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經濟全球化與區域化是呈現在人們面前活生生的現實。在這種世界經濟大潮下，如何認識經濟全球化與區域化以及它們之間的關系，各國特別是發展中國家應采取什么對策，是國內外學者關注和爭論的問題，也是研究當代國際關系的重大課題。

一、經濟全球化的內涵、動因及效應

“全球化”這一概念是第二次世界大戰后提出的。20世紀六十年代在法國人和美國人的作品中，全球化概念已經有了模糊的輪廓。這一概念是由經濟學家T•萊維在1985年明確提出的，即商品、服務、資本和技術在世界性生產、消費和投資領域中的擴張。因此，當人們講全球化時，其原意是指經濟全球化。1990年經濟合作與發展組織前首席經濟學家S•奧斯特雷也采用了這一概念，他認為全球化主要是指生產要素以空前的速度和規模在全球范圍內流動，以尋求適當的位置，進行最佳配置，它意味著跨越民族國家疆界的經濟活動的擴展，以及世界各國相互依賴關系的加深。

綜合國內外研究的成果，我們認為經濟全球化的內涵應是：在生產力發展，特別是在科技革命的推動下，市場經濟不斷深化的體現，是生產要素、商品和服務交易加速在全球范圍內的流動與擴散，從而使世界各國的經濟交往不斷擴大、相互依賴關系日益增強，全球經濟形成一個不可分割的有機整體的過程和趨勢。

經濟全球化不等于世界經濟一體化。經濟全球化表述的是各國經濟相互聯系和依賴的狀態，主要屬于經濟層面上的問題；而世界經濟一體化則是表述世界通過建立具有法律約束力和統一制度為基礎的權威性國際組織機構，來統籌世界經濟，它更多屬于制度層面上的問題。B•巴拉薩給世界經濟一體化下的定義是：資本與勞動力在國際間流動的人為障礙的完全消除；C•金德爾伯格的定義是：生產要素國際流動障礙消除，并導致要素價格均等化；我國學者張幼文的定義是：再生產過程各階段上國際經濟障礙的消除。從上述定義看，他們都強調了世界經濟一體化應是人為的“經濟障礙的消除”和“生產要素價格的均等化”。而要實現這些就必須要求各國政府簽訂一系列的協議和條約，并建立相關的具有法律約束力和行政管理能力的權威性的國際經濟組織，來統籌世界經濟，將各國之間的經濟關系從法律和制度上確定下來，使各國共同遵守。目前我們所說的經濟全球化，顯然沒有達到這種程度。因為要實現世界經濟一體化，需要具備以下幾個條件：一是要有超國家的權威性的國際機構來協調一體化下的國家關系；二是各國之間要做出更大的主權讓度；三是國家和地區之間的經濟差距應大大縮小，使“生產要素價格均等化”；四是要在國際上建立一套各國共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度，消除國際經濟活動的人為障礙。因此，經濟全球化只是世界經濟一體化過程中的一個必不可少的階段，不是世界經濟一體化必然導致經濟全球化，而是經濟全球化的深化可能導致世界經濟一體化。

關于經濟全球化的動因，有很多因素，但在眾多因素中經常起作用的因素還是生產力。第一，經濟全球化是生產力發展到一定水平的產物，是各國之間普遍交往的擴大，而各國之間普遍交往的擴大，是生產力發展的結果。正如馬克思指出：“只有隨著生產力這種普遍發展，人們的普遍交往才能建立起來，”而“交往的任何擴大都會消滅地域性。”第二，有的學者認為，經濟全球化是資本無限擴張的結果。但資本的產生與擴張，也是生產力發展到一定水平的結果。從歷史上看，由于生產力的發展，資本才在封建社會的母體內孕育而生，資本也是在生產力發展的推動下不斷擴大積累，不斷向外擴張的。因此，資本的產生與擴張是生產力發展的結果。第三，有些學者認為，科學技術的進步是經濟全球化的主要動因。“科學技術是第一生產力”，幾次科技革命都推動了經濟全球化的進程。但是，科學技術也是生產力的范疇。馬克思指出：“生產力中也包括科學。”

綜上所述，無論是資本的擴張，還是科技進步，或是其他因素的作用，歸根到底推動經濟全球化的根本動因還是生產力的不斷發展。經濟全球化是否有其客觀發展的必然性，經濟全球化會產生什么效應，它對世界各國來說，是福還是禍？我們認為，經濟全球化是生產力和科技進步發展的結果，有其發展的客觀性，是呈現在人們面前活生生的現實。經濟全球化是生產要素在世界范圍內的流動與配置，總的說來它有利于世界經濟的發展。但經濟全球化是一把“雙刃劍”，它既給各國帶來機遇和利益，也給各國帶來挑戰和弊害。由于經濟全球化是在發達國家主導下進行的，因此對發達國家來說，利多弊少，對發展中國家來說則利少弊多。

