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摘要:“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的價(jià)值取向是“人權(quán)”、“秩序”，從立法精神和具體法條可以推導(dǎo)出人權(quán)保護(hù)和維護(hù)良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序在該法中的理論基礎(chǔ)及實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益價(jià)值人權(quán)秩序

本文旨在探討廣義上“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的價(jià)值。因此這里的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是包括《消法》在內(nèi)的所有含有對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”，大多數(shù)學(xué)者稱為“消費(fèi)者保護(hù)法”。[1]“消費(fèi)者保護(hù)法”是一個(gè)配套的法律體系，迄今為止，我國(guó)已經(jīng)頒布了三十多部與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的法律和法規(guī)，從各自不同的側(cè)面對(duì)消費(fèi)者權(quán)益提供了相關(guān)保護(hù)。因此這里的“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”應(yīng)該是有引號(hào)的，以便與狹義的《消法》相區(qū)別。

關(guān)于“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的價(jià)值取向的觀點(diǎn)，李昌麒教授認(rèn)為是“消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全、交易公平和消費(fèi)者福利”[2]寧立志教授指出：“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的價(jià)值取向是‘人權(quán)’、‘秩序’和‘效益’”。[3]崔廣平提出，“消費(fèi)者保護(hù)法的價(jià)值為公平價(jià)值和秩序價(jià)值”。[4]還有人認(rèn)為是：安全價(jià)值、福利價(jià)值、公平價(jià)值。[5]另外有人認(rèn)為，“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的根本目的在于維護(hù)經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯。[6]本文認(rèn)為，“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的基本價(jià)值取向應(yīng)該是“人權(quán)價(jià)值”和“秩序價(jià)值”，正如《消法》第1條規(guī)定：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益（可歸結(jié)為人權(quán)價(jià)值）、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序（可歸結(jié)為秩序價(jià)值），促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法”。

一、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的人權(quán)價(jià)值

（一）人權(quán)及人權(quán)價(jià)值

去年的憲法修正案，首次將“人權(quán)”概念引入憲法，明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。從此將“人權(quán)”由一個(gè)政治概念提升為法律概念。什么是人權(quán)？“人權(quán)是以人的自然屬性為基礎(chǔ)，社會(huì)屬性為本質(zhì)，作為人所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利”。[7]人權(quán)以主體為標(biāo)準(zhǔn)還可區(qū)分為個(gè)體人權(quán)、集體人權(quán)與民族人權(quán)，消費(fèi)者權(quán)利即屬集體人權(quán)之類。20世紀(jì)以來，集體人權(quán)的興起成了一個(gè)潮流，逐漸使抽象的形式上的所謂自由、平等被摒棄，而使實(shí)質(zhì)上的自由平等登場(chǎng)。從而，也使人權(quán)這種“作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利”步步變成了“實(shí)有權(quán)利，”[8]并漸次取得了有效的保障。消費(fèi)者權(quán)利也是如此，在其被提出之時(shí)并未有法律上保證，僅只作為一種“應(yīng)有權(quán)利”而存在，但最終獲得了法律的肯定。[9]法律人權(quán)就是在法律上作為人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。包括了人身權(quán)、政治權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)，在“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”里主要是指人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)：具體表現(xiàn)在：生存權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)等。隨著社會(huì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，“人權(quán)”保護(hù)范疇將日益豐富和擴(kuò)展，消費(fèi)者權(quán)益也將被納入其中而受到有力的保護(hù)。[10]

（二）“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”人權(quán)價(jià)值的理論依據(jù)

我們說“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”旨在保護(hù)人權(quán)的價(jià)值根據(jù)是從消費(fèi)者概念的界定、消費(fèi)者的地位及其中推導(dǎo)出的。同時(shí)，“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度的歷史演進(jìn)，同法律保護(hù)人權(quán)的歷史進(jìn)程是同步的”。[11]

