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本文作者：羅向菲作者單位：惠州學(xué)院

地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

行政管理專業(yè)在我國(guó)各大高校開設(shè)已有30多年的歷史。30年里，時(shí)代與社會(huì)的變遷頻繁，行政管理專業(yè)自身的理論與實(shí)踐也在不斷更新，而該專業(yè)本身的建設(shè)和發(fā)展卻仍在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的影響下緩緩前行甚至停滯不前，滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，其突出表現(xiàn)就在于行政管理人才在整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)上的有較大的可替代性，專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)不明顯；行政管理專業(yè)的應(yīng)用性特點(diǎn)沒有在學(xué)科建設(shè)中充分體現(xiàn)；行政管理人才的培養(yǎng)沒有針對(duì)院校實(shí)際和地方特點(diǎn)，整體的專業(yè)建設(shè)方略以模仿照搬為主等。而地方高校在這些方面的問題更嚴(yán)重。具體來看，地方高校在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)上存在的問題主要有：

1.行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊。這是我國(guó)各大高校普遍存在的問題。當(dāng)前各大高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)基本都是在1998年國(guó)家教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定上照搬或簡(jiǎn)單修飾后的產(chǎn)物。而對(duì)于這樣一種表述———“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才”———并沒有給行政管理這一專業(yè)真正定位，在人才專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力培養(yǎng)上陷入混雜境地，反而把它推向了更為模糊的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)域，抹殺了其本應(yīng)具有的專業(yè)特色。而地方高校情況更是嚴(yán)重。由于大多地方高校行政管理專業(yè)的建立相對(duì)都比較晚，屬于新設(shè)專業(yè)，而且多因?yàn)榻陙硎袌?chǎng)對(duì)行政管理專業(yè)的追捧而匆匆設(shè)立，因此，在人才培養(yǎng)目標(biāo)基本上都是照搬其他院校的定位界定，或是在界定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)過于理想化，沒有在對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平、人才市場(chǎng)需求狀況以及院校自身實(shí)際（如師資力量基礎(chǔ)、教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)及生源等）進(jìn)行全面深入研究分析，以至于出現(xiàn)地方高校培養(yǎng)出來的行政管理人才面向全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力低、面向地方就業(yè)面窄；面向各職業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力低、面向?qū)诼殬I(yè)領(lǐng)域就業(yè)面窄的現(xiàn)象。

2.課程設(shè)置體系構(gòu)建不完善，與地方社會(huì)發(fā)展的對(duì)接性不強(qiáng)。由于人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的模糊，使得行政管理整個(gè)學(xué)科體系的課程設(shè)置問題重重，主要表現(xiàn)在：①課程設(shè)置兩極化，無法凸顯專業(yè)特點(diǎn)。目前各地方高校行政管理專業(yè)開設(shè)的主要課程大多數(shù)傾向于：以政治類課程為主、以管理類課程為主或以政治類課程與管理類課程并舉為主，不管是哪一種課程設(shè)置傾向，其中經(jīng)濟(jì)類、技術(shù)類、實(shí)踐類的課程往往是鳳毛麟角。政治類課程理論性較強(qiáng)且有一定針對(duì)性，管理類課程面向較廣，在課程設(shè)置上簡(jiǎn)單地把行政管理專業(yè)理解為政治與管理的綜合或配比，造成行政管理專業(yè)特色的喪失和人才培養(yǎng)指向性的削弱。②原理類課程偏多，技能技術(shù)類課程特色不明顯。“從目前國(guó)內(nèi)行政管理本科教育的課程設(shè)置上看，基本原理類的課程所占的比例為50%～60%，明顯偏大，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方法方面的課程不到20%，明顯偏小。”