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經(jīng)濟全球化與區(qū)域化是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實。在這種世界經(jīng)濟大潮下，如何認識經(jīng)濟全球化與區(qū)域化以及它們之間的關(guān)系，各國特別是發(fā)展中國家應(yīng)采取什么對策，是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注和爭論的問題，也是研究當(dāng)代國際關(guān)系的重大課題。

一、經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵、動因及效應(yīng)

“全球化”這一概念是第二次世界大戰(zhàn)后提出的。20世紀六十年代在法國人和美國人的作品中，全球化概念已經(jīng)有了模糊的輪廓。這一概念是由經(jīng)濟學(xué)家T•萊維在1985年明確提出的，即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費和投資領(lǐng)域中的擴張。因此，當(dāng)人們講全球化時，其原意是指經(jīng)濟全球化。1990年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟學(xué)家S•奧斯特雷也采用了這一概念，他認為全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內(nèi)流動，以尋求適當(dāng)?shù)奈恢?，進行最佳配置，它意味著跨越民族國家疆界的經(jīng)濟活動的擴展，以及世界各國相互依賴關(guān)系的加深。

綜合國內(nèi)外研究的成果，我們認為經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵應(yīng)是：在生產(chǎn)力發(fā)展，特別是在科技革命的推動下，市場經(jīng)濟不斷深化的體現(xiàn)，是生產(chǎn)要素、商品和服務(wù)交易加速在全球范圍內(nèi)的流動與擴散，從而使世界各國的經(jīng)濟交往不斷擴大、相互依賴關(guān)系日益增強，全球經(jīng)濟形成一個不可分割的有機整體的過程和趨勢。

經(jīng)濟全球化不等于世界經(jīng)濟一體化。經(jīng)濟全球化表述的是各國經(jīng)濟相互聯(lián)系和依賴的狀態(tài)，主要屬于經(jīng)濟層面上的問題；而世界經(jīng)濟一體化則是表述世界通過建立具有法律約束力和統(tǒng)一制度為基礎(chǔ)的權(quán)威性國際組織機構(gòu)，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟，它更多屬于制度層面上的問題。B•巴拉薩給世界經(jīng)濟一體化下的定義是：資本與勞動力在國際間流動的人為障礙的完全消除；C•金德爾伯格的定義是：生產(chǎn)要素國際流動障礙消除，并導(dǎo)致要素價格均等化；我國學(xué)者張幼文的定義是：再生產(chǎn)過程各階段上國際經(jīng)濟障礙的消除。從上述定義看，他們都強調(diào)了世界經(jīng)濟一體化應(yīng)是人為的“經(jīng)濟障礙的消除”和“生產(chǎn)要素價格的均等化”。而要實現(xiàn)這些就必須要求各國政府簽訂一系列的協(xié)議和條約，并建立相關(guān)的具有法律約束力和行政管理能力的權(quán)威性的國際經(jīng)濟組織，來統(tǒng)籌世界經(jīng)濟，將各國之間的經(jīng)濟關(guān)系從法律和制度上確定下來，使各國共同遵守。目前我們所說的經(jīng)濟全球化，顯然沒有達到這種程度。因為要實現(xiàn)世界經(jīng)濟一體化，需要具備以下幾個條件：一是要有超國家的權(quán)威性的國際機構(gòu)來協(xié)調(diào)一體化下的國家關(guān)系；二是各國之間要做出更大的主權(quán)讓度；三是國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟差距應(yīng)大大縮小，使“生產(chǎn)要素價格均等化”；四是要在國際上建立一套各國共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國際經(jīng)濟活動的人為障礙。因此，經(jīng)濟全球化只是世界經(jīng)濟一體化過程中的一個必不可少的階段，不是世界經(jīng)濟一體化必然導(dǎo)致經(jīng)濟全球化，而是經(jīng)濟全球化的深化可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟一體化。

