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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電量急劇增加，由此對電力工程開展提出了更高的要求。電力工程由于自身特性，工程項目需要投入大量人力、物力和財力，并且施工流程較為復(fù)雜，所以加強(qiáng)電力工程的成本控制是十分有必要的。由此，本文主要就電力工程成本管理與控制模型進(jìn)行分析，結(jié)合實際發(fā)展情況，就其中存在的問題提出合理的改善措施，以求更好的提升我國電力工程項目開展成效。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工管理和控制；模型分析

項目施工管理過程中，對施工成本的管理是十分有必要的，能夠顯著提升企業(yè)施工效率，資源的合理配置，最大程度降低施工成本，獲取經(jīng)濟(jì)利益。但是就當(dāng)前電力工程成本管理與控制現(xiàn)狀而言，實際取得的成效不夠理想，仍然存在一系列問題有待完善。就成本管理本質(zhì)來看，是屬于一種逐漸明晰的過程，在項目工程開展初期對施工成本進(jìn)行估算，主要是為了更好的落實監(jiān)管成本，明晰成本同工期之間的聯(lián)系，以便后續(xù)管理工作有序開展，所以需要構(gòu)建電力施工項目成本管理與控制模型。

1工程項目成本管理與控制概述

建筑施工項目管理工作包括多個方面，主要有項目工期進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及成本管理，每個管理環(huán)節(jié)并非是單獨(dú)存在，而是相互制約、相互影響，協(xié)同發(fā)展，如何正確處理好三者之間的關(guān)系是首要解決問題，而施工項目的成本管理是當(dāng)前施工企業(yè)管理工作的主要內(nèi)容[1]。施工項目成本管理主要是指項目主體以及過程作為核算對象，在施工過程中所消耗的全部費(fèi)用支出總和，包括施工材料的購置成本、人力資源成本、機(jī)械設(shè)備成本以及財務(wù)成本等，成本管理目的有一定差異，施工項目成本的劃分方式同樣存在差異。按照施工項目成本費(fèi)用為依據(jù)，可以劃分為生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本以及其他成本費(fèi)用，按照施工成本控制能否按照計劃進(jìn)行，可以分為可控成本以及不可控成本，按照成本控制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可以劃分為直接成本和間接成本[2]。電力施工項目成本的劃分，可以按照三種分類方式進(jìn)行劃分，最常見的分類方式是按照人力、財力和物力進(jìn)行劃分，可以分為材料成本、人工成本、機(jī)械設(shè)備成本以及資金成本等。其中材料成本主要是指建筑施工過程中消耗的原材料、配件、半成品、使用或者租賃的費(fèi)用，材料購買中所耗費(fèi)的運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸損耗費(fèi)用和保管費(fèi)用等，均屬于材料成本項目中；人力資源成本，同施工項目息息相關(guān)，由于施工人員以及管理人員所付出的勞動力，需要給予補(bǔ)償而產(chǎn)生的費(fèi)用[3]。人力資源成本包括施工人員和管理人員的基礎(chǔ)工資、獎金、保險費(fèi)用、補(bǔ)貼、輔助工資以及福利費(fèi)用等，均屬于人力資源成本項目；機(jī)械設(shè)備成本，在施工過程中，需要使用大量機(jī)械設(shè)備以及其他建造設(shè)備，從而產(chǎn)生成本費(fèi)用，其中包括自由設(shè)備、購買的設(shè)備以及租賃使用的設(shè)備，新購買的設(shè)備中主要包括購買成本、運(yùn)輸成本、損耗成本以及安裝成本，而對于施工單位已經(jīng)擁有的設(shè)備，包括機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)用、維護(hù)以及檢修成本，租賃的設(shè)備包括租賃費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用以及組裝費(fèi)用；除了這些費(fèi)用，還有一些不可預(yù)估的費(fèi)用產(chǎn)生，可能出現(xiàn)污染治理費(fèi)、施工人員意外傷害保險費(fèi)等。就工程前期規(guī)劃精度和深度而言，在電力施工項目前期規(guī)劃中加強(qiáng)成本管理，一方面有助于提升計劃的精準(zhǔn)度，另一方面有助于成本管理內(nèi)容更加全面，從而使施工項目成本管理貫穿于工程始末。就工程材料耗用，技、民工管理而言，工程項目施工中，尤其是電力工程，需要耗費(fèi)大量的原材料，花費(fèi)大量的資金進(jìn)行購買，合理的成本規(guī)劃，有助于提升資金利用效率，減少材料購置、運(yùn)輸和存放成本；對于技術(shù)人員和民工人員而言，加強(qiáng)成本管理有助于最大程度配置人力資源，通過合理的規(guī)劃來確定工程所需要的施工人數(shù)，減少施工人數(shù)過多，造成資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。從工程工藝和質(zhì)量而言，電力工程是一項復(fù)雜、麻煩的工程項目，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財力，加強(qiáng)成本管理，有助于在施工工藝技術(shù)方面，實現(xiàn)最優(yōu)配置，結(jié)合工程實際工藝需求，選擇合理的施工工藝，降低工藝成本浪費(fèi)。此外，對于工程整體施工質(zhì)量有著較為深遠(yuǎn)的影響，加強(qiáng)成本管理，一方面有助于提升資金率，降低施工成本，但同時能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)人員的最優(yōu)配置，在不影響工程質(zhì)量的前提下，降低施工成本，為施工單位謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2電力施工項目成本管理存在的問題