此外，在已開設(shè)的技能技術(shù)類課程中，能夠體現(xiàn)行政管理專業(yè)特色，塑造行政管理專業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容有所欠缺，具普適性但專業(yè)性并不強(qiáng)。③課程設(shè)置上“公共性”的缺失。行政管理專業(yè)相對(duì)于其他管理類專業(yè)而言，最大的不同就在于其課程內(nèi)容上公共性的體現(xiàn)，它主要側(cè)重于對(duì)公共問題、公共需求、公共利益等方面的管理研究與實(shí)踐探索。而現(xiàn)實(shí)中各地方高校對(duì)這一特點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)嚴(yán)重缺失，具體表現(xiàn)在課程設(shè)置上的主次不分，將一些普適性的管理內(nèi)容添加進(jìn)培養(yǎng)方案中，導(dǎo)致行政管理專業(yè)課程喪失了其特色，也不利于行政管理專業(yè)人才公共意識(shí)的培養(yǎng)與公共責(zé)任感的確立。④課程更新調(diào)整滯后于現(xiàn)實(shí)需要。行政管理專業(yè)是一個(gè)隨著社會(huì)進(jìn)步與管理理論與實(shí)踐發(fā)展而不斷成長(zhǎng)、發(fā)展的學(xué)科，其內(nèi)在地要求課程的編制與調(diào)整必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)理論發(fā)展的進(jìn)度與實(shí)踐發(fā)展的要求，就對(duì)應(yīng)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域中的新問題、新觀點(diǎn)、新嘗試進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)與研究。這就要求行政管理專業(yè)的課程設(shè)置與更新必須是與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的。對(duì)于地方院校而言，這一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。缺乏地方特色和滿足地方需求的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)出來的人才在地方就缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力。⑤課程編制對(duì)于“復(fù)合型人才”的理解有偏差，創(chuàng)新不足。復(fù)合型人才并非對(duì)所有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的全面學(xué)習(xí)，并非簡(jiǎn)單的跨領(lǐng)域?qū)I(yè)課程的疊加，而是關(guān)聯(lián)并有助于行政管理專業(yè)人才在相應(yīng)領(lǐng)域提升自身素質(zhì)與技能的課程組合。大多數(shù)的地方院校在課程編制時(shí)往往傾向于多領(lǐng)域?qū)I(yè)課程的抽取，較少考慮所開課程彼此間的內(nèi)在聯(lián)系及彼此間的貫通性，最終演變?yōu)閷W(xué)生僅為了學(xué)分而選擇或?qū)W習(xí)，并未真正地將相關(guān)知識(shí)技能體系融會(huì)貫通，達(dá)至知識(shí)復(fù)合、技能復(fù)合、思維復(fù)合的目的。

3.教學(xué)過程溝通反饋不足，人才培養(yǎng)趨于單向性。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下，地方行政管理專業(yè)的教學(xué)過程，主導(dǎo)者是教師，其知識(shí)的講授與傳播也以單向性為主，缺少與學(xué)生的互動(dòng)與交流，也很少有來自學(xué)生、同專業(yè)教師、跨專業(yè)領(lǐng)域教師和相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)效果、教學(xué)手段等的信息反饋。教學(xué)溝通對(duì)于人才培養(yǎng)而言意義重大，它不僅是專業(yè)知識(shí)的一種雙向傳播過程，也是提升教學(xué)效果、增進(jìn)師生之間的信任與配合度、提高教師專業(yè)素養(yǎng)的必要手段。在現(xiàn)實(shí)教學(xué)過程中，溝通反饋的不足主要體現(xiàn)在：①教條式知識(shí)宣講導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)對(duì)課程缺乏興趣，沒有溝通反饋的意愿和積極性；②教學(xué)溝通形式單一且涵蓋面狹小，學(xué)生對(duì)于課程的疑惑和意見沒有專門的、固定的、常態(tài)化的多元渠道反映；③聽課制度形同虛設(shè)，聽課方態(tài)度模糊，無法真正幫助教師改進(jìn)、提升教學(xué)效果，完善教學(xué)過程；④缺乏即時(shí)的教學(xué)信息反饋，也沒有相應(yīng)的信息收集整理渠道；⑤理論課程與應(yīng)用課程的教學(xué)對(duì)接斷裂，教學(xué)進(jìn)程缺乏系統(tǒng)性；⑥教學(xué)過程對(duì)于專業(yè)內(nèi)在的公共性內(nèi)容突出不夠，不利于學(xué)生公共意識(shí)的培養(yǎng)。