1、從“消費(fèi)者”及其地位看。定義消費(fèi)者的概念應(yīng)當(dāng)從立法宗旨來考慮。首先《消法》的立法宗旨是為了保護(hù)在現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)中的弱者,法律上應(yīng)該對(duì)他們傾斜,這就是《消法》產(chǎn)生的根本原因。其次，《消法》里所確認(rèn)的這些消費(fèi)者權(quán)益，最早是美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪提出來的，經(jīng)過發(fā)展，現(xiàn)在形成了幾大消費(fèi)者權(quán)益，包括知情權(quán)、安全權(quán)、選擇權(quán)等等。我國(guó)的《消法》采納了這些經(jīng)驗(yàn)，比如消費(fèi)者安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)等等，這些都是和個(gè)人聯(lián)系在一起的。再次，從消費(fèi)者的弱者地位看。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，全社會(huì)人人都是消費(fèi)者，國(guó)家如不對(duì)交易中處于弱者地位的消費(fèi)者給予特別保護(hù)，人權(quán)保障就是徒具虛名。因此，維護(hù)“經(jīng)濟(jì)正義”和保障人權(quán)，必然成為各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法最基本的價(jià)值取向。

2、從“權(quán)益”的界定看。消費(fèi)者權(quán)利不應(yīng)該只是一項(xiàng)權(quán)利，而是一束權(quán)利。按照權(quán)利產(chǎn)生的依據(jù)分類，可分為法定的權(quán)利和約定的權(quán)利。以其保護(hù)的法律依據(jù)為準(zhǔn)，消費(fèi)者法定權(quán)利又可分為《消法》確認(rèn)的權(quán)利與其他法律確認(rèn)的權(quán)利。《消法》列舉了消費(fèi)者的九大權(quán)利。除了這些權(quán)利之外，消費(fèi)者還享有其他法律（如《憲法》、《民法通則》、《合同法》等）賦予的權(quán)利，包括隱私權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、言論自由等。

3、從消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的歷史看。消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)發(fā)端于美國(guó)，1891年世界上第一個(gè)旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的消費(fèi)者組織——紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)在美國(guó)紐約市成立，1936年，美國(guó)成立了消費(fèi)者聯(lián)盟并發(fā)行了自己的刊物《消費(fèi)者月刊》，要求對(duì)消費(fèi)者生產(chǎn)銷售實(shí)行適度的國(guó)家干預(yù)，對(duì)產(chǎn)品的實(shí)施工整的檢驗(yàn)并向市民提供情報(bào)。[12]60年代后，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)受到政府的重視，并且得到了來自美國(guó)政府的大力支持。因?yàn)橄M(fèi)者是“弱者”，是“單個(gè)個(gè)人”，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的目的是要爭(zhēng)取人應(yīng)有的權(quán)利，必然為人權(quán)價(jià)值提供理論基礎(chǔ)。

（三）消費(fèi)者人權(quán)價(jià)值的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)

“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”圍繞保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、增進(jìn)消費(fèi)者利益的主旋律，對(duì)消費(fèi)者規(guī)定了九項(xiàng)權(quán)利：在此揀幾種權(quán)利予以論述。

1、消費(fèi)者最基本權(quán)利——消費(fèi)者的生存權(quán)、安全權(quán)、人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重的權(quán)利

（1）生存權(quán)。消費(fèi)者應(yīng)該具有的為進(jìn)行生活消費(fèi)而安全和公平地獲得基本的食物、衣服、住宅、醫(yī)療和教育的權(quán)利等，實(shí)質(zhì)上即是以生存權(quán)為主的基本人權(quán)。[13]消費(fèi)者權(quán)利也是人權(quán)的內(nèi)容之一，其依據(jù)在于生存權(quán)，因?yàn)橄M(fèi)者的各項(xiàng)基本權(quán)利皆以確保消費(fèi)者的生命健康和安全為中心。[14]日本學(xué)者奧島孝康指出；經(jīng)濟(jì)上弱者的權(quán)利，具有以生存為起點(diǎn)的權(quán)利性質(zhì)，即使消費(fèi)者的選擇自由，也顯著地向生存權(quán)傾斜，至于競(jìng)爭(zhēng)政策的問題，公權(quán)力的介入問題，其結(jié)果也無非是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中確保消費(fèi)者的生存權(quán)。[15]