2.1管理意識不足

當(dāng)前激烈的電力市場競爭中，為了謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，保證自身利益，大多數(shù)電力施工企業(yè)陷入了盲目建設(shè)的境地，造成了大量成本的浪費(fèi)。在成本管理方面，企業(yè)大多缺乏有效的成本管理與控制意識，施工前和施工過程中控制力度不足，偏于施工結(jié)束后的成本核算以及靜態(tài)控制，從電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，成本管理理念尚未貫穿始末。甚至部分企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大規(guī)模，盲目的追求眼前利益，而忽視了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而造成企業(yè)管理效率低下，經(jīng)濟(jì)虧損加劇，影響到企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

2.2成本管理體系不完善

當(dāng)前我國電力施工企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于冗雜，呈模塊化，在發(fā)展過程中，企業(yè)對施工項目管理工作開展中過于重視技術(shù)創(chuàng)新和工程質(zhì)量，項目管理人員只負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和驗收入庫，各個部門之間聯(lián)系較少，只負(fù)責(zé)本部門應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作，同成本管理沒有聯(lián)系。成本控制是一項綜合的管理過程，同管理、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)有著直接的影響，并且貫穿于施工項目的各個階段，所以，僅僅依靠企業(yè)財務(wù)部門是難以充分解決成本控制和管理問題。

2.3管理人員自身專業(yè)素質(zhì)偏低

就當(dāng)前電力施工現(xiàn)狀而言，大多數(shù)基層管理人員自身專業(yè)素質(zhì)水平較低，作為把控施工質(zhì)量、進(jìn)度以及成本的最直接群體，其素質(zhì)水平高低直接影響到整體施工質(zhì)量。基層管理人員多為施工人員，只是由于施工需要才轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾砣藛T，盡管現(xiàn)場施工經(jīng)驗豐富，但是缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的施工管理培訓(xùn)，進(jìn)而在對施工成本控制和管理中，理論知識掌握程度較低，成本控制意識偏低，從而影響到工程整體的成本控制成效。

3電力施工項目成本管理模型構(gòu)建

3.1電力施工項目成本管理模型構(gòu)建

3.1.1確立項目經(jīng)理

首先應(yīng)確立項目經(jīng)理，落實責(zé)任制，明晰成本目標(biāo)。項目經(jīng)理應(yīng)對資金支付進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止越權(quán)辦理的現(xiàn)象發(fā)生，造成資金使用的混亂。并制定嚴(yán)格懲處制度，降低工程管理費(fèi)用。

3.1.2加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)

應(yīng)吸收具有專業(yè)技術(shù)和責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員，以便對項目工程實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，做好預(yù)算工作，從而保證后續(xù)工程環(huán)節(jié)有序開展，最大程度節(jié)約施工成本，防止劣質(zhì)材料混入施工現(xiàn)場。