4.師資配置與隊(duì)伍建設(shè)的短視效應(yīng)明顯。地方高校在對(duì)行政管理專業(yè)進(jìn)行師資配置、整合與隊(duì)伍建設(shè)過程中，有明顯的短視化傾向，主要表現(xiàn)在：①個(gè)別地方高校往往為應(yīng)付學(xué)校及教育廳的評(píng)估破壞了師資隊(duì)伍與教學(xué)分工的長(zhǎng)期建設(shè)，使得師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理性有所欠缺；②對(duì)于師資力量的配置與調(diào)整主要以引入為主，未能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教師資源的共享與校外相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的有效利用；③對(duì)于教師自身素質(zhì)的培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，在鼓勵(lì)教師提升專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力及科研水平上激勵(lì)促進(jìn)不足；④未能充分挖掘、發(fā)揮教研室在學(xué)科建設(shè)、師資力量培養(yǎng)、教學(xué)效果改進(jìn)方面的積極作用；⑤專業(yè)教師之間尚未實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、專業(yè)領(lǐng)悟、教學(xué)措施等方面的共享，教師間的溝通交流沒有固定機(jī)制予以保證；⑥教師專業(yè)領(lǐng)域的互補(bǔ)性不強(qiáng)，契合度不高，割裂了人才培養(yǎng)知識(shí)與技能體系上的內(nèi)在聯(lián)系與銜接。

5.實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，配套措施與指導(dǎo)機(jī)制不足。行政管理專業(yè)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，它決定了在行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)過程必須重視實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)設(shè)計(jì)，這直接關(guān)系到學(xué)生在創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、協(xié)作與實(shí)踐方面能力的習(xí)得。而就目前個(gè)地方高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)置來看，大多數(shù)地方高校對(duì)行政管理專業(yè)人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)上，有以下幾大問題：①對(duì)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的狹隘理解，使得許多地方高校在對(duì)行政管理專業(yè)進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)時(shí)往往僅局限在上機(jī)、社會(huì)調(diào)查等有限方面，且學(xué)時(shí)不足，未能全方位地培養(yǎng)學(xué)生掌握行政管理專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域所需的各種信息與技能。②配套設(shè)施不健全，特別是幫助學(xué)生掌握實(shí)際行政管理專業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與能力的軟件缺失，使得許多實(shí)踐課程往往形同虛設(shè)，滿足不了教學(xué)需要，也實(shí)現(xiàn)不了既定的培養(yǎng)目標(biāo)。③實(shí)踐指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化和專門化，沒有相應(yīng)的反饋機(jī)制幫助教師了解學(xué)生的實(shí)踐需求以及具體實(shí)踐過程中遇到的各種問題，指導(dǎo)往往是以零散的咨詢與回應(yīng)為主。④實(shí)踐領(lǐng)域過于狹小，甚至是嚴(yán)重缺乏，無法體現(xiàn)行政管理專業(yè)的特色，使得學(xué)生所學(xué)到的理論與實(shí)際行政管理領(lǐng)域的各種情境相脫節(jié)，局限了學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的融會(huì)貫通和理解應(yīng)用。⑤實(shí)踐目的不明確，或單純定位于實(shí)踐任務(wù)的完成，在整個(gè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中忽略了對(duì)于學(xué)生專業(yè)認(rèn)知、工作能力、社會(huì)適應(yīng)度、服務(wù)與責(zé)任意識(shí)以及公共性創(chuàng)造性的過程培養(yǎng)。

