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1概述

南江水庫(kù)作為浙江省東陽(yáng)市的大（2）型水利樞紐工程，已經(jīng)有40多年的歷史，產(chǎn)生了豐富多樣的紙質(zhì)檔案。隨著辦公自動(dòng)化的推行，水庫(kù)的電子文檔管理勢(shì)在必行，檔案工作者也面臨著一項(xiàng)新課題。這是一個(gè)新生事物，其管理比傳統(tǒng)檔案管理要復(fù)雜得多，目前尚處于探索階段。在信息社會(huì)中，電子文件大量產(chǎn)生，在單位文件流轉(zhuǎn)中比重日益增加，但電子文件歸檔管理的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，電子文件歸檔管理意識(shí)、制度建設(shè)以及安全維護(hù)也有待加強(qiáng)。

2電子文件及其特點(diǎn)

1）電子文件需要借助一定的設(shè)備與軟件。電子文件具有數(shù)字性，它的存在需要特定的設(shè)備與軟件，這個(gè)設(shè)備與軟件將直接影響電子文件的質(zhì)量。

2）電子文件可以實(shí)行共享。電子文檔與紙質(zhì)文檔最大的區(qū)別在于它可以實(shí)行數(shù)字化的共享，無(wú)空間、時(shí)間與次數(shù)的限制，實(shí)現(xiàn)效率的最大化。

3）電子文件具有一定安全隱患。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的盛行，電子文檔保存存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有可能被盜用、修改，使其檔案的安全性受到挑戰(zhàn)。

4）電子文件具有一定的壽命。電子檔案與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，還存在技術(shù)壽命的問(wèn)題。紙質(zhì)檔案的壽命主要取決于使用的材料和保管條件，其反映的信息相對(duì)比較穩(wěn)定，而電子文件的載體本身壽命比較長(zhǎng)，如光盤(pán)，如果保管條件好，很長(zhǎng)一段時(shí)間也不會(huì)損壞，但由于其離不開(kāi)特定的軟件平臺(tái)支撐，需要隨著技術(shù)的升級(jí)不斷轉(zhuǎn)錄，否則不但可能產(chǎn)生信息異化，甚至因文件不可讀取而使檔案在幾年內(nèi)就壽命終結(jié)。

3電子文件對(duì)檔案工作的意義

1）工作介質(zhì)發(fā)生變化。傳統(tǒng)檔案工作介質(zhì)是紙質(zhì)，而隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，特別是無(wú)紙質(zhì)化辦公的興起，電子文件從起草、修改、審核到印發(fā)都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，電子文件形成后可以更新到辦公系統(tǒng)中，供相關(guān)人員查閱。

2）整理方法發(fā)生變化。分類(lèi)歸檔是檔案工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，檔案可以通過(guò)人工輸入的方式進(jìn)行錄入，也可以借助計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理功能，如掃描等進(jìn)行快速的錄入與整理，極大提高了檔案整理的效率。

3）鑒定和利用發(fā)生變化。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件材料，其原始性、真實(shí)性可通過(guò)分析領(lǐng)導(dǎo)簽字、用印等進(jìn)行直觀判斷，差錯(cuò)概率小；而電子文件則需要通過(guò)分析文件生成時(shí)間、版本號(hào)、操作權(quán)限等元數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合判定，稍不注意容易把“半成品”存檔，并且容易出現(xiàn)被修改、原始記錄難保障的情況。在利用上，由于電子文件信息載體的特殊性，渠道被極大拓寬，時(shí)效也得到極大的提高；同時(shí)，信息的保密和保真也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

4實(shí)行電子檔案管理的措施

4．1重視電子檔案管理的建設(shè)盡管電子文檔在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都已出現(xiàn)，但是在南江水庫(kù)電子檔案的管理尚屬空白。因此需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子檔案的建設(shè)，成立專(zhuān)門(mén)電子檔案管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行大力的宣傳，提高整體人員的認(rèn)知程度；尤其是要提高直接形成電子文件的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的檔案意識(shí)。只有各部門(mén)、各層面齊心協(xié)力、互相配合，才能做好電子檔案的整理與歸檔。

4．2解決電子檔案的技術(shù)問(wèn)題電子檔案依賴(lài)于電子文件的形成與存儲(chǔ)，因此檔案工作人員應(yīng)及時(shí)做好電子文檔資料的收集、錄入、整理，保存好相關(guān)的原始數(shù)據(jù)，如負(fù)責(zé)人的簽署手續(xù)、移交手續(xù)等，再對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，不能輕易改變?cè)紨?shù)據(jù)的特性，以保證電子檔案的真實(shí)性。因?yàn)殡娮訖n案的技術(shù)處理，將是電子檔案有效進(jìn)行存儲(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，南江水庫(kù)在這塊上比較欠缺，相關(guān)部門(mén)應(yīng)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)與技術(shù)人員，對(duì)檔案管理者進(jìn)行培訓(xùn)，才能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。

4．3健全電子檔案的管理機(jī)制在技術(shù)上可行之后，電子檔案的管理就顯得尤為重要，主要有電子檔案的歸檔、電子檔案的檢查審核、電子檔案的保護(hù)、電子檔案的利用等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)都需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，按照一定的流程進(jìn)行管理，使整個(gè)電子檔案的管理能夠統(tǒng)一化、有序化。在電子檔案各個(gè)環(huán)節(jié)制訂一定的規(guī)章制度外，電子檔案管理人員則需要明確責(zé)權(quán)。目前南江水庫(kù)設(shè)有檔案室，里面有文書(shū)、財(cái)務(wù)、科技等檔案，但沒(méi)專(zhuān)人管理。因此在電子檔案建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該明確責(zé)權(quán)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)分工，這樣才能有序的進(jìn)行工作開(kāi)展。

4．4加強(qiáng)電子檔案管理人員的培養(yǎng)在信息技術(shù)飛速發(fā)展的情形下，檔案工作管理者應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，掌握電子文件管理的技術(shù)。檔案人員要適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的形勢(shì)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)諸如電子文件的整理排序技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)等的學(xué)習(xí)，使先進(jìn)的信息科技成為檔案工作的有效手段，更好地為南江水庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

5結(jié)語(yǔ)

對(duì)電子文件進(jìn)行有效規(guī)范的處理，并將其應(yīng)用于辦公自動(dòng)化的過(guò)程，需要我們進(jìn)行不斷的探索，形成適用自身工作特點(diǎn)的電子文件管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使電子檔案能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。作為檔案工作者，必須更加深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并積極調(diào)整自己，以適應(yīng)電子文件時(shí)代的到來(lái)！

作者：陳鮮單位：南江水庫(kù)管理局