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企業(yè)財務預算管理

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關鍵字:企業(yè)財務管理現(xiàn)代

摘要:隨著行為科學、戰(zhàn)略理論、決策理論、系統(tǒng)管理等新管理理論的不斷涌現(xiàn),現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的不斷創(chuàng)新對作為企業(yè)管理核心的財務管理提出了新的任務和要求:確定財務管理的中心地位,推行全面預算管理,完善以財務為中心的管理體制,突出財務管理的核心地位;加強成本管理,降低投入/產(chǎn)出比;樹立以人為本的理財觀念;強化風險管理,以期達到現(xiàn)代企業(yè)所追求的目標——“企業(yè)價值最大化”或“股東財富最大化”。

關鍵詞:財務管理;全面預算管理;風險管理;理財觀念

一、突出財務管理的核心地位是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求

現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟體制的基本成分,包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和管理制度。它的基本特征是產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、科學管理。無論是產(chǎn)權明晰還是權責明確或政企分開,最終都必須落實到管理科學上,前3個特征只是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎或前提,但不是全部。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有權和經(jīng)營權分離,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自主發(fā)展的市場活動主體。企業(yè)經(jīng)營效益的好壞,完全取決于市場環(huán)境和自身的經(jīng)營管理,企業(yè)的經(jīng)營指導思想從取悅上級政府,以完成和超額完成上級下達的生產(chǎn)任務為重心轉變?yōu)槭袌鰹閷颍瑵M足用戶需要為中心;企業(yè)的經(jīng)營決策取向從追求產(chǎn)量、產(chǎn)值的增長及企業(yè)的行政升級變?yōu)閺娏业墨@利動機,謀求長遠利益,不急功近利;企業(yè)的理財活動從被動的“代管型”轉變?yōu)橹鲃拥摹白杂X型”;通過市場進行資源的合理配置,管理方式也由行政直接控制逐步轉向運用價值規(guī)律由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟模式發(fā)展。這種現(xiàn)代企業(yè)的特性說明現(xiàn)代企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織,而實現(xiàn)企業(yè)盈利目標,必須建立在良好的財務狀況基礎上。客觀上要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)以價值管理的方法來謀求最佳經(jīng)濟效益,財務管理的觸角必然要伸向企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面。因此,確定財務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用,突出財務管理的核心地位,明確財務管理的目標,制定行之有效的財務管理辦法是現(xiàn)代企業(yè)良好運行的重要保證,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。

二、現(xiàn)代財務管理的目標

財務管理目標是企業(yè)在一定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件下進行財務管理活動所期望達到的目的。企業(yè)財務管理目標對整個企業(yè)管理活動具有根本性的影響,確立企業(yè)財務管理目標是明確現(xiàn)財思想、建立現(xiàn)財方法和措施必須重點考慮的問題。

財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分,負責企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作,企業(yè)財務管理的目標取決于企業(yè)的總目標。創(chuàng)辦企業(yè)的目的是為了擴大財富,企業(yè)的價值在于它能給投資者帶來未來報酬,因此,企業(yè)財務管理的目標應該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。這一目標,既反映了利潤取得的時間,也反映了資本和獲利之間的關系,還反映了受風險大小的影響。在現(xiàn)代企業(yè)中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者,為保證其利益目標的實現(xiàn),直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會和總經(jīng)理行使直接經(jīng)營權,必須全面直接地參與對公司重大財務事項的決策和管理。這在財務上就形成了最高層次的財務管理行為。經(jīng)營者的財務決策和管理落實到企業(yè)內(nèi)部主管財務的副總經(jīng)理和財務經(jīng)理頭上,他們行使的是決策事項的執(zhí)行權和日常管理權,如協(xié)助總經(jīng)理主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,實施年度經(jīng)營計劃和投資方案等,這就構成了中層財務管理行為。在基層,各管理人員的主要任務則是按照已制定的預算和計劃標準開展具體工作,保證上層決策實施到位。由此可見,各級管理層次對財務管理的目標及側重點各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化,經(jīng)營者的財務管理目標是在保證企業(yè)生存、發(fā)展的前提下,實現(xiàn)企業(yè)價值增值,也就是在保證企業(yè)償債能力的前提下,有效地用資金,實現(xiàn)企業(yè)價值增值。

三、現(xiàn)代財務管理的作用

1.從現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度看財務管理的中心作用。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權清晰、權責明確。完整意義上的產(chǎn)權關系能夠清晰地表明財產(chǎn)所有權、實際占有權、使用權、處置權和收益權。產(chǎn)權清晰是產(chǎn)權關系與責任的清晰,它解決了國有企業(yè)普遍存在的主體虛置、配置不靈、資產(chǎn)實際上無人負責的問題,確立了企業(yè)的法人財產(chǎn)權。而作為企業(yè)制度主要形式的公司制度,使企業(yè)能集中巨額資本擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高有機構成,聯(lián)合眾多分散的資本成為一個集中的股份資本,組織高效率的生產(chǎn)經(jīng)營,投資者將財產(chǎn)交給企業(yè)經(jīng)營,企業(yè)對出資者承擔資產(chǎn)增值的責任,投資者僅以出資額為限對企業(yè)承擔有限責任,企業(yè)經(jīng)營活動的目標以資本營運效益為中心。由此可見,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營,本質(zhì)上是資本的經(jīng)營,而資本營運效益是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的中心目標。所以說,財務管理客觀上已成為企業(yè)經(jīng)營管理的主旋律。