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式下地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑探索

從地方高校的角度來看，引入創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式以改變自身發(fā)展困局、提升其競(jìng)爭(zhēng)力有其必然性和積極意義，這一人才培養(yǎng)模式的要求地方高校基于地方需求和自身實(shí)際創(chuàng)造性地開辟出一條適合自身發(fā)展及培養(yǎng)社會(huì)需要人才的路徑。對(duì)于地方高校的行政管理專業(yè)而言，基于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)與改革，可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.與重點(diǎn)大學(xué)錯(cuò)峰定位。轉(zhuǎn)變及更新行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的觀念，確立因應(yīng)地方社會(huì)發(fā)展需求和突出地方特色的創(chuàng)新型行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造獨(dú)特的專業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是高校教育多元化創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。人才的培養(yǎng)如果沒有準(zhǔn)確清晰的觀念指導(dǎo)和目標(biāo)定位，就很容易偏離高等教育的意義，也不利于整個(gè)高等教育體系的良性競(jìng)爭(zhēng)和合理發(fā)展。因此，對(duì)于地方高校而言，創(chuàng)新其人才培養(yǎng)模式是手段，關(guān)鍵在于其地方性的展現(xiàn)和特色的打造。從培養(yǎng)目標(biāo)上來看，地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)包括：①服務(wù)對(duì)象的確認(rèn)，人才培養(yǎng)應(yīng)為地方、區(qū)域及行業(yè)服務(wù)，并幫助地方和行業(yè)解決相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展中的各種專業(yè)問題，專業(yè)本身才能得到長(zhǎng)足發(fā)展；②知識(shí)技能體系的范疇確立，行政管理專業(yè)人才所需具備的多元化復(fù)合知識(shí)與技能體系包含了包括行政管理專業(yè)本身以及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信息技術(shù)、文化等領(lǐng)域的內(nèi)容，其彼此間的主次、銜接和權(quán)重須根據(jù)實(shí)際靈活確立；③人才特色的界定，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際需求和院校自身?xiàng)l件選擇最能突出人才優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)特色領(lǐng)域予以重點(diǎn)培養(yǎng)；④創(chuàng)新點(diǎn)的構(gòu)思，要注意人才獨(dú)立人格及公共意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)人文精神的培養(yǎng)應(yīng)有所側(cè)重。

2.專業(yè)建設(shè)上體現(xiàn)特色化與差異性。地方高校行政管理專業(yè)的建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞其創(chuàng)新型行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)展開：首先，在課程設(shè)置上，“按照‘先進(jìn)、有用、有效’的策略原則，調(diào)整學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)”，提升課程體系提的針對(duì)性與系統(tǒng)性。課程設(shè)置應(yīng)能反映專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的新要求，賦予所開課程以擴(kuò)展性，注重從創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的角度提升行政管理專業(yè)人才的素質(zhì)和職業(yè)能力。