3.1.3制定施工指標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)對施工單位下達(dá)相應(yīng)的施工成本指標(biāo)，確保施工單位能夠嚴(yán)格遵循施工成本指標(biāo)進(jìn)行施工，并由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，對于超過的部分進(jìn)行處罰，而留有結(jié)余的部分，對施工隊伍進(jìn)行獎勵，從而最大程度降低成本。

3.2電力施工項目成本管理過程分析

3.2.1制定資源計劃

電力施工項目管理首先應(yīng)對施工規(guī)劃進(jìn)行充分分析，設(shè)計工程項目分解圖，將施工項目分解出不同的工作單元，從而更加科學(xué)合理的配置資源以及技術(shù)，提升準(zhǔn)確性。電力施工項目應(yīng)明確各個工作單元所需要的資源總量以及類別，確定施工人數(shù)，選擇相對應(yīng)的定額要求。根據(jù)市場定價情況來構(gòu)建不同的價格圖，對上述信息資源進(jìn)行歸類和總結(jié)，制定人力資源、材料資源以及機(jī)械設(shè)備的需求表。

3.2.2成本估算和預(yù)算

估算成本是在資源規(guī)劃制定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善的過程。項目管理者依據(jù)施工資源需求圖以及以往施工項目成本信息，選擇施工項目成本估算策略，更加客觀的展現(xiàn)施工項目施工成本以及其他間接成本，建設(shè)資金的投入。成本預(yù)算是成本管理工作中不可或缺的組成部分，在為工程項目成本管理過程中提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)，在這個過程中，首先應(yīng)落實相應(yīng)的工作計劃標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化成本估算結(jié)果，以便于后續(xù)成本預(yù)算工作開展。

3.2.3成本核算

成本預(yù)算主要是為成本控制和管理提供相關(guān)依據(jù)，同時它也是成本分析的依據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)之間的對比來考量預(yù)算結(jié)果是否全面、合理。成本核算需要借助財務(wù)會計賬目數(shù)據(jù)，選擇符合實際需求的分析策略，來評估施工企業(yè)的成本控制進(jìn)度。對成本進(jìn)行分析方法可以細(xì)分為對比法、因素研究法、專項成本分析法以及整體成本分析法。專項成本分析法中包含成本盈虧異常分析、工期成本分析以及質(zhì)量成本分析。其中成本盈虧異常分析主要是針對施工任務(wù)實際工作量是否同工程情況一致，資金投入產(chǎn)值和實際獲得的利益是否一致等，通過幾種成本對比分析，來反映成本盈虧。

3.2.4成本控制

電力施工項目的成本控制與管理是對工程項目整體預(yù)算的調(diào)整，實現(xiàn)降低成本的目的，貫穿于成本管理與控制全過程。成本核算是對施工前期成本控制情況進(jìn)行了解，而成本控制則是在成本預(yù)算制定時就已經(jīng)開始進(jìn)行了。通過“掙得值”概念來分析施工成本和進(jìn)度，得出掙得值曲線圖，就其中存在的問題和偏差進(jìn)行分析，提出合理的控制措施，確保在不影響工程進(jìn)度、質(zhì)量以及功能的前提下，最大程度節(jié)約施工成本，謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)論

綜上所述，就當(dāng)前我國電力施工項目成本管理與控制現(xiàn)狀而言，仍然存在一系列問題，阻礙成本控制工作的開展。由此，針對這一問題，電力施工企業(yè)首先應(yīng)制定科學(xué)合理的資源規(guī)劃，做好施工成本的估算和預(yù)算，對施工前期成效進(jìn)行核算和分析，將成本控制工作貫穿于工程始末，構(gòu)建項目成本管理模型，以求為電力施工項目成本管理做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吉寧.淺析電力工程施工管理及成本控制[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2012（20）:49+51.

[2]鄭煒.探究電力工程設(shè)計質(zhì)量管理的成本控制[J].科技與企業(yè),2015（11）:37.

作者：姜鵬 單位：國網(wǎng)四川蓬安縣供電有限責(zé)任公司