（2）安全權(quán)。《消法》第7條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”消費(fèi)者享有的人身、財(cái)產(chǎn)的安全權(quán)包括了兩方面的內(nèi)容：一是享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)在通過支付等價(jià)的貨幣后，購(gòu)買到的應(yīng)當(dāng)是合格的商品和享受到優(yōu)良的服務(wù)。二是有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

（3）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重的權(quán)利。《消法》第15條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利“。公民人格尊嚴(yán)的權(quán)利包括：姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等，消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)受到尊重，主要指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，商品的生產(chǎn)者、銷售者或服務(wù)的提供者不得采取任何方式侮辱消費(fèi)者；也不得公開宣揚(yáng)有損消費(fèi)者名譽(yù)的言論。各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和人格尊嚴(yán)一樣應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值淖鹬亍?/p>

2、消費(fèi)者重要權(quán)利——消費(fèi)者的公平交易權(quán)、自由自主權(quán)、請(qǐng)求賠償權(quán)

（1）公平交易權(quán)。《消法》第10條規(guī)定“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。”公平交易權(quán)，即交易前的消費(fèi)關(guān)系的建立是公平的，同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。經(jīng)營(yíng)者要盡可能地對(duì)自己出售的商品以及提供的服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者提供各種信息，做出各種披露，使消費(fèi)者對(duì)提供的商品得到了解，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)。

（2）自由、自主權(quán)。《消法》第25條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行人身侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。”我國(guó)憲法和相關(guān)法律也規(guī)定，除執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定程序，有權(quán)對(duì)公民及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查、搜查以外，禁止其他任何單位和個(gè)人非法搜查公民的身體。《消法》還規(guī)定，要尊重和確保消費(fèi)者的自主、自愿。如：消費(fèi)者為了確保安全和自衛(wèi)，首先必須獲得有關(guān)商品的情報(bào)。當(dāng)初肯尼迪總統(tǒng)提出的“知的權(quán)利”(therighttobeinformed)，已由其最初的被動(dòng)狀態(tài)發(fā)展成為能動(dòng)狀態(tài)，即為了生存權(quán)，為了確保消費(fèi)者生命，必須首先享有了解權(quán)。

（3）請(qǐng)求賠償權(quán)利。《消法》第11條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。”這里所說的“人身?yè)p害”，主要是指消費(fèi)者的人身權(quán)遭到了侵害，按照我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，人身權(quán)主要包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)受到人身侵害的，他可以要求商品的經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)的提供者對(duì)生命健康遭受的損害進(jìn)行賠償，同時(shí)還可以要求損害者賠償精神方面的損失。同時(shí)，消費(fèi)者在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)遭到損害時(shí)，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

二、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的秩序價(jià)值

（一）秩序及秩序價(jià)值

博登海默認(rèn)為，秩序是指“在自然界與社會(huì)過程運(yùn)轉(zhuǎn)中存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性。”[16]張文顯指出:“秩序意味著社會(huì)中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)的有序性，行為規(guī)則性，過程的連續(xù)性，事件的可預(yù)測(cè)性，以及財(cái)產(chǎn)和心理的安全性。”[18]什么是法律秩序？亞里士多德認(rèn)為:“夫法律者，秩序之謂也，良好的法律即良好的法律秩序。[19]尚巴指出:“法律秩序不是法律規(guī)范中所規(guī)定的應(yīng)有的或可能的行為，不是抽象的權(quán)利和義務(wù)，而是人們對(duì)這些應(yīng)有的和可能的具體實(shí)現(xiàn)，是權(quán)利主體的實(shí)際行為，是法對(duì)任意性社會(huì)關(guān)系進(jìn)行的有保障的適應(yīng)性調(diào)整，正是這種與法的作用相關(guān)的人們的實(shí)際行為—構(gòu)成法律秩序”。[20]法律秩序作為法律規(guī)范在社會(huì)關(guān)系中的實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志，可用來衡量法律實(shí)現(xiàn)的結(jié)果、水平、質(zhì)量和規(guī)模……所以法律秩序的形成及其合理性就顯得非常引人注目，是衡量一個(gè)國(guó)家的法制及其現(xiàn)代化程度的核心標(biāo)準(zhǔn)。[21]