具體而言：①?gòu)膶?shí)際出發(fā)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，要考慮地方特色與實(shí)際需求，同時(shí)還需兼顧院系軟硬件方面的實(shí)際情況；②深入了解教師、學(xué)生、就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人士對(duì)與行政管理專業(yè)人才的認(rèn)識(shí)和需求進(jìn)行課程調(diào)整；③合理配置專業(yè)課程與擴(kuò)展性課程的比例與權(quán)重，加強(qiáng)課程間的銜接與對(duì)應(yīng)；④對(duì)于公共意識(shí)和獨(dú)立人格的培養(yǎng)，應(yīng)貫穿整個(gè)課程體系當(dāng)中；⑤基礎(chǔ)知識(shí)打造與實(shí)踐能力培養(yǎng)并重，學(xué)時(shí)分配應(yīng)注意理論理解過程與實(shí)踐操作過程的交叉；⑥學(xué)時(shí)設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際靈活變通，實(shí)際操作時(shí)應(yīng)對(duì)能夠幫助學(xué)生提升人才競(jìng)爭(zhēng)力的課程予以傾斜；⑦加大通識(shí)教育課程和專業(yè)選修課程的比重，嘗試“學(xué)分互換制”，滿足學(xué)生在個(gè)性化學(xué)習(xí)與發(fā)展方面的需要；⑧課程考核形式的多樣化設(shè)計(jì)，重在考查學(xué)生對(duì)于課程內(nèi)容及相關(guān)技能的理解掌握與應(yīng)用而不是簡(jiǎn)單的記憶；⑨利用學(xué)校及院系已有資源有針對(duì)性地開展實(shí)用性強(qiáng)的短期培訓(xùn)課程，幫助學(xué)生掌握特定的諸如創(chuàng)造力、影響力和規(guī)劃力等方面的有利于人才優(yōu)勢(shì)形成的能力。其次，改革現(xiàn)行的教學(xué)進(jìn)程。在教學(xué)進(jìn)程的實(shí)際上，注意不同知識(shí)點(diǎn)在學(xué)時(shí)上的具體安排，實(shí)踐中可根據(jù)學(xué)生的反應(yīng)靈活調(diào)整教學(xué)進(jìn)程學(xué)時(shí)的設(shè)計(jì)，以更加人性化的方式配合學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。在教學(xué)模式上，可嘗試多元化的方式，擺脫傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式的弊端，采取互動(dòng)提問式教學(xué)、集體討論式教學(xué)、實(shí)地觀摩式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)、研究指導(dǎo)式教學(xué)等方式，鼓勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性思考能力，積極參與到行政管理專業(yè)的教學(xué)過程中，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的自我創(chuàng)造、自主學(xué)習(xí)以及自動(dòng)思考的習(xí)慣，激活其學(xué)習(xí)動(dòng)力與個(gè)性思維。從教學(xué)溝通角度上看，須建立起常態(tài)化、穩(wěn)定性、可靠性并存的教學(xué)溝通機(jī)制，幫助教師在教學(xué)過程中及時(shí)掌握學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的了解掌握情況以及學(xué)習(xí)需求，能夠根據(jù)學(xué)生以及同行、領(lǐng)導(dǎo)的信息反饋及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，進(jìn)而保證行政管理專業(yè)教學(xué)目標(biāo)的順利高效實(shí)現(xiàn)。在教學(xué)資源的利用上，可建立起“一室二庫三會(huì)”制度，通過經(jīng)常性地討論、交流，充分利用已有教學(xué)資源、收集和整合他校的教學(xué)資源提升整個(gè)教學(xué)進(jìn)程的效果。（“一室二會(huì)三庫”即：教研室、對(duì)內(nèi)專業(yè)交流會(huì)、對(duì)外專業(yè)交流會(huì)、課件庫、試卷庫、案例庫。）再次，構(gòu)建行政管理專業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)。實(shí)踐教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新型行政管理人才探索與發(fā)現(xiàn)、分析問題與解決問題能力有著非常重要的意義，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：它是學(xué)生將感性習(xí)得的專業(yè)知識(shí)與理論轉(zhuǎn)化為理性操作的必要環(huán)節(jié)，是以學(xué)生為主體進(jìn)行的教學(xué)環(huán)節(jié)，也是學(xué)生創(chuàng)新精神、合作精神、社會(huì)適應(yīng)力和公共意識(shí)培養(yǎng)最理想的途徑。