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一、對(duì)施工決策和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制

油氣田地面工程施工的投資決策在整個(gè)工程管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，所以必須對(duì)這一階段的工程造價(jià)控制引起足夠的重視。但是，從我國(guó)油氣田地面工程建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，在施工的投資決策階段進(jìn)行造價(jià)控制才剛剛起步，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)透明化的管理。在現(xiàn)階段，很多油氣田地面工程的施工企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，還在使用傳統(tǒng)的方法，等到工程完成之后才開(kāi)始重視投資控制，導(dǎo)致施工的前期和中期的造價(jià)控制缺少必要的監(jiān)督。如果不能加強(qiáng)施工前期的造價(jià)控制，就會(huì)使工程施工增加一些無(wú)形投入，浪費(fèi)建設(shè)資金。為了避免出現(xiàn)這些問(wèn)題，就需要在決策中樹(shù)立造價(jià)控制意識(shí)，從一開(kāi)始就對(duì)工程施工進(jìn)行造價(jià)管理[1]。在油氣田地面工程的投資決策完成之后，還需要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。首先，對(duì)項(xiàng)目施工的可行性進(jìn)行分析。利用相關(guān)的價(jià)值理論來(lái)對(duì)油氣田地面工程施工的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)使用最少的成本投入來(lái)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠優(yōu)化油氣田地面工程施工的設(shè)計(jì)方案，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的價(jià)值。其次，在設(shè)計(jì)時(shí)，要從油氣田工程施工的實(shí)際情況出發(fā)。不管是何種工程項(xiàng)目建設(shè)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，都需要堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，在考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行總結(jié)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)兩種方法。通過(guò)這兩種設(shè)計(jì)對(duì)各個(gè)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合比較，尤其是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，從中優(yōu)選出一個(gè)最適合工程要求的合理化設(shè)計(jì)方案。通過(guò)上述措施，就可以最大限度的節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，提高施工速度，從根本上保證施工的質(zhì)量，降低工程的安裝費(fèi)用[2]。

二、施工中的合同管理是施工造價(jià)控制的重要手段

油氣田地面工程在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工、監(jiān)管等需要相應(yīng)的合同來(lái)保障雙方的合法權(quán)益，因此明確的處罰規(guī)定、施工的質(zhì)量要求和履行擔(dān)保等內(nèi)容都需要包含在合同中。在所有的合同種類(lèi)中，施工合同是其中的主要內(nèi)容之一。在施工合同中，我們需要明確承包方的權(quán)利和義務(wù)，在遵守相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)合同的方式將工程款的支付方式、招投標(biāo)形式、竣工方式、材料采購(gòu)、索賠等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。要想有效控制施工造價(jià)，一定要增強(qiáng)法律意識(shí)，做好對(duì)施工合同的管理，特別要注意以下幾點(diǎn)。第一，深入理解施工合同中每一項(xiàng)條款的內(nèi)涵，注意合同中的措施，保證施工合同條款的嚴(yán)密性，沒(méi)有法律漏洞，以便雙方都能按照規(guī)定來(lái)履行自己的職責(zé)。第二，盡量避免事后合同，這樣才能降低施工造價(jià)控制中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防工程糾紛的出現(xiàn)。第三，規(guī)避合同外工程量的大量出現(xiàn)，防治投機(jī)者采用非法形式來(lái)獲取高額利潤(rùn)。總之，合同管理是一種控制施工造價(jià)的重要手段，需要引起高度重視[3-4]。

三、對(duì)竣工結(jié)算的造價(jià)進(jìn)行控制

竣工結(jié)算也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段，對(duì)油氣田地面工程的建設(shè)方和施工方的利益密切相關(guān)。要在這一階段有效控制工程造價(jià)，需要從以下幾點(diǎn)入手。第一，對(duì)地面工程施工過(guò)程中的材料進(jìn)行整理，及時(shí)核實(shí)施工中的數(shù)據(jù)變化、設(shè)計(jì)變化等方面的內(nèi)容，確定無(wú)誤之后進(jìn)行入賬。這一工作能夠?yàn)楣こ痰暮笃趯徍颂峁└鶕?jù)，可以避免材料使用量和工程量的虛報(bào)，以套取更多工程款等問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審查。仔細(xì)查閱入賬事項(xiàng)，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合行業(yè)或者國(guó)家規(guī)定；審查是否有重復(fù)計(jì)算材料量以及工程量；審查工程量是否與設(shè)計(jì)人員所報(bào)的設(shè)計(jì)圖紙的工程量一致等。除此之外，有些工程量必須要親臨工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)和核實(shí)，這樣才能保證合同雙方的切身利益[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，油氣田地面工程施工的造價(jià)控制對(duì)于工程的施工單位來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常重要的管理工作，并貫穿于工程施工的全過(guò)程。同時(shí)，由于油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，使得施工的工程量大大增加，也增加了工程造價(jià)的預(yù)算，投資的資金數(shù)額較大，為了實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就需要油氣田地面工程的施工單位從決策、設(shè)計(jì)、合同、結(jié)算等方面，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的控制。

作者：包曉燕單位：中油長(zhǎng)慶油田公司工程造價(jià)管理部