關(guān)于經(jīng)濟全球化的動因，有很多因素，但在眾多因素中經(jīng)常起作用的因素還是生產(chǎn)力。第一，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，是各國之間普遍交往的擴大，而各國之間普遍交往的擴大，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。正如馬克思指出：“只有隨著生產(chǎn)力這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來，”而“交往的任何擴大都會消滅地域性?！钡诙?，有的學(xué)者認為，經(jīng)濟全球化是資本無限擴張的結(jié)果。但資本的產(chǎn)生與擴張，也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果。從歷史上看，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，資本才在封建社會的母體內(nèi)孕育而生，資本也是在生產(chǎn)力發(fā)展的推動下不斷擴大積累，不斷向外擴張的。因此，資本的產(chǎn)生與擴張是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。第三，有些學(xué)者認為，科學(xué)技術(shù)的進步是經(jīng)濟全球化的主要動因。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，幾次科技革命都推動了經(jīng)濟全球化的進程。但是，科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力的范疇。馬克思指出：“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)?！?/p>

綜上所述，無論是資本的擴張，還是科技進步，或是其他因素的作用，歸根到底推動經(jīng)濟全球化的根本動因還是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。經(jīng)濟全球化是否有其客觀發(fā)展的必然性，經(jīng)濟全球化會產(chǎn)生什么效應(yīng)，它對世界各國來說，是福還是禍？我們認為，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力和科技進步發(fā)展的結(jié)果，有其發(fā)展的客觀性，是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動與配置，總的說來它有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。但經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國帶來機遇和利益，也給各國帶來挑戰(zhàn)和弊害。由于經(jīng)濟全球化是在發(fā)達國家主導(dǎo)下進行的，因此對發(fā)達國家來說，利多弊少，對發(fā)展中國家來說則利少弊多。

首先，由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，先進與落后不是絕對的，而是相互轉(zhuǎn)變的。英國工業(yè)革命使英國走向了富強之路，在相當(dāng)長的時間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國抓住了第二次科技革命的機遇，到19世紀末20世紀初甩掉了英國，成為世界上的強國。亞洲“四小龍”原來都是發(fā)展中國家和地區(qū)，也是由于抓住了第三次科技革命的機遇，躍居于中等發(fā)達國家水平，有的接近了發(fā)達國家的水平，關(guān)鍵是發(fā)展中國家能否順應(yīng)歷史潮流，抓住機遇，采取正確的對策。

其次，經(jīng)濟全球化確實對發(fā)展中國家利少弊多，但也給發(fā)展中國家?guī)頇C遇和迎頭趕上的有利條件。一是發(fā)展中國家現(xiàn)代化的起步較晚，絕大多數(shù)始于戰(zhàn)后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國紛紛獨立，經(jīng)濟全球化進入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發(fā)展成為世界主流的大背景下，啟動現(xiàn)代化的；同樣也為發(fā)展中國家的發(fā)展提供了良好的國內(nèi)、國際環(huán)境和機遇。二是發(fā)達國家的現(xiàn)代化起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗和不成功的教訓(xùn)。但它們的現(xiàn)代化起點較低，經(jīng)歷了一個由低到高的漫長發(fā)展過程。而發(fā)展中國家的現(xiàn)代化雖然起步晚，但起點高，絕大多數(shù)國家真正起步于信息時代。這樣，發(fā)展中國家既可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)，少走彎路，又可以自身開發(fā)和引進先進技術(shù)，實現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。三是經(jīng)濟全球化意味著生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動與配置、各國之間彼此交往和相互依賴的加深。當(dāng)今世界，不僅發(fā)展中國家需要發(fā)達國家的先進技術(shù)和資金，發(fā)達國家也需要發(fā)展中國家的市場和資源。發(fā)展中國家可以利用、引進外資和先進技術(shù)，加速自己的發(fā)展。四是發(fā)展中國家由于現(xiàn)代化起步晚，長期受殖民主義的侵略和剝削，經(jīng)濟比較落后。但在獨立之后，要求發(fā)展經(jīng)濟，擺脫落后狀態(tài)的愿望比較強烈。這種強大的精神力量，也會變成巨大的物質(zhì)力量。

