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論文摘要:分析檔案信息化建設的必要性和建設信息化管理的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),最后引起檔案信息資源安全問題的防范,提出相應的信息安全保障措施。
城市建設檔案是指在城市規(guī)劃、建設和管理活動過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料.面對新形勢,城建檔案工作如何運用現(xiàn)代信息技術(shù),加快數(shù)字化城建檔案館建設的步伐,全面推進信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化,最大限度地發(fā)揮其特有的經(jīng)濟效益、社會效益,有效地為社會各界提供服務,我們必須加快推進城建檔案資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務網(wǎng)絡化的進程,為城市規(guī)劃、建設和管理提供科學決策依據(jù),為城市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務.
一、城建檔案的必典性
城建檔案作為城市規(guī)劃、建設和管理過程直接形成的真實記錄,組藏著豐富的信息資源,涉及城市規(guī)劃、建設和管理等的各個專業(yè)部門。開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價值的重要手段.作為城建檔案的存儲介質(zhì),目前我國大多數(shù)城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等.這些傳統(tǒng)的紙制檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便,難以適應數(shù)字化時代的飛速發(fā)展,隨著計算機技術(shù)尤其是辦公自動化技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展,產(chǎn)生了越來越多的電子文件,許多工程圖紙也直接以數(shù)字化形式存在于電子文件中.通過管理內(nèi)容數(shù)字化,新的管理模式采用現(xiàn)代高新技術(shù)和數(shù)碼信息處理技術(shù)對城建檔案的收集、整理、利用各工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,整合檔案信息,優(yōu)化信息源,實現(xiàn)業(yè)務工作標準化、規(guī)范化,實現(xiàn)城建檔案資源的合理配里、最大開發(fā)利用,實現(xiàn)對檔案實體的保護,方便了利用者,減少了中間環(huán)節(jié),也大大方便了網(wǎng)上傳輸,為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質(zhì)量的城建檔案信息產(chǎn)品,使城建檔案工作更好地為城市的現(xiàn)代化建設服務。
二、城建檔案信息化的環(huán)節(jié)
檔案的信息化應以現(xiàn)實需要為前提,分階段、分步驟穩(wěn)妥實施,重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率商的城建檔案和現(xiàn)行公開文件的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,逐步實現(xiàn)館藏紙質(zhì)檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數(shù)字化,建立數(shù)字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現(xiàn)實的過程中,必須解決好幾個關(guān)鍵問題:
1.是電子檔案的法律憑證問題
電子文件的法律效力等基礎性問題必須有法律依據(jù)徹底解決電子檔案的接受與管理問題,否則難以保證電子文件的真實性、完整性、可靠性。
2.是數(shù)字化檔案信息資源的長期存取問題
數(shù)字信息載體的脆弱性以及數(shù)字信息所依賴的計算機硬軟件的不斷更新,造成數(shù)字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。
3.是統(tǒng)一數(shù)字化標準格式問題
檔案信息共享的前提是標準化與規(guī)范化,它包括檔案業(yè)務管理規(guī)范化、檔案館運作規(guī)范化、網(wǎng)絡標準規(guī)范化、信息交換規(guī)范化。全國各地城建檔案館,包括眾多相關(guān)信息提供單位,只有大家按照統(tǒng)一標準、格式來進行數(shù)字化,才能更有利于信息資源的共享,才能加快城建檔案數(shù)字化的進程。
三、數(shù)字化檔案具備的功能
數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)愈義上的檔案館相比,有著很大的不同,它的功能特點有五化:館藏檔案數(shù)字化、檔案管理現(xiàn)代化、資源利用共享化、信息傳遞網(wǎng)絡化和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)連接化。
1.館藏檔案數(shù)字化:通過運用計算機技術(shù)與多媒體技術(shù)將各類傳統(tǒng)介質(zhì)的檔案資料進行處理并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息,使所有館藏信息都以數(shù)字化的形式儲存,這是檔案館數(shù)字化建設的核心.
2.檔案管理現(xiàn)代化:數(shù)字化檔案館不僅包含了傳統(tǒng)檔案館的一切功能,它還包括:檔案編目和檢索自動化、檔案全文儲存與檢索自動化,計算機輔助檔案業(yè)務工作管理、輔助立卷、檔案標引自動化、檔案館辦公自動化、檔案庫房管理、保護技術(shù)現(xiàn)代化、建立檔案數(shù)據(jù)庫等,這是實現(xiàn)檔案館數(shù)字化建設的基礎.
3.資源利用共享化:各種載體的檔案資料將以認字形式存在于檔案館這個“信息空間”中,通過網(wǎng)絡,用戶可以方便地利用信息資源,實現(xiàn)檔案利用的信息資源共享。
4.信息傳遞網(wǎng)絡化:數(shù)字檔案館的服務通過以網(wǎng)絡為主的信息基礎設施,實現(xiàn)標準規(guī)范的信息傳遞.
5.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)連接化:通過統(tǒng)一規(guī)劃的,標準的,規(guī)范化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),各部門之間可以方便地進行數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
四、.數(shù)字城建檔案的安全閱.
如何保障數(shù)字城建檔案館信息安全決定著能否全面實施檔案的網(wǎng)絡服務,可采用包括操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫安全技術(shù)、網(wǎng)絡安全技術(shù)、信息加密與身份認證技術(shù)、防病毒技術(shù)等在內(nèi)的多種安全技術(shù)。(1)采用高安全性能的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),采用高安全性能的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。(2)綜合使用多種網(wǎng)絡安全技術(shù)與產(chǎn)品,實現(xiàn)對網(wǎng)絡的安全保護。(3)采用信息加密技術(shù)與身份認證技術(shù)。(4)采用最新的防病毒產(chǎn)品,建立病毒檢測制度.(5)加強各應用系統(tǒng)的安全管理,統(tǒng)一管理、分工負責、及時維護,確保系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運行及高效服務。加強對用戶的管理包括加強對用戶權(quán)限的管理即加強對用戶的監(jiān)督、審計、跟蹤,同時控制上網(wǎng)信息范圍。(6)加強計算機網(wǎng)絡設備、設施的安全保護,做到防震、防水、防火、防有害氣體和其他環(huán)境事故。
五、結(jié)論
建設數(shù)字化檔案館是檔案信息化發(fā)展到一定程度必然進入的軌道,也是城建檔案館發(fā)展的方向,數(shù)字化檔案館建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要長期細致的工作并有待于在實踐中不斷發(fā)展和完善,在開發(fā)和應用過程中應該堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,量力而行、循序漸進、使用有效、安全保密的原則,用信息化建設思想統(tǒng)攬全局,實現(xiàn)檔案管理歷史性的跨越,從而保證檔案信息化建設與全社會信息化同步發(fā)展,為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,維護社會政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務。