因此，就地方高校而言，要開辟行政管理專業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域教學(xué)的新路徑，就必須：①增加實(shí)踐教學(xué)的比重，對(duì)已有課程進(jìn)行實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，并創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的考核方式，以實(shí)踐績(jī)效為主對(duì)學(xué)生的實(shí)踐過程和結(jié)果進(jìn)行考查；②加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)，建立系統(tǒng)化即時(shí)反饋的指導(dǎo)溝通機(jī)制，對(duì)學(xué)生在實(shí)踐中遇到的問題、困惑予以幫助與開導(dǎo)，幫助學(xué)生提升對(duì)社會(huì)的適應(yīng)力；③開展專業(yè)實(shí)踐必須要有針對(duì)性，針對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)體系中所包含的技能應(yīng)用的領(lǐng)域、針對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、興趣體現(xiàn)及能力鍛煉的領(lǐng)域、針對(duì)提升學(xué)生公共意識(shí)和自我管理的領(lǐng)域，創(chuàng)造性地實(shí)施實(shí)踐教學(xué)；④建設(shè)有專業(yè)傾向性的實(shí)習(xí)基地，從培養(yǎng)創(chuàng)新型行政管理人才角度出發(fā)開辟和打造專屬行政管理專業(yè)人才的實(shí)習(xí)領(lǐng)域，地方的選擇可傾向于一些優(yōu)秀社區(qū)、地方特色公共事業(yè)單位或企業(yè)等；⑤合理設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，本著不影響專業(yè)知識(shí)的理論學(xué)習(xí)和學(xué)生在就業(yè)招聘、考研、考公務(wù)員的準(zhǔn)備等為原則，可以考慮提早安排或分階段進(jìn)行，重在取得一定的實(shí)踐效果；⑥加大實(shí)踐教學(xué)的“軟投入”，在“聘請(qǐng)有關(guān)專家、公共管部門人員作專題講座，組織學(xué)生到公共部門參觀，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地，購(gòu)買實(shí)踐教學(xué)軟件等均須大量的資金投入”，且直接影響行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的效果；⑦實(shí)現(xiàn)實(shí)踐形式的多樣化，除了專業(yè)實(shí)習(xí)之外，還可以通過扶貧支教、擔(dān)任駐村干部、國(guó)情考察、加入志愿組織等形式，幫助學(xué)生發(fā)揮自身特長(zhǎng)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和公共服務(wù)意識(shí)。

3.合理打造教師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)調(diào)教師的職業(yè)素養(yǎng)。不論是什么專業(yè)，教師在學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)中的作用是必不可少的一個(gè)因素，有時(shí)候甚至可能是關(guān)鍵因素。對(duì)于行政管理專業(yè)而言，教師的職業(yè)素養(yǎng)和公共意識(shí)是和其專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力并重的。因此，打造一個(gè)具有高度責(zé)任心和公共服務(wù)意識(shí)的、高職業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新型行政管理專業(yè)人才至關(guān)重要。從地方院校來看，打造這樣一個(gè)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，必須：①?gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)進(jìn)行教師隊(duì)伍的構(gòu)建，注重老中青的比例安排，注重高中低職稱的權(quán)重安排，具體的結(jié)構(gòu)須從學(xué)校與院系實(shí)際出發(fā)合理配置；②合理安排教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)分工，既要滿足教師的個(gè)人興趣特長(zhǎng)要求，又要綜合考慮整個(gè)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)平衡；既要實(shí)現(xiàn)教師與課程的對(duì)應(yīng)，又要保證課程擁有充分的教學(xué)力量；③強(qiáng)調(diào)教師的職業(yè)道德與職業(yè)修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)教師的公共意識(shí)，這直接關(guān)系到其對(duì)教育過程的投入程度和實(shí)際產(chǎn)出，是影響人才道德觀、自律性以及責(zé)任心培育的一個(gè)重要潛因；④建立常態(tài)化多樣化的教師考核機(jī)制，通過考核促進(jìn)教學(xué)，幫助教師不斷提升其教學(xué)能力和專業(yè)認(rèn)知；⑤關(guān)注教師教學(xué)與科研的搭配與結(jié)合，以梯隊(duì)式成長(zhǎng)的方式實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍在教學(xué)與科研方面的共享、共贏和共促；⑥提供多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升教師的專業(yè)素質(zhì)和教育技能，擴(kuò)展教師的專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的持續(xù)性成長(zhǎng)。

