在對這些現(xiàn)象進(jìn)行分析的時候,可以把中國和前蘇聯(lián)等轉(zhuǎn)型國家與西方發(fā)達(dá)國家相比,也可以把西方發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)法向比較,了解其中的關(guān)系。
1.將中國和前蘇聯(lián)等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家與西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)管理思想與經(jīng)濟(jì)法研究水平相比較。
相關(guān)研究表明,西方國家的經(jīng)濟(jì)思想經(jīng)歷了3個階段:自由經(jīng)濟(jì)、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和混合主義經(jīng)濟(jì)。在20世紀(jì)30年代以前,西方國家出現(xiàn)了以亞當(dāng)斯密為首的自由放任經(jīng)濟(jì)思想,30年代出現(xiàn)了一場源于美國的經(jīng)濟(jì)危機,自由經(jīng)濟(jì)思想受到挑戰(zhàn),凱恩斯主義大行其道。19世紀(jì)末,出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)思想,認(rèn)為大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)不是單純的私人的資本主義經(jīng)濟(jì),而是政府參與的公私混合經(jīng)濟(jì)。但不可否認(rèn)的是,西方的經(jīng)濟(jì)思想還是以自由放任為主。前蘇聯(lián)和中國(特別是80年代前的中國)的經(jīng)濟(jì)思想與西方經(jīng)濟(jì)思想存在很大差異。將國家管理經(jīng)濟(jì)作為一種職責(zé),由國家對經(jīng)濟(jì)實行全面的管理,國家管理經(jīng)濟(jì)的思想很發(fā)達(dá)。通過兩種經(jīng)濟(jì)思想的比較可知,國家管理經(jīng)濟(jì)的思想與經(jīng)濟(jì)法的研究水平成正比。無論是前蘇聯(lián)還是我國,經(jīng)濟(jì)體系與研究水平都要高于西方國家。
2.將西方國家之間的國家管理經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)法研究水平相比較。
在英美等國,自由經(jīng)濟(jì)思想最為盛行,即使在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機以后出現(xiàn)的凱恩斯主義,也只是把國家干預(yù)作為應(yīng)對危機的臨時對策。德國的弗萊堡學(xué)派認(rèn)為資本主義的市場經(jīng)濟(jì)以及社會主義的集中經(jīng)濟(jì)都存在一定的缺陷,理想的經(jīng)濟(jì)是自由競爭加上國家干預(yù),這一說法曾一度掀起了一些國有化高熱潮。兩種思想雖然都主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì),但是弗萊堡學(xué)派主張的是國家的積極干預(yù),凱恩斯主義則主張消極的干預(yù)。日本的國家管理經(jīng)濟(jì)思想受歐美兩個大陸思想的雙重影響,介于兩者之間,研究水平也在兩者之間。但是日本關(guān)于國家管理經(jīng)濟(jì)的思想只是限于反壟斷法,研究水平落后于歐洲國家。由此可見,國家管理經(jīng)濟(jì)思想對經(jīng)濟(jì)研究體系和水平有很大的影響。
三、我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展方向
在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位而不是主體地位,這是我國國家管理經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)步。而且,在今后的發(fā)展中,國家在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位會逐漸向調(diào)節(jié)地位轉(zhuǎn)變,盡量發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的帶動力和影響力。國家能力經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于協(xié)調(diào)市場與政府的關(guān)系,核心在于消除國家對經(jīng)濟(jì)的過分管制,充分發(fā)揮市場的作用。與以前相比,政府對國家經(jīng)濟(jì)管制已經(jīng)放松了很多,但經(jīng)濟(jì)依然難以徹底消除國家管制。國家的管制對民營企業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙作用,過分的管制不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此如何消除過分管制是我國經(jīng)濟(jì)法研究的重點。
四、結(jié)語
通過相關(guān)分析可知,經(jīng)濟(jì)法的水平與國家管理經(jīng)濟(jì)思想有著重要的聯(lián)系,總體呈現(xiàn)出正比例關(guān)系。我國實行的經(jīng)濟(jì)管制必將引導(dǎo)我國的經(jīng)濟(jì)法走向繁榮,但是過分的經(jīng)濟(jì)管制會阻礙國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況也決定了我國經(jīng)濟(jì)法的理論研究要結(jié)合我國的實際國情。可以看出,在經(jīng)濟(jì)法的研究之中,國家管理經(jīng)濟(jì)的思想起著至關(guān)重要的影響作用,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展有重大的意義。
作者:丹姝 單位:西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
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