首先，由于經濟發展不平衡規律的作用，先進與落后不是絕對的，而是相互轉變的。英國工業革命使英國走向了富強之路，在相當長的時間里被稱為“世界工廠”。但是，美、德等國抓住了第二次科技革命的機遇，到19世紀末20世紀初甩掉了英國，成為世界上的強國。亞洲“四小龍”原來都是發展中國家和地區，也是由于抓住了第三次科技革命的機遇，躍居于中等發達國家水平，有的接近了發達國家的水平，關鍵是發展中國家能否順應歷史潮流，抓住機遇，采取正確的對策。

其次，經濟全球化確實對發展中國家利少弊多，但也給發展中國家帶來機遇和迎頭趕上的有利條件。一是發展中國家現代化的起步較晚，絕大多數始于戰后。然而，他們是在殖民體系瓦解，各國紛紛獨立，經濟全球化進入新階段，第三次科技革命浪潮席卷全世界，和平與發展成為世界主流的大背景下，啟動現代化的；同樣也為發展中國家的發展提供了良好的國內、國際環境和機遇。二是發達國家的現代化起步較早，積累了豐富的經驗和不成功的教訓。但它們的現代化起點較低，經歷了一個由低到高的漫長發展過程。而發展中國家的現代化雖然起步晚，但起點高，絕大多數國家真正起步于信息時代。這樣，發展中國家既可以借鑒發達國家的經驗和教訓，少走彎路，又可以自身開發和引進先進技術，實現跳躍式的發展。三是經濟全球化意味著生產要素在世界范圍內的流動與配置、各國之間彼此交往和相互依賴的加深。當今世界，不僅發展中國家需要發達國家的先進技術和資金，發達國家也需要發展中國家的市場和資源。發展中國家可以利用、引進外資和先進技術，加速自己的發展。四是發展中國家由于現代化起步晚，長期受殖民主義的侵略和剝削，經濟比較落后。但在獨立之后，要求發展經濟，擺脫落后狀態的愿望比較強烈。這種強大的精神力量，也會變成巨大的物質力量。

二、經濟區域化進程與趨勢

從人類交往的歷史過程中，我們可以看到經濟交往總是從國家到地區，再到全世界，即從局部擴向整體。英國工業革命首先發生在英國，然后擴展到歐美。第三次科技革命發端于美國，再波及到世界。戰后，隨著生產力的發展和科學技術的進步，區域性的組織發展迅速，數量急劇增加。到20世紀九十年代中葉，全球已建立的區域性組織多達109個，其中具有代表性的有歐洲聯盟、北美自由貿易區、亞洲太平洋經濟合作組織等。此外，還有次區域性的組織，如中美洲共同市場、加勒比共同體等。

戰后區域化的發展經歷了曲折的過程，出現了兩次高潮：第一次高潮發生在20世紀六十年代，但到七十年代末受挫；第二次高潮發生在八十年代中后期，一直持續到現在。戰后區域經濟一體化的發展源于發達地區——西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂，標志著歐洲共同體的形成。其后經過幾次擴大發展為歐洲聯盟。該區域組織在內部實行統一的關稅、貿易、貨幣等政策，推動了歐洲經濟一體化的進程，堪稱世界各區域組織的典范。

歐洲共同體的建立引發了六十年代第一次區域化的浪潮，這次區域化浪潮主要集中在發展中國家。非洲是在第一次區域化浪潮期間最早嘗試組建經濟一體化的地區。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達三國組成東非共同體；1964年一些講法語的國家，包括剛果、中非共和國、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關稅同盟；1973年西非經濟聯盟宣告成立。

拉美地區第一個區域化組織出現在1960年，當時危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達黎加率先成立了中美洲共同市場；第二年，墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿易聯盟；其后，又相繼成立了其他一些區域組織，其中影響較大的有：安第斯條約組織和加勒比自由貿易聯盟，后發展成加勒比共同市場。

亞洲第一個區域經濟集團是1961年7月由馬來西亞、泰國、菲律賓三國成立的東南亞聯盟，1967年新加坡和印尼又加入了這個聯盟，改稱為東南亞國家聯盟。

在第一次區域化浪潮中，除了歐共體保持發展勢頭并逐步升級外，發展中國家的區域經濟合作到20世紀七十年代末大都受挫。但是，區域化的發展并沒有退出歷史舞臺，到20世紀八十年代中后期，由于世界經濟形勢的好轉，信息技術的廣泛應用，歐共體得到新發展的典范作用，美國貿易政策的理念轉變，發展中國家實行改革開放的政策，區域化又出現了第二次高潮。這次高潮，無論是在區域經濟組織的數量上、規模上，還是合作的方式上、發展的趨勢上，都比第一次有較大進展和不同，因此有人將這次的區域化發展稱為“新區域主義”。