2.從現(xiàn)代企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營的目的看財務管理的中心地位。我國《公司法》規(guī)定,“公司在國家宏觀調(diào)控下,按照市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的”。評判經(jīng)濟效益優(yōu)劣的客觀標準,是盈利水平及其企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟效益觀念成為企業(yè)經(jīng)營管理思想的主要內(nèi)容,力求以盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出。企業(yè)作為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,是盈利性經(jīng)濟組織,只有自己的生產(chǎn)成果的實物形態(tài)和價值形態(tài)兩個方面都得到補償并獲得盈利,才能不斷增加自身的積累和求得發(fā)展。在這樣的經(jīng)營思想指導下,經(jīng)營者最關心的是企業(yè)的財務成果,要求財務管理運用價值形式對企業(yè)的經(jīng)營活動全過程實施管理。無論企業(yè)的財務管理機構如何設置,財務主管都是由董事會依法授權的,定期向董事會提供企業(yè)財務報告,反映財務狀況及其構成,利用會計核算資料所表達的經(jīng)濟含義,經(jīng)分析轉化為財務信息,迅速反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為企業(yè)提供決策導向,從這個意義上講,財務管理是現(xiàn)代企業(yè)的“神經(jīng)系統(tǒng)”;從資金的籌措、使用、增值并收回的循環(huán)過程,構成現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以正常運行的“血液循環(huán)系統(tǒng)”,從而使財務管理在根本上駕馭企業(yè)的經(jīng)營活動。

四、現(xiàn)代財務管理的創(chuàng)新

1.推行全面預算管理,完善以財務為中心的管理體制、強化財務管理,就是適應市場對企業(yè)的要求,根據(jù)企業(yè)特點和市場信息,超前提出財務預算,有計劃、有步驟地實施財務決策,使財務管理從被動應付和機械算賬轉變?yōu)槌翱刂坪涂茖W理財。推行全面預算管理,通過設定的預算管理體制,發(fā)揮各級預算分管部門和預算責任單位的職能作用,對預算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務狀況,逐級編制全面預算,分級實施控制并嚴格考核,從而最優(yōu)實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。這樣使現(xiàn)有財務管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A算、事中控制和事后考評,變結果控制為過程控制,在企業(yè)內(nèi)部實行全員、全過程和全方位控制,在企業(yè)內(nèi)部形成控制網(wǎng)絡,橫向到邊,縱向到底,逐點聯(lián)動,使企業(yè)經(jīng)營活動始終處于有效的控制狀態(tài)。

2.加強成本管理,降低投入/產(chǎn)出比。成本是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關鍵,決定著企業(yè)競爭能力的強弱、盈利能力的大小。強化財務管理,應把成本管理作為提高經(jīng)濟效益活動的主攻方向,建立以成本控制為手段的成本管理制度。首先,加強宣傳,強化全員成本意識。通過宣傳教育,使企業(yè)每個職工深刻認識到抓住降低成本就抓住了企業(yè)提高經(jīng)濟效益、擺脫困難、求得生存發(fā)展的主要矛盾和突破口。其次,實施成本控制,加大考核力度。成本控制是根據(jù)預定的成本目標,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的勞動耗費,進行約束和調(diào)節(jié),發(fā)現(xiàn)偏差,糾正偏差,以實現(xiàn)預定的成本目標,促進成本不斷降低。

3.樹立以人為本的理財觀念。重視人的發(fā)展與管理是知識經(jīng)濟時代的基本趨勢和客觀要求,是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢。企業(yè)財務管理要把對人的激勵和約束放在首位,建立責、權、利相結合的財務運行機制,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性。與此同時,財務目標不僅要考慮財務資本所有者的資本增值最大化、債權者的償債能力最大化、政府的社會經(jīng)濟貢獻最大化、社會公眾的社會經(jīng)濟責任和績效最大化,更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財務要求.應該注意到樹立以人為本的理財觀念要求做到:第一,增加人力資源投資,提高企業(yè)領導和員工質(zhì)量;第二,推行財務分層管理和全員財務管理,實行民主和參與式財務管理,提高員工對財務的參與意識;第三,加大軟資源投資力度,為培育企業(yè)文化和良好人際關系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

4.強化風險管理,促進競爭與合作相統(tǒng)一。在知識經(jīng)濟時代,由于信息傳播和知識增長速度的加快,媒體空間的無限擴大,產(chǎn)品壽命周期的不斷縮短及無形資產(chǎn)投入速度快等因素的影響,企業(yè)必將面臨更大的風險,加之在新的世紀中,以高新技術產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的風險投資在企業(yè)投資總額中的比重日趨上升。而高新技術產(chǎn)業(yè)的高風險性,使企業(yè)的投資風險不斷膨脹。這些都使得風險管理在財務管理中的重要性進一步提高。因此,要求企業(yè)財務人員必須不斷更新知識,樹立正確的風險觀,善于捕捉環(huán)境變化帶來的不確定因素,提高對環(huán)境變化帶來的不確定因素進行科學預測和應對的能力,加強風險理財觀念,有預見地采取各種防范措施,把可能遭受的風險損失降到最低限度。

五、結束語

在國有企業(yè)改革向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進的今天,全面落實以財務管理為中心已成為一項非常緊迫的任務。首先,企業(yè)領導和財務人員要認真學習現(xiàn)代企業(yè)管理知識,轉變觀念,深刻理解財務管理為中心的重要性和緊迫性;第二,要建立一套科學完整的符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財務管理制度,為落實以財務管理為中心提供制度保證;第三,改革現(xiàn)有企業(yè)管理體制,分設財務與會計機構,使現(xiàn)有的財務人員明確自己的職責,有參與競爭適應新形勢的緊迫感,促使他們充實、調(diào)整、完善現(xiàn)有的知識結構。

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