二、經(jīng)濟區(qū)域化進程與趨勢

從人類交往的歷史過程中，我們可以看到經(jīng)濟交往總是從國家到地區(qū)，再到全世界，即從局部擴向整體。英國工業(yè)革命首先發(fā)生在英國，然后擴展到歐美。第三次科技革命發(fā)端于美國，再波及到世界。戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，區(qū)域性的組織發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加。到20世紀九十年代中葉，全球已建立的區(qū)域性組織多達109個，其中具有代表性的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織等。此外，還有次區(qū)域性的組織，如中美洲共同市場、加勒比共同體等。

戰(zhàn)后區(qū)域化的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，出現(xiàn)了兩次高潮：第一次高潮發(fā)生在20世紀六十年代，但到七十年代末受挫；第二次高潮發(fā)生在八十年代中后期，一直持續(xù)到現(xiàn)在。戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展源于發(fā)達地區(qū)——西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標志著歐洲共同體的形成。其后經(jīng)過幾次擴大發(fā)展為歐洲聯(lián)盟。該區(qū)域組織在內(nèi)部實行統(tǒng)一的關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等政策，推動了歐洲經(jīng)濟一體化的進程，堪稱世界各區(qū)域組織的典范。

歐洲共同體的建立引發(fā)了六十年代第一次區(qū)域化的浪潮，這次區(qū)域化浪潮主要集中在發(fā)展中國家。非洲是在第一次區(qū)域化浪潮期間最早嘗試組建經(jīng)濟一體化的地區(qū)。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達三國組成東非共同體；1964年一些講法語的國家，包括剛果、中非共和國、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關(guān)稅同盟；1973年西非經(jīng)濟聯(lián)盟宣告成立。

拉美地區(qū)第一個區(qū)域化組織出現(xiàn)在1960年，當(dāng)時危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達黎加率先成立了中美洲共同市場；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟；其后，又相繼成立了其他一些區(qū)域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿(mào)易聯(lián)盟，后發(fā)展成加勒比共同市場。

亞洲第一個區(qū)域經(jīng)濟集團是1961年7月由馬來西亞、泰國、菲律賓三國成立的東南亞聯(lián)盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個聯(lián)盟，改稱為東南亞國家聯(lián)盟。

在第一次區(qū)域化浪潮中，除了歐共體保持發(fā)展勢頭并逐步升級外，發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟合作到20世紀七十年代末大都受挫。但是，區(qū)域化的發(fā)展并沒有退出歷史舞臺，到20世紀八十年代中后期，由于世界經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，歐共體得到新發(fā)展的典范作用，美國貿(mào)易政策的理念轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國家實行改革開放的政策，區(qū)域化又出現(xiàn)了第二次高潮。這次高潮，無論是在區(qū)域經(jīng)濟組織的數(shù)量上、規(guī)模上，還是合作的方式上、發(fā)展的趨勢上，都比第一次有較大進展和不同，因此有人將這次的區(qū)域化發(fā)展稱為“新區(qū)域主義”。

第一次區(qū)域化浪潮與第二次區(qū)域化浪潮有不同的特點：首先，早期的區(qū)域組織往往是內(nèi)向型的，保護性關(guān)稅是維護區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。而第二次浪潮中出現(xiàn)的區(qū)域組織大都是外向型的或開放性的。各區(qū)域組織不僅強調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展，同時也比較關(guān)注與區(qū)域外貿(mào)易的發(fā)展。其次，在第一次區(qū)域化浪潮時，區(qū)域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南—南合作模式，即經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家之間組建的區(qū)域組織；另一種是北—北合作模式，即發(fā)達國家之間組建的區(qū)域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時期，新的區(qū)域化組織更傾向采取北—南合作模式，即發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間組成區(qū)域集團。再次，區(qū)域組織之間的重疊也是新區(qū)域主義不同于舊區(qū)域主義的一個顯著特征。例如，美國、加拿大和墨西哥既是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員，也是亞太經(jīng)合組織的成員。