第一次區域化浪潮與第二次區域化浪潮有不同的特點：首先，早期的區域組織往往是內向型的，保護性關稅是維護區域內經濟發展的重要手段。而第二次浪潮中出現的區域組織大都是外向型的或開放性的。各區域組織不僅強調區域內的貿易發展，同時也比較關注與區域外貿易的發展。其次，在第一次區域化浪潮時，區域組織的組建主要有兩種平行的模式，一種是南—南合作模式，即經濟比較落后的發展中國家之間組建的區域組織；另一種是北—北合作模式，即發達國家之間組建的區域組織，如歐共體。但到了第二次浪潮時期，新的區域化組織更傾向采取北—南合作模式，即發達國家和發展中國家之間組成區域集團。再次，區域組織之間的重疊也是新區域主義不同于舊區域主義的一個顯著特征。例如，美國、加拿大和墨西哥既是北美自由貿易協定的成員，也是亞太經合組織的成員。

第一次區域化浪潮和第二次區域化浪潮相比較，舊區域組織和新區域組織之間的不同點，可概括為下表：

三、經濟全球化、區域化與發展中國家對策

經濟全球化和區域化有其共同點和不同點。經濟全球化與區域化都是指生產要素、商品與服務交易跨越國界的流動與配置。因此，經濟全球化與區域經濟一體化兩者從本質上是一樣的，只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是，經濟全球化是以市場為導向，多屬于自然流動方式，而區域性組織是人為地把世界劃定板塊，多屬于人為的流動方式。特別是早期區域性組織具有自保性和排他性，即區域組織內部實行貿易、關稅等方面的優惠政策，對區域之外的國家多實行貿易保護主義。這在一定程度上有礙于全球性的經濟交往，有悖于經濟全球化的歷史潮流。正是因為如此，在第一次區域化浪潮期間建立的區域集團絕大多數以失敗告終。在第二次區域化浪潮期間建立的區域集團，我們更多地看到兩者之間的聯系性和互動性。第一，各區域組織由于在內部實行更加開放和優惠的政策，促進了區域組織經濟的發展，而區域經濟的發展必然要求其經濟活動向全球擴展，這就使區域組織中的成員間能夠以一個整體面向世界，為經濟全球化奠定了基礎。因此，經濟區域化并不是貿易和生產全球化的障礙，而是推動；第二，第二次區域化浪潮期間組建的各區域經濟集團相互重疊，你中有我，我中有你。這種跨越地區的區域組織，有助于區域集團之間的交往，成為聯系各區域組織之間的橋梁和紐帶；第三，新區……全科論文中心t域組織往往實行北—南合作模式。這種模式有助于把各國的經濟活動拓展到全球；第四，從區域合作的理念上，新區域主義更主張開放性。

區域集團的發展促進經濟全球化，同樣經濟全球化也帶動了區域集團化。從兩次區域化的浪潮看，由早期內向型的區域組織發展到外向型的區域組織，由舊區域主義發展為新區域主義，應當說這是經濟全球化影響和帶動的結果。因此，經濟全球化和區域化兩者是相互聯系、互動的關系。

經濟全球化和區域化是當今世界的兩大潮流，不管人們愿意與否，它都是呈現在人們面前的現實。各個國家，特別是發展中國家應當面對這一現實，采取正確的戰略和政策，求得自身的發展和世界共同的繁榮。發展中國家主要應結合自己的國情，采取如下對策：第一，發展中國家應順應歷史潮流，積極主動地投身到經濟全球化與區域化進程中來。第二，認真研究經濟全球化與區域化的諸多問題，建立智囊團，實行決策民主化，結合自己的國情，采取正確的戰略和政策，充分利用經濟全球化與區域化帶來的機遇和有利條件，認清不利因素，以求利避害，加快自己的發展。第三，營造良好的國內、國際環境，處理好改革、發展、穩定的關系。積極促進聯合國的改革，維護聯合國的權威，在國際交往中，采取互利互補的雙贏政策，以和平方式解決國際爭端。第四，充分利用第三次科技革命帶來的機遇，實行科教興國戰略和改革開放政策，完善市場經濟體制，加快民主化進程和經濟結構的調整，大力開發高新技術和人才市場，積極引進先進技術和資金，堅信發展是硬道理的理念。第五，在尊重經濟規律和了解自己國情的前提下，充分發揮國家對宏觀經濟的主導作用