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一、施工階段要結(jié)合預(yù)算進(jìn)行成本控制

建筑工程在建造前要進(jìn)行預(yù)算。根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，即建筑工程預(yù)算。

建筑工程預(yù)算已經(jīng)成為工程不可或缺的管理手段。在施工中的經(jīng)營(yíng)管理起著目標(biāo)激勵(lì)、過(guò)程控制及有效獎(jiǎng)懲的重要作用。對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算時(shí)一般采用預(yù)算定額，預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位工程基本結(jié)構(gòu)要素上的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。預(yù)算定額是工程建設(shè)中一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了在完成單位分項(xiàng)工程消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的數(shù)量限制。這種限度最終決定著單項(xiàng)工程和單位工程的成本和造價(jià)。

我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)實(shí)行概算、預(yù)算制度，規(guī)定了通過(guò)編制概算和預(yù)算確定造價(jià)。現(xiàn)行制度還賦予了概算、預(yù)算定額和費(fèi)用定額以相應(yīng)的權(quán)威性。這些定額和指標(biāo)成為建設(shè)單位和施工企業(yè)之間建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

二、施工階段成本控制的主要內(nèi)容

施工工程項(xiàng)目的成本控制，是指工程施工過(guò)程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。主要有對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和采購(gòu)成本進(jìn)行控制。

人工費(fèi)含綜合定額、單項(xiàng)工序定額。材料費(fèi)包括材料的使用量和必要的工藝性損耗及廢料數(shù)量。制定材料消耗定額主要就是為了利用定額這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)物資消耗進(jìn)行控制和監(jiān)督，達(dá)到降低物耗和工程成本的目的。材料消耗定額是編制材料需要量計(jì)劃、運(yùn)輸和供應(yīng)計(jì)劃、計(jì)算倉(cāng)庫(kù)面積，簽發(fā)限額領(lǐng)料單和經(jīng)濟(jì)核算的根據(jù)。采購(gòu)成本控制絕不只是簡(jiǎn)單的削減成本，而是個(gè)系統(tǒng)工程。單純地削減采購(gòu)成本同樣會(huì)給公司帶來(lái)很多的風(fēng)險(xiǎn)，如質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)供貨風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。采購(gòu)成本管理必須綜合考慮公司的戰(zhàn)略及長(zhǎng)期可持續(xù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

三、施工階段成本控制的主要措施

首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。要有明確的組織結(jié)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工；技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇；經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等；合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書(shū)發(fā)文等。施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。根據(jù)設(shè)計(jì)、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。

降低采購(gòu)成本最有效的方法之一是擴(kuò)大采購(gòu)量，甚至數(shù)倍擴(kuò)大采購(gòu)量。以低的供應(yīng)單價(jià)采購(gòu)，同時(shí)增加采購(gòu)量，保證供應(yīng)商的總利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)，可建立全球采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)內(nèi)部，原材料使用的時(shí)間規(guī)定，控制采購(gòu)的時(shí)間成本，也減少了采購(gòu)資金的占用。

要設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理專(zhuān)職人員，建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，節(jié)約工程成本，施工現(xiàn)場(chǎng)控制不但是成本控制的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制(事前控制)進(jìn)而對(duì)施工過(guò)程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械進(jìn)行控制(事中控制)，直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制(事后控制)為止的全過(guò)程、全面、全員的系統(tǒng)控制過(guò)程。

四、施工階段中后期要做好工程結(jié)算審計(jì)

工程審計(jì)人員先要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，審核工程量計(jì)算詳細(xì)過(guò)程，嚴(yán)格按照建筑工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核主要從四要素入手：審查施工合同；審核單位工程造價(jià)，審核查證時(shí)應(yīng)注意掌握建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類(lèi)型和建設(shè)特點(diǎn)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo)情況；審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)是否符合相關(guān)的文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類(lèi)別、施工企業(yè)資質(zhì)一致，費(fèi)用內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題等；審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求。

對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門(mén)每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。套用定額的審核，一是審核定額的選用是否正確、合理；二是審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套定額現(xiàn)象。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工階段的成本控制是工程全過(guò)程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)認(rèn)真分析、對(duì)待工程施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，用一套切實(shí)可行的辦法，最大限度控制項(xiàng)目成本，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。