第一次區(qū)域化浪潮和第二次區(qū)域化浪潮相比較，舊區(qū)域組織和新區(qū)域組織之間的不同點，可概括為下表：

三、經(jīng)濟全球化、區(qū)域化與發(fā)展中國家對策

經(jīng)濟全球化和區(qū)域化有其共同點和不同點。經(jīng)濟全球化與區(qū)域化都是指生產(chǎn)要素、商品與服務(wù)交易跨越國界的流動與配置。因此，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化兩者從本質(zhì)上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經(jīng)濟全球化是以市場為導(dǎo)向，多屬于自然流動方式，而區(qū)域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動方式。特別是早期區(qū)域性組織具有自保性和排他性，即區(qū)域組織內(nèi)部實行貿(mào)易、關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，對區(qū)域之外的國家多實行貿(mào)易保護主義。這在一定程度上有礙于全球性的經(jīng)濟交往，有悖于經(jīng)濟全球化的歷史潮流。正是因為如此，在第一次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團絕大多數(shù)以失敗告終。在第二次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團，我們更多地看到兩者之間的聯(lián)系性和互動性。第一，各區(qū)域組織由于在內(nèi)部實行更加開放和優(yōu)惠的政策，促進了區(qū)域組織經(jīng)濟的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然要求其經(jīng)濟活動向全球擴展，這就使區(qū)域組織中的成員間能夠以一個整體面向世界，為經(jīng)濟全球化奠定了基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟區(qū)域化并不是貿(mào)易和生產(chǎn)全球化的障礙，而是推動；第二，第二次區(qū)域化浪潮期間組建的各區(qū)域經(jīng)濟集團相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區(qū)的區(qū)域組織，有助于區(qū)域集團之間的交往，成為聯(lián)系各區(qū)域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區(qū)……全科論文中心t域組織往往實行北—南合作模式。這種模式有助于把各國的經(jīng)濟活動拓展到全球；第四，從區(qū)域合作的理念上，新區(qū)域主義更主張開放性。

區(qū)域集團的發(fā)展促進經(jīng)濟全球化，同樣經(jīng)濟全球化也帶動了區(qū)域集團化。從兩次區(qū)域化的浪潮看，由早期內(nèi)向型的區(qū)域組織發(fā)展到外向型的區(qū)域組織，由舊區(qū)域主義發(fā)展為新區(qū)域主義，應(yīng)當(dāng)說這是經(jīng)濟全球化影響和帶動的結(jié)果。因此，經(jīng)濟全球化和區(qū)域化兩者是相互聯(lián)系、互動的關(guān)系。

經(jīng)濟全球化和區(qū)域化是當(dāng)今世界的兩大潮流，不管人們愿意與否，它都是呈現(xiàn)在人們面前的現(xiàn)實。各個國家，特別是發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)面對這一現(xiàn)實，采取正確的戰(zhàn)略和政策，求得自身的發(fā)展和世界共同的繁榮。發(fā)展中國家主要應(yīng)結(jié)合自己的國情，采取如下對策：第一，發(fā)展中國家應(yīng)順應(yīng)歷史潮流，積極主動地投身到經(jīng)濟全球化與區(qū)域化進程中來。第二，認真研究經(jīng)濟全球化與區(qū)域化的諸多問題，建立智囊團，實行決策民主化，結(jié)合自己的國情，采取正確的戰(zhàn)略和政策，充分利用經(jīng)濟全球化與區(qū)域化帶來的機遇和有利條件，認清不利因素，以求利避害，加快自己的發(fā)展。第三，營造良好的國內(nèi)、國際環(huán)境，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。積極促進聯(lián)合國的改革，維護聯(lián)合國的權(quán)威，在國際交往中，采取互利互補的雙贏政策，以和平方式解決國際爭端。第四，充分利用第三次科技革命帶來的機遇，實行科教興國戰(zhàn)略和改革開放政策，完善市場經(jīng)濟體制，加快民主化進程和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開發(fā)高新技術(shù)和人才市場，積極引進先進技術(shù)和資金，堅信發(fā)展是硬道理的理念。第五，在尊重經(jīng)濟規(guī)律和了解自己國情的前提下，充分發(fā)揮國家對宏觀經(jīng)濟的主導(dǎo)作用