對(duì)于“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”來說，“秩序”是其價(jià)值取向。這是因?yàn)槭袌?chǎng)是消費(fèi)者的消費(fèi)活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。消費(fèi)者權(quán)利的確認(rèn)和實(shí)現(xiàn)，乃是通過協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益沖突，確保良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。“在當(dāng)代社會(huì)，良好的市場(chǎng)秩序決定于兩方面的因素：一是市場(chǎng)主體內(nèi)在的自我調(diào)控與自我約束能力；二是市場(chǎng)主體外部的控制力量。”，“需要在培育市場(chǎng)能夠主體的自我調(diào)控與自我約束能力的同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的外部控制力量。”[22]不少國(guó)家在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨中都明示了“秩序”這一價(jià)值取向。如日本的《消費(fèi)者保護(hù)基本法》第1條規(guī)定:“本法是為了保護(hù)和增進(jìn)消費(fèi)者的利益”，“以達(dá)到確保國(guó)民消費(fèi)生活的安定和提高的目的”。這里的“安定”，可以說就是指“秩序”。在我國(guó)，《消法》在“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”寫進(jìn)了立法宗旨。[23]

（二）《消法》秩序價(jià)值的理論基礎(chǔ)

雖然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是一系列的法律構(gòu)成，這里，我們還是按照狹義的《消法》的部門法歸屬進(jìn)論證。從《消法》的部門法歸屬看，他屬于經(jīng)濟(jì)法中市場(chǎng)秩序法系列之一，而從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的》的基本原則看又體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，這就為秩序價(jià)值提供了理論依據(jù)。

1、《消法》的部門法歸屬，屬于經(jīng)濟(jì)法中市場(chǎng)秩序法系列

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立為中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)法體系的合理架構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式的命題”。[24]我們認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法體系主要應(yīng)當(dāng)由以下幾部分構(gòu)建。1，市場(chǎng)主體規(guī)制法。2，市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度。3，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保障法律制度。4，社會(huì)分配法律制度。其中市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度。主要包括(1)市場(chǎng)體系規(guī)制法，如對(duì)商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)、信息市場(chǎng)的法律規(guī)制；(2)反壟斷法；(3)反限制競(jìng)爭(zhēng)法；(4)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法；(5)反傾銷法與反補(bǔ)貼法；(6)產(chǎn)品質(zhì)量法；(7)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法；(8)廣告法。[25]在其他大部分經(jīng)濟(jì)法著作中，要么歸屬于市場(chǎng)運(yùn)行法,要么歸于經(jīng)濟(jì)保護(hù)法,《消法》價(jià)值與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序聯(lián)系在一起，沒有分開，當(dāng)然也不可能分開。

2、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的》的基本原則之體現(xiàn)

《消法》的基本原則首先體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)者的特別保護(hù)原則。在消費(fèi)關(guān)系中，消費(fèi)者處于弱者地位。為實(shí)現(xiàn)他們地位平等、交易公平，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者應(yīng)給予特別保護(hù)，這是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的最基本的原則。一方面體現(xiàn)在法律規(guī)范上，即國(guó)家站在消費(fèi)者立場(chǎng)上通過立法形式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者偏重義務(wù)規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者偏重權(quán)利規(guī)范。另一方面，在法律適用上，當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)與其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。[26]同時(shí)，為加重責(zé)任，實(shí)行補(bǔ)償性與懲罰性相結(jié)合的原則，對(duì)侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益給予一定的制裁,通過維護(hù)社會(huì)秩序來維護(hù)人權(quán)。

（三）消費(fèi)者的秩序價(jià)值的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)

消費(fèi)者的秩序價(jià)值體現(xiàn)在《消法》通過給經(jīng)營(yíng)者規(guī)定一定的義務(wù)、國(guó)家通過適度干預(yù)來維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面。國(guó)家作為社會(huì)公共利益的代表，維護(hù)社會(huì)正義和社會(huì)秩序，是國(guó)家的基本職能。消費(fèi)者交易的公平、消費(fèi)者市場(chǎng)的秩序、消費(fèi)者的福利是社會(huì)正義、社會(huì)秩序的一個(gè)最重要的方面。如果消費(fèi)者的利益沒有得到有效的保護(hù)，便意味著國(guó)家未充發(fā)揮自己的職能，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員沒有盡到自己的職責(zé)。[27]因此，制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)秩序所運(yùn)用的法律手段之一。