4.專業(yè)特色的地方性體現(xiàn)。從創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的精神來看，地方高校行政管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展必須充分考慮其地方性，選擇具有特色的人才面向區(qū)域、領(lǐng)域，打造屬于地方院校的專業(yè)特色，以形成人才輸出的特殊優(yōu)勢(shì)，打造人才的特殊競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)這一路徑的關(guān)鍵在于：①確定人才服務(wù)的面向區(qū)域。以惠州學(xué)院為例，惠州學(xué)院政法系的行政管理人才主要是往哪里輸出？是以惠州地區(qū)為主，還是以深莞為主，還是以珠三角為主？只有確定一個(gè)具體的人才輸出區(qū)域，才能有針對(duì)性地根據(jù)相應(yīng)區(qū)域的特點(diǎn)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。②確定人才輸出的領(lǐng)域。行政管理是一門面向很廣的專業(yè)，除傳統(tǒng)的政府部門之外，其人才輸出幾乎囊括了公共部門、非營(yíng)利組織和私人部門各個(gè)領(lǐng)域。但對(duì)于地方高校而言，將特定專業(yè)的人才輸出定位在多個(gè)領(lǐng)域很難體現(xiàn)其人才的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終結(jié)果就是這些地方院校畢業(yè)的行政管理專業(yè)人才什么都能做也什么都不能做，就業(yè)形勢(shì)很尷尬。因此，給人才輸出確定幾個(gè)能夠發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，對(duì)于地方院校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)而言意義重大。地方院校行政管理專業(yè)人才輸出可選擇的領(lǐng)域是基于對(duì)其人才面向區(qū)域的了解而定的。以惠州學(xué)院為例，如果是選擇為惠州地區(qū)輸送行政管理人才，那么其人才輸出領(lǐng)域的選擇可以社區(qū)管理、城管部門、民營(yíng)企業(yè)為主。③在人才面向區(qū)域和輸出領(lǐng)域確定之后，就需要對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行有針對(duì)性和傾向性的設(shè)計(jì)，在課程設(shè)置、師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)環(huán)節(jié)以及實(shí)踐方案等方面作出適應(yīng)人才面向區(qū)域發(fā)展和人才競(jìng)爭(zhēng)力形成的安排。④構(gòu)建行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，或外包部分公共部門的具體事務(wù)，或深入社區(qū)，或直接成立一個(gè)志愿性組織，由地方院校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專業(yè)教師帶領(lǐng)，學(xué)生為主體通過具體業(yè)務(wù)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的既定目標(biāo)。當(dāng)然，這一舉措最大的困難就在于資金資源的獲取與人力方面的整合難度相當(dāng)大，因此，僅作為一種構(gòu)思提出。在當(dāng)前高等教育發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜、需求日益多元化和個(gè)性化的今天，任何一所高校任何一個(gè)專業(yè)的建設(shè)、生存與發(fā)展都必須綜合考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件的制約與契機(jī)，開辟出一條適合自身的生存發(fā)展之路，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式就是這樣一條新路徑。但即便是同一條路徑，也有不同的實(shí)現(xiàn)方式。對(duì)于地方高校而言，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式下行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造性地從地方性出發(fā)，深入分析和了解所處區(qū)域和地方的特點(diǎn)與人才需求，深入挖掘?qū)I(yè)領(lǐng)域內(nèi)可以開辟新思路人才培養(yǎng)點(diǎn)，以開拓進(jìn)取的精神、勇于創(chuàng)造的魄力打造地方院校行政管理專業(yè)的生機(jī)與發(fā)展?jié)摿Γ囵B(yǎng)出具有地方特色與特殊競(jìng)爭(zhēng)力的行政管理專業(yè)人才。