1、國(guó)家通過對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)來維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，保證良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序主要通過立法、行政、司法和仲裁幾個(gè)方面：

(1)立法機(jī)關(guān)通過確立產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、市場(chǎng)管理規(guī)范、將市場(chǎng)秩序管理納入科學(xué)化、技術(shù)化的軌道，保證良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（2）行政機(jī)關(guān)通過抽象行政行為對(duì)立法機(jī)關(guān)制訂的保護(hù)消費(fèi)者的法律制定實(shí)施細(xì)節(jié)和解釋，以便國(guó)家法律得以順利實(shí)現(xiàn)；通過具體行政行為，確保良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；各級(jí)人民政府，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，接受消費(fèi)者的申訴，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。（3）司法機(jī)關(guān)通過偵查、審判等活動(dòng)揭露、打擊經(jīng)濟(jì)生活中侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法犯罪行為，通過審理涉及消費(fèi)者利益的民事、行政爭(zhēng)議案件、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。人民法院采取措施，對(duì)符合起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，必須受理，及時(shí)審理。（4）仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)和雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁，解決消費(fèi)糾紛，維護(hù)良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

2、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”通過給經(jīng)營(yíng)者規(guī)定具體的義務(wù)來維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中，用義務(wù)約束經(jīng)營(yíng)者的行為，從而建立并維護(hù)經(jīng)營(yíng)者之間平等、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，維護(hù)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。《消法》明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在與消費(fèi)者發(fā)生交易關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)九項(xiàng)義務(wù)，其中包括:保證其提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實(shí)信息的義務(wù)；標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)；保證其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限的義務(wù)等等。促使、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行上述義務(wù)，便能有效地排除我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中列舉的各種不正當(dāng)行為，上述種種制度和措施，既為經(jīng)營(yíng)者的行為提供了規(guī)范和模式，又指導(dǎo)消費(fèi)進(jìn)一步趨于合理與科學(xué)，從而給予經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活以有序性和穩(wěn)定性。

3、社會(huì)監(jiān)督，包括社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序

（1）消費(fèi)者協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的監(jiān)督。消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為《消法》第31條明確規(guī)定的法定社團(tuán)法人，具有兩大職能：一是監(jiān)督商品或者服務(wù)；二是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。監(jiān)督職能的目的在于消費(fèi)者維權(quán)，在于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。消費(fèi)者協(xié)會(huì)規(guī)范和加強(qiáng)了商品比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)警示等消費(fèi)指導(dǎo)工作，為消費(fèi)者用鈔票投票，提供決策依據(jù)。有些消費(fèi)者協(xié)會(huì)還組織商家制定科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，建立商家社會(huì)信用評(píng)級(jí)制度，幫助消費(fèi)者行使知情權(quán)和購(gòu)物選擇權(quán)。（2）新聞媒體在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的監(jiān)督。大眾傳播媒介在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面具有獨(dú)特的、無法替代的作用。一些不法經(jīng)營(yíng)者不怕消費(fèi)者，不怕“消協(xié)”，甚至不怕工商局，但是就怕新聞媒介，怕曝光。因此，大眾傳媒對(duì)維權(quán)工作的進(jìn)程進(jìn)行經(jīng)常而有效的監(jiān)督，具有積極的意義。

注釋及參考文獻(xiàn)

[1]在理論界，大多數(shù)學(xué)者為避免混淆，往往在此省掉“權(quán)益”二字，如，王江云、謝次昌等著作：《消費(fèi)者的法律保護(hù)問題》，法律出版社1990年版；謝次昌著《消費(fèi)者保護(hù)法通論》，中國(guó)法制出版社1994年版；賈明如、王燕東著作：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者保護(hù)問題解釋》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1994年版；戚天常主編《消費(fèi)者保護(